Статья
2108 12 марта 2014 11:51

84-й субъект

Референдум в Крыму пройдет в воскресенье, однако многие уверены, что решение о присоединении полуострова к России уже принято.

Большинство экспертов и политологов полагают, что Крым, скорее всего, будет принят в состав РФ в качестве республики. Такие выводы во многом основываются на вчерашнем решении парламента Крыма – накануне Верховный совет полуострова принял декларацию о независимости автономной республики и Севастополя.

В декларации отмечается: «в случае, если в результате предстоящего 16 марта 2014 года прямого волеизъявления народов Крыма будет принято решение о вхождении Крыма, включая Автономную Республику Крым и город Севастополь, в состав России, Крым после референдума будет объявлен независимым и суверенным государством с республиканской формой правления».

Во втором пункте декларации подчеркивается, что Республика Крым будет демократическим, светским и многонациональным государством, которое обязуется поддерживать мир, межнациональное и межконфессиональное согласие на своей территории. Документ также позволит юридически оформить вхождение полуострова в состав России и проведение 16 марта республиканского референдума, на который вынесут вопрос о статусе Крыма.

«Республика Крым как независимое и суверенное государство в случае соответствующих результатов референдума обратится к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым на основе соответствующего межгосударственного договора в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации», - говорится в документе.

В преамбуле к декларации крымские парламентарии ссылаются на положения устава ООН «и целого ряда других международных документов, закрепляющих право народов на самоопределение», а также на решение Международного суда ООН в отношении Косова от 22 июля 2010 года, согласно которому декларация о независимости, утвержденная в 2008 году косовскими властями, не нарушала международного права.

За декларацию проголосовали 78 из 100 депутатов Верховного совета.

Вчера также стало известно, что в Государственной думе 21 марта пройдет рассмотрение законопроекта депутатов «Справедливой России» о присоединении Крыма к России.

«До 17 марта замечания, рассылка, 21 числа — законопроект поставлен в повестку», — сообщил депутат «Единой России» Вячеслав Никонов.

Ранее сообщалось, что Госдума России рассмотрит вопрос об упрощенном порядке присоединения к России новых территорий после того, как на Украине пройдет референдум о статусе Крыма.

Как пишет «Газета.Ru», решение Москвы о присоединении Крыма облегчат новые законодательные инициативы.

Около двух недель назад лидер «Справедливой России» Сергей Миронов внес в Думу законопроект, согласно которому «земли» другого государства могут быть включены в состав России даже в том случае, если соответствующего международного соглашения нет.

Основанием для присоединения новых территорий, по предложению Миронова, могли бы стать либо результаты референдума на «отсоединяющейся» территории, либо обращение органов госвласти данных «земель» к России с просьбой о присоединении.

Линия Кремля нашла поддержку и у широких кругов общественности. Накануне 85 российских деятелей культуры и искусства поставили свои подписи под письмом «В поддержку позиции президента по Украине и Крыму».

«В дни, когда решается судьба Крыма и наших соотечественников, деятели культуры России не могут быть равнодушными наблюдателями с холодным сердцем. Наша общая история и общие корни, наша культура и ее духовные истоки, наши фундаментальные ценности и язык объединили нас навсегда. Мы хотим, чтобы общность наших народов и наших культур имела прочное будущее. Вот почему мы твердо заявляем о поддержке позиции Президента Российской Федерации по Украине и Крыму», — говорится в обращении.

Среди подписавших письмо президент ГМИИ им. А.С.Пушкина Ирина Антонова, актеры Алексей Баталов, Сергей Безруков, Михаил Боярский, Василий Лановой, певец Олег Газманов, пианист Денис Мацуев, дирижеры Юрий Башмет и Владимир Спиваков, кинорежиссеры Федор Бондарчук и Павел Лунгин, актер и кинорежиссер Станислав Говорухин, руководитель Театра эстрады Геннадий Хазанов, художественный руководитель МХТ им. А. П. Чехова Олег Табаков, директор Большого Московского государственного цирка на проспекте Вернадского Эдгар Запашный, президент Российской академии художеств Зураб Церетели и и.о. ректора Академии русского балета имени А. Я. Вагановой Николай Цискаридзе.

Список подписей деятелей культуры и искусства является открытым, подчеркивается в распространенном Минкультуры РФ сообщении, отмечает Лента.ру.

Ранее более 100 представителей Союза кинематографистов России (альтернативной, возглавляемой Никитой Михалковым организации) в ответ на призыв деятелей культуры Украины заявили, что поддерживают своих украинских коллег и выступают против российской военной интервенции в Украину.

«Не сомневайтесь в нас. Мы на стороне правды и мы с вами!», - заявили российские кинематографисты, среди которых Эльдар Рязанов, Лия Ахеджакова, Алексей Смирнов, Юрий Богомолов, Алексей Попогребский, Елена Коренева, Андрей Прошкин, Гарри Бардин, Андрей Звягинцев, Андрей Плахов, Даниил Дондурей.

До этого в интернете появилось видеообращение украинских деятелей культуры к российским коллегам, в котором они сказали, что не хотят, чтобы их кто-то рассорил.

Смогут ли деятели культуры и искусства примирить политиков?

Политологи уверены, что статус Крыма изменится при любом раскладе и итогах референдума.

По информации «Газеты.Ru», Крым, скорее всего, будет принят в состав России в качестве республики. А поскольку республики, согласно Конституции, наделены правом устанавливать свои официальные языки, планируется, что и в Крыму таких языков будет два: русский и крымско-татарский.

Напомним, что крымские татары выступают в поддержку новых властей Украины. И в этом направлении власти Крыма ищут компромиссные решения.

Председатель Совета министров Крыма Сергей Аксенов сделал предложение крымским татарам, проживающим в Крыму. Он предлагает им войти во все органы государственной власти автономии, при этом для них выделят пост вице-премьера, два министерских портфеля и высокие должности в остальных ведомствах.

Аксенов также заявил, что в Крыму планируется проводить политику двуязычия. По его словам, в настоящее время в Крыму используются преимущественно русский и крымскотатарский языки. «Естественно, у всех будет возможность развивать свой родной язык», — заверил Аксенов. Кроме того, правительство Крыма предложило почти вдвое увеличить объем средств, выделяемых «на обустройство» вернувшихся из депортации крымских татар.

Примечательно, что бывший председатель Меджлиса крымских татар, депутат Верховной рады Украины Мустафа Джемилев приглашен в российскую столицу. Об этом Интерфаксу сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«Я подтверждаю, что Мустафа Джемилев приглашен в Москву для осуществления контактов», - сказал он. Вместе с тем Песков отказался уточнять, «кем и когда, для каких контактов Джемилев приглашен в российскую столицу».

Между тем, как информировал официальный сайт Меджлиса, Джемилев приглашен в РФ по инициативе бывшего президента Татарстана Минтимера Шаймиева. При этом в сообщении отмечалось, что поездка экс-главы Меджлиса крымских татар и его встречи в Москве согласованы с руководством Украины, сообщает Российская газета.

Комментарии экспертов

Проблему Крыма можно сравнить с матрешкой: в ней одна часть зависит от России, а другая – от развития кризиса в Европе.

Что касается России – полагаю, что решение по Крыму принято и, более того, оно, скорее всего, политически бесповоротно для Москвы. Мне трудно представить обратный ход со стороны Путина, это было бы крайне рискованно для него. Он не может уже отказать Крыму в приеме. С другой стороны, есть международный аспект вопроса, который Кремль, надо полагать, тоже учитывает.

Конечно, этот референдум – нелегитимный и признан не будет. И также не будет шагом для разрешения кризиса, участниками которого являются уже все великие державы, а не одна Украина. Это, безусловно, сдерживающий фактор.

Бесспорно, выбор у России очень тяжелый - между Крымом и рисками, связанными с развитием нынешнего кризиса, причем эти риски начинают превосходить начальный расчетный уровень.

Но есть внутрироссийская проблема, связанная с присоединением Крыма. В каком качестве входит Крым? Если в качестве рядового субъекта федерации, то это не очень соответствует ожиданиям тех, кто будет голосовать на референдуме – они ведь хотят сохранить нынешний уровень автономии, а он довольно высокий.

В составе федерации возникает некий перекос. Наша федерация и без того ассиметрична, и это является проблемой. Получается, что Крым - особенная республика, так как не является национальным образованием, как, например, Татарстан или Башкортостан.

Крым - не этнократия. С одной стороны, это хорошо. С другой – совершенно не вписывается в существующий порядок. Есть понятие – «народ Крыма», но как этот народ Крыма может оказаться в составе многонационального народа Российской Федерации - непонятно. Для этого вряд ли можно менять Конституцию.

Если речь идет о защите русских в Крыму, то полуостров могут принять как русский субъект Федерации. Но это вызывает потенциальный конституционный скандал, так как получается один-единственный русский субъект федерации. Такой сценарий, полагаю, политически невозможен.

Возникает целый ряд на первых порах кажущихся незначительными, но опасных проблем, которые точно не ведут к консолидации российской государственности.

Экономические аспекты вопроса очевидны: Крым будет не просто дотационным регионом, но и станет отвлекать огромные инвестиции.

Ситуация такова: я не вижу никаких долгосрочных плюсов в присоединении Крыма к России. Мы получаем еще один анклав (при этом Калининград, который в правовом плане является абсолютно бесспорным, породил огромное количество проблем). А сейчас мы получаем анклав в контексте крайней вражды с Украиной, недоброжелательства со стороны новой растущей сверхдержавы на Черном море в лице Турции и ценой продолжения кризиса в Европе, который непонятно чем закончится.

Патриотическое воодушевление в российском обществе пройдет, как это было неоднократно. Всегда происходит инверсия: те, кто был особенно счастлив, через год оказываются в первых рядах критикующих власть.

Если резюмировать, Крым – это очень проблемный актив для российской государственности.

Я согласен с тем, что в Москве принято решение о присоединении Крыма – полуостров хоть тушкой, хоть чучелком войдет в состав России. Вопрос в цене присоединения.

Для меня самым тревожным и неприятным в этой истории является то, что мы в течение нескольких лет говорили о том, что Россия оборачивается лицом к Тихому океану и Дальнему Востоку, что мы собираемся обрести лидерство в Тихоокеанском регионе. Сейчас это все практически обнуляется.

Присоединение Крыма и превращение его в европейскую витрину (иначе нет смысла принимать его в состав РФ) потребует колоссальных ресурсов и, соответственно, про Дальний Восток и Тихоокеанский регион если не забудут, то вкладываться будут по остаточному принципу.

Для меня это печально, потому что по своему потенциалу Дальний Восток несопоставимо более высок, чем Крым. Дальний Восток настолько же интереснее России, чем Крым, насколько Тихий океан больше Черного моря.

Но политика в очередной раз взяла верх над прагматизмом и экономикой. Я это оцениваю так.
 

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".