Абзалов: сырьевые страны должны использовать уже существующие преимущества

Темой работы одной из секции Мирового политического форума в Ярославле 9-10 сентября станет «Государство как инструмент технологической модернизации».

Эксперты обсудят актуальные вопросы модернизации национальной экономики, создания современной высокотехнологичной инфраструктуры, качественного обновления всей производственной сферы.

Вызов технологической модернизации стоит сегодня перед многими странами мира - как развитыми, так и развивающимися. Эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов рассказал «Актуальным Комментариям» о преимуществах и  важнейших направлениях модернизации РФ:

В деле модернизации сырьевым странам с устоявшейся экономикой следует использовать те преимущества, которые уже есть. В случае с РФ это переработка ресурсов (речь идёт о нефти, газе, лесе, металлах, в том числе руды). Для того, чтобы обеспечить инновационный рост, необходимо модернизироваться как уже в действующих отраслях, так и создавать новые. В отличие от ряда стран, есть определённый образовательный задел в целом ряде секторов, что позволяет снизить стоимость наиболее дорогостоящих инвестиций, прежде всего в развитие человеческого капитала.

Основной функционал государства, схема, которая была давно предложена, сейчас активно продвигается и на которую, судя по всему, рассчитывает российское правительство, - это создание инфраструктуры. Государство обеспечивает создание инфраструктуры, в то время как производственные активы создаются бизнесменами и предпринимателями. Предоставляются различные налоговые льготы, в зависимости от степени локализации производства, его инновационности. Плюс ко всему, выдвигаются жёсткие требования по взаимодействию именно с российскими компаниями.

Один из ключевых элементов модернизации, который на самом деле не так часто удаётся провести во многих странах – это трансферт технологий. Как показывает практика, очень часто этот процесс сводится к банальному созданию сборочных цехов. В некоторых случаях это просто конвертация тех деталей, которые приходят из-за рубежа, крупных блоков и узлов. В этом случае возникает целый ряд сложностей и вопросов, так как, несмотря на активизацию модернизации как таковой, к серьёзному умощнению технологического развития это не ведёт.

Поэтому, как правило, стоит двигаться в трёх плоскостях одновременно. С одной стороны, создавать инфраструктуру. Речь идёт прежде всего о железнодорожной, автомобильной, электроэнергетической, финансовой инфраструктуре.

Вторая плоскость, в которой необходимо действовать – это создавать эффективные сети наращивания и развития человеческого капитала. Речь идёт о реформе в сфере образования, создании крупных вузов, причём не просто вузов как таковых, а образовательных центров, в которых сочетались бы не только вузы, но и инкубаторы, различные схемы взаимодействия с бизнес-сообществом. При этом образование должно носить конвейерный характер, то есть быть непрерывным, что сейчас наблюдается редко. Как и во всём мире, крайне важно развитие среднего специального образования. Необходимо изменение структуры образования как такового. Всё это меры, которые направлены на развитие человеческого капитала.

Третья плоскость, в которой необходимо действовать – это предоставление преференций для развития высокотехнологичных компаний. Как правило, в большинстве стран это налоговые преференции. В случае с РФ одной из ключевых и важнейших мер на этом направлении может стать формирование и облегчение условий регистрации, открытия бизнеса в РФ. Как показывает практика, основной проблемой является не налоговое бремя, хотя это тоже крайне важно, а административные препоны. Создание более упрощённых режимов действия предприятий, создание каких-то налоговых стимулов, льготные ввозные пошлины при обновлении оборудования – это те направления, по которым активно происходит взаимодействие в РФ и которые являются стратегическими.

Конечно, при движении в этих трёх пространствах необходимо эффективно работать с внешнеэкономическими партнёрами. В противном случае модернизация будет проходить по остаточному признаку, то есть она постоянно будет догоняющей. А включение в сеть инновационного развития позволит в каких-то отраслях, особенно в которых у РФ есть задел, выступать в качестве ведущих разработчиков технологического обеспечения.

Поэтому в целом эти три направления и общая взаимосвязь через внешний контур – это та модель модернизации, которая является наиболее актуальной и востребованной в РФ.