Статья
18 Января 2013 17:31

Агентство по делам сирот

Агентство по делам сирот
Фото: Россия 24

Думский комитет по делам семьи, женщин и детей предлагает создать в России единое ведомство, которое займется проблемами детей-сирот, сообщает газета «Известия».

«Всякого рода комитеты и советы не смогут решить существующих проблем. Есть предложение от профильного комитета создать федеральное агентство, которое будет заниматься именно в направлении сиротства и оперативно решать проблемы», - рассказал газете Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов, поддержавший идею.

Он отметил, что подобные ведомства существуют во Франции, Германии и Норвегии.

Как сообщали «Актуальные комментарии» ранее, 28 декабря уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов назвал указ главы государства Владимира Путина о мерах по защите сирот началом реализации программы «Россия без сирот».

«Надо сейчас все силы бросить на то, чтобы поддержать российские семьи, восстанавливать семьи, находящиеся в опасном социальном положении, и стимулировать приемные семьи. Мы с задачей устройства сирот, даже если это дети-инвалиды, можем справиться. Я считаю, что указ президента — это начало реализации глобальной стратегии "Россия без сирот"», - заявил омбудсмен.

Астахов также добавил, что после подписания президентом «закона Димы Яковлева» особое внимание будет уделяться детям, которые не смогли выехать в США из-за его принятия. «Под личную ответственность губернатора, чтобы эти дети были устроены в первую очередь», - добавил он.

Он также отмечал, что американские власти могут помогать российским детям через культурные, образовательные программы и программы предоставления медицинской помощи. Он добавил, что данные программы могут осуществлять организации, юридические лица.

9 января стало известно, что США намерены  добиваться воссоединения российских детей, успевших найти семьи в США до вступления в силу «закона Димы Яковлева», со своими приемными родителями. Об этом  сообщила официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд.

По ее словам, таких семей насчитывается от 500 до тысячи.

Официальный представитель госдепартамента призвала эти семьи регистрироваться на сайте adoption.state.gov, чтобы ведомство располагало максимально полными данными, необходимыми для переговоров с российскими властями.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщал, что программа «Россия без сирот», подготовленная Павлом Астаховым, так же, как другие подобные программы, рассматривается в экспертных подразделениях кремлевской администрации.

Появившиеся в СМИ сообщения о том, что «Кремль заблокировал эту программу», «не соответствуют действительности и некорректны», - цитирует «Взгляд»  Пескова.

9 января вступил  в силу закон, ставший ответом на американский «акт Магнитского». 

Официально российский ответ на «Акт Магнитского» называется федеральным законом «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав человека и свобод человека, прав и свобод граждан РФ», хотя в средствах массовой информации его чаще упоминают как «закон Димы Яковлева» - по имени усыновленного из России 1,5-годовалого мальчика, погибшего в США в 2008 году из-за халатности своего приемного отца. Это неофициальное название отсылает к вызвавшему наибольший резонанс положению закона, касающемуся запрета на усыновление американцами российских детей и денонсации российско-американского соглашения в этой сфере, которое было подписано в Вашингтоне в 2011 году и вступило в силу в ноябре текущего года.

Кроме того, российским ответом на «Акт Магнитского» установлены визовые и финансовые ограничения для лиц, которые «приняли решение о запрете въезда граждан РФ и аресте их активов по мотиву причастности россиян к нарушениям прав человека». В качестве других ответных мер был введен временный запрет деятельности НКО, занимающихся политической деятельностью в России на американские гранты. Однако этим некоммерческим организациям оставляется шанс на возобновление своей деятельности в РФ в случае их отказа от финансирования из США.и вводящий среди прочих мер запрет на усыновление американцами детей из России.

Российская общественность восприняла этот  закон очень неоднозначно.  13 января в Москве состоялась акция протеста против этого закона.

Комментарии экспертов
<p>Не знаю, Астахов – сирота или нет. Если он сирота, то, по крайней мере, одному из них станет лучше, так как он станет сиротским министром. В этом смысле создание этой структуры - забота о сиротах. Если он будет брать в штат своего министерства исключительно сирот, то для них это тоже будет хорошо. Такая ситуации хорошо описана в «Двенадцати стульях», где в богадельне жили только сироты: называлась она «тяжелое наследие царского режима» и было там им очень даже хорошо.</p>
<p>Так что какое-то количество сирот, правда совершеннолетних, выиграет от создания такого министерства. Что касается остальных сирот, то они вряд ли что-нибудь от этого выиграют. Но нельзя же одновременно угодить всем. Надо с чего-то начинать. Поэтому начинают с тех, кто больше нуждается или, по крайней мере, громче может о своих нуждах заявить.</p>
<div>Напоминает ли создание таких министерств недавнее советское прошлое? На самом деле, Советский Союз, современна Россия, царская Россия - они все напоминают друг дуга тем, что они чисто бюрократические.</div>
<div> </div>
<div>В бюрократическом государстве ответ на любую проблему один - увеличение числа бюрократов. Никакого другого ответа система дать не может, будь то сироты, военные или наука, искусство и полеты в космос. Поскольку инстанций очень много, а политическая воля по отношении к ним слаба, то они работают на себя  увеличение числа чиновников, зарплат, привилегий, прав).</div>
<div> </div>
<div>Поэтому министерство по делам сирот может помочь в одном единственном случае – если туда будут брать на работу сирот.</div>
<p>Единое ведомство, которое будет заниматься существующей проблемой, могло бы принести пользу. Но тут есть одна смысловая закавыка. К чему должно стремиться министерство по делам сирот? Оно должно стремиться к самоуничтожению, чтобы сирот в стране не было. Под силу ли любому бюрократическому ведомству стремиться к самоуничтожению, в то время как такие структуры стремятся укрупняться, расширяться и т.д.?</p>
<p>Я не хочу сказать, что кто-то заинтересован в увеличении числа сирот. Как бы ни рисовали наших чиновников, но они не столь бесчеловечны. Но некое противоречие в создании такой структуры существует.</p>
<div>Если речь идет о некой координационной структуре, цель которой профилактическая работа по недопущению появления сирот – я только «за». Откуда берутся сироты? У нас сирот много не оттого, что родители погибли на войне или в автокатастрофе. Бросают ведь детей, потому хотят жить легко. И проблему уменьшения количества сирот нужно решать с этого конца.</div>
<div> </div>
<div>Конечно, есть и несчастные случаи, и войны, и плохие родители, лишенные родительских прав. До конца этих проблем никому не решить. Поэтому нужно заботиться о сиротах. Только нам в этой сфере нужны и новые идеи, и новые формы.</div>
<div> </div>
<div>Если новая организация будет работать по такой схеме, пусть она возникает. Критерием ее деятельности должны быть такие оценки: насколько сократилось количество сирот, какие формы принятия сирот в семьи разработаны, сколько мам удалось уговорить не отказываться от малыша, какая помощь оказывается молодым мамам, скольким детям-инвалидам помогли обрести родителей или найти место в нормальной жизни. Тогда это будет уникальное министерство.</div>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

Rosneft
© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".