Александр Котенков, полпред президента в Совете Федерации РФ
Совет Федерации наделил президента России правом оперативного использования формирований Вооруженных сил РФ за пределами страны.
Это решение принято верхней палатой на заседании в среду в ответ на предложение главы государства наделить его таким правом.
После того, как Совет Федерации дал Верховному главнокомандующему такое право, президент РФ не будет обращаться в верхнюю палату по каждому конкретному случаю оперативного использования формирований Вооруженных сил за пределами страны.
Как сообщалось, 8 декабря президент РФ Дмитрий Медведев внес в Совет Федерации предложение о предоставлении главе государства возможности в целях защиты интересов государства и его граждан, поддержания международного мира и безопасности принимать решения об оперативном использовании за пределами территории страны формирований Вооруженных сил в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами страны и Федеральным законом «Об обороне».
Как сообщили в пресс-службе Кремля, предложение внесено на основании пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года «Об обороне».
Полпред президента в Совете Федерации Александр Котенков, разъясняя сенаторам мотивы обращения главы государства, пояснил, что «оперативное реагирование необходимо для отражения нападения на другое государство, которое обратилось за помощью к РФ, отражения нападения на российских военных, находящихся за пределами территории РФ и защиты прав граждан РФ, также проживающих за территорией России».
При этом Котенков напомнил, что инициатива о подобном использовании вооруженных сил президентом РФ, исходила от Совета Федерации и была высказана в свое время на встрече с главой государства. «Первый раз аналогичное постановление Совет Федерации принял в июле 2006 года об использовании вооруженных сил вне пределов РФ в связи с угрозой терроризма», - отметил он.
При этом полпред президента подчеркнул, что обращение главы государства укладывается в рамки действующих международно-правовых норм и Конституции РФ, а также закона «Об обороне».
Отвечая на вопрос, насколько такое использование войск без согласия Совета Федерации согласуется с Основным законом, полпред заметил, что решение такого рода вопросов «может быть разным, в том числе путем отправки российских миротворцев за пределы РФ, создания вооруженных баз за пределами нашей страны».
По словам Котенкова, это плановые задачи, которые решаются в рамках международно-правовых договоров, и в этих вопросах президент будет обращаться к Совету Федерации. «В данном случае речь идет о решении оперативных задач, связанных с посягательством на жизнь российских граждан, о чем я говорил выше, а также борьбой с пиратством и обеспечением безопасности судоходства», - подчеркнул он.
По словам полпреда, такая практика распространена в мире, и в качестве примера он привел США, где по решению президента американские войска свыше 200 раз отправлялись за пределы США для решения оперативных боевых задач. «Мы отправляем войска со своей территории, а есть практика, к примеру Франции, которая по решению президента направляет свои войска для использования оперативных боевых задач с военных баз, расположенных за пределами страны», - пояснил А.Котенков.
По его словам, «любые злопыхательские домыслы со стороны недоброжелателей РФ в этом вопросе неправомерны».
При этом Александр Котенков заметил, что если бы в свое время российские десантники первыми не выдвинулись в Приштину, там были бы войска других стран. «Еще раз повторю: если речь идет о долгосрочном пребывании ВС РФ, то решение Совета Федерации будет необходимо и президент будет за ним обращаться», - подчеркнул он.
В свою очередь глава комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров назвал показательной ситуацию в Южной Осетии, которая показала, «что если не будет такого права у президента, то мы будем сталкиваться с такими ситуациями и впредь».
«Это решение послужит обузданию тех сил, которые наносят вред нашей стране и нашим гражданам», - заключил Озеров.
