Статья
19 Мая 2010 9:54

Авария на шахте

<p>Важнейшие информационные кампании минувшей недели были связаны с чрезвычайной ситуацией  в Кемеровской области и с  кадровой политикой Центра.<br />
<br />
Причины аварии на шахте «Распадская» в Кемеровской  области еще предстоит выяснить, предположительно, взрывы стали следствием нарушения технологии во время угледобычи или неисправности электрооборудования. Представители федеральной власти уже заявили, что по итогам расследования будут сделаны «оргвыводы», которые затронут всю угольную отрасль. Вероятно, к компаниям-собственникам шахт будут предъявлены более жесткие требования в сфере обеспечения безопасности работников (отметим, что во всем мире подземная добыча угля сопряжена с рисками для жизни и здоровья). В большинстве случаев требуются инвестиции, обеспечивающие внедрение новых технологий, однако у бизнеса зачастую недостаточно стимулов для несения дополнительных расходов. Негативных же политических последствий для руководства Кемеровской области трагедия, скорее всего, не повлечет.<br />
<br />
Между тем, механизмы стимулирования региональных властей к внедрению современных технологий в сфере энергосбережения на федеральном уровне уже сформированы: президент подписал указ, согласно которому энергоэффективность дополнит перечень показателей, по которым оценивается работа губернаторов. Правда, пока эта мера носит перспективный характер, началу же реальной работы в сфере энергосбережения препятствует как недостаточность нормативной базы (применение энергосервисных контрактов в бюджетной сфере и пр.), так и отсутствие у региональных чиновников понимания того, какие конкретные меры для предотвращения потерь энергоресурсов необходимо предпринять. Программы повышения энергоэффективности должны быть разработаны администрациями субъектов федерации до конца текущего года, при этом отчитываться по показателям расходования энергоресурсов им придется за предыдущие два года (и последующие периоды), и можно прогнозировать неформальную конкуренцию между руководством регионов за статистические показатели. Также стоит отметить, что пристальное внимание Центра к проблеме повышения энергоэффективности, вероятно, станет импульсом к «углублению» реформы самой «проблемной» в этом отношении отрасли – жилищно-коммунального хозяйства. Основным направлением преобразований в этой сфере в ближайшей перспективе станет переход на массовое использование приборов учета потребления коммунальных ресурсов при расчетах за услуги ЖКХ.<br />
<br />
Важнейшие события в сфере кадровой политики были связаны со сменой власти в Ростовской и Оренбургской областях. Президент внес на рассмотрение депутатов заксобраний этих регионов кандидатуры Ленинского района Подмосковья Василия Голубева и мэра Орска Юрия Берга для наделения их полномочиями губернаторов. Кадровые решения стали неожиданными для местных элит, представители которых готовились к смене власти по принципу преемственности (в рамках этой модели на посты глав регионов выдвигаются члены действующей «команды» - вице-губернаторы и пр., - они присутствовали в списках, представленных главе государства руководством «Единой России»). Основным мотивом для рассматриваемых решений, вероятно, стало стремление Центра реформировать сложившиеся за долгие годы пребывания у власти Владимира Чуба и Алексея Чернышева системы власти и повысить эффективность управления за счет привлечения новых кадров. Стоит также отметить, что непредсказуемость федеральных кадровых решений для региональных элит может рассматриваться как фактор, повышающий управляемость  политической ситуации в субъектах федерации.</p>
<p><em><strong>Оксана Гончаренко, эксперт Центра политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев</strong></em></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".