Статья
3 Мая 2009 0:01

Безработица в России

<p>10 процентов экономически активного населения (или 7,5 миллионов человек) составила численность безработных в РФ, рассчитанная по методологии Международной организации труда. По данным мониторинга Минэкономразвития о ситуации в экономике РФ в I квартале 2009 года, обнародованным на этой неделе, общая прогнозная численность безработных в 2009 году составит в среднем 7,6-7,8 млн человек. По предыдущему прогнозу правительства, в среднем в 2009 году общая безработица должна была составить 6 млн человек, а уровень безработицы прогнозировался на среднем уровне в 8,2% за год.<br>
<br>
Глава Росстата Владимир Соколин сообщил в беседе с журналистами, что с начала фиксации кризисных явлений в экономике РФ произошел существенный рост безработицы. В ноябре безработица составляла 7,1%, к экономически активному населению РФ, по данным на февраль - 9,5%. "Хочу отметить, что у нас максимальный уровень безработицы был летом 1999 года - он составлял 14,6%. Ситуация была очень серьезная", - сообщил глава Росстата.<br>
<br>
Прирост безработицы в марте-апреле стабилизировался на уровне 1,6% в неделю, сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительств РФ в понедельник. В.Путин отметил, что в некоторых регионах прирост безработицы стал отрицательным, между тем в январе-феврале он еженедельно составлял 9%.<br>
<br>
Также В.Путин отметил устойчивую тенденцию к снижению темпов роста численности работников, предполагаемых к увольнению - ее еженедельный рост уменьшился с 14,8% до 5,5%. "Наша главная задача - не допустить массового роста безработицы в промышленно развитых регионах и монопрофильных городах", - сказал премьер-министр.<br>
<br>
Он напомнил, что правительство уже приняло ряд дополнительных мер, направленных на поддержку рынка труда и социальную адаптацию граждан, попавших под сокращение. Общий размер субсидий, направляемых из бюджета на борьбу с безработицей, в этом году составит 76,9 млрд рублей. Из них 43 млрд рублей регионам уже перечислено.<br>
<br>
Сейчас согласованы и одобрены все 82 региональные программы занятости; они будут на 93% профинансированы за счет бюджета. На эти цели дополнительно зарезервировано 43,7 млрд рублей. Уже перечислено 9,2 млрд рублей в 75 регионов. В.Путин подчеркнул, что в результате реализации этих мер будет создано более 1 млн временных рабочих мест, около 220 тыс. работников смогут пройти переподготовку, 50 тыс. человек - стажировку.<br>
<br>
Минздравсоцразвития не ожидает в ближайшее время большого скачка общей реальной безработицы в России, заявила глава ведомства Татьяна Голикова. "Мы не ожидаем в самое ближайшее время какого-то резкого всплеска общего безработицы", - сообщила Т.Голикова в прошедший понедельник. Она напомнила, что, по ожидаемым оценкам, регистрируемая безработица в 2009 году, по прогнозу, не должна превысить 2,8 млн человек. "Пока у нас нет оснований менять регистрируемую безработицу, исходя из тех темпов ежедневного прироста, который в последнее время складывается", - сказала Т.Голикова. Она подчеркнула, что в последнее время темпы прироста регистрируемой безработицы серьезно сократились.<br>
<br>
При этом существует точка зрения, согласно которой замедление роста безработицы в России носит сезонный характер. Так, например, считает руководитель Центра социальных исследований Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. "Замедление темпов роста безработицы, о котором говорит глава Минздравсоцразвития, имеет место. Но главная причина снижения темпов роста количества безработных - повышение активности на рынке труда, которое обычно начинается весной и продолжается весь летний период", - заявил Е.Гонтмахер "Интерфаксу".<br>
<br>
По его оценке, к концу текущего года общая численность безработных в России может составить около 10 млн. человек. "Когда я представлял этот прогноз в конце 2008 года, многие решили, что я сошел с ума. Однако сейчас прогноз уже не вызывает такой реакции", - сказал эксперт.<br>
<br>
Что касается зарегистрированных безработных, то по мнению эксперта, пессимистический вариант прогноза Минздравсоцразвития, согласно которому их численность по итогам 2009 года будет на уровне 2,8 млн. человек, близок к реальности. "Я полагаю, что количество безработных, обратившихся в службы занятости, по итогам года составит порядка 3 млн. И в этом плане в министерстве близки к истине", - сказал Е.Гонтмахер.<br>
<br>
Почти треть безработных в России - это молодые люди в возрасте от 19 до 29 лет. "Сейчас будет очередной выпуск школьников и из этих цифр видно, что мы можем получить продолжение роста безработицы", - заявил журналистам глава Росстата Владимир Соколин, отметив, что число безработных быстрее увеличивается среди мужчин, а по темпам роста в лидерах Центральный, Уральский и Приволжский федеральные округа. "Этот как раз округа, где у нас сосредоточено промышленное производство", - отметил он.<br>
<br>
По данным Росстата, из группы лиц, имеющих высшее образование, самое большое количество безработных среди специалистов в области экономики и управления.<br>
<br>
Количество безработных в России рассчитывается согласно методологии Международной организации труда. К безработным относят всех лиц, не имеющих работы, активно ее ищущих любыми способами (через службы занятости, по объявлениям в газетах, через знакомых и т.п.) и готовых приступить к ней в кратчайший срок (т.е. не болеют, не ухаживают за детьми и стариками и т.п.). <br>
</p>
Комментарии экспертов
<p>По последним данным, уровень безработицы в России достигает 10% трудоспособного населения, и это оказывается даже несколько выше, чем в таких крупных, развитых экономиках, как США и ряде европейских государств. Конечно, это не может не вызывать тревогу, если брать эту цифру в её прямом и абсолютном значении. Но нужно иметь в виду, что у этой цифры есть реальное региональное и отраслевое наполнение. </p>
<p>Если в какой-то момент ведомство, ответственное за точную статистику в области занятости, выдаёт такую цифру, то всегда нужно знать, из чего она состоит: какая динамика роста, скажем, за последние полгода, какая динамика у тех, кто потерял работу и её нашел. Нужно понимать динамику по регионам России и по различным отраслям занятости. Так что при общем впечатляющем объёме (безработных – 7,5 миллионов) на самом деле это очень пёстрый состав. Я бы сказал, что относиться к этой цифре нужно профессионально, ответственно и дифференцированно.</p>
<p>Это как грипп. Когда говорят, что вот, свиной грипп, умерло 100 человек. Можно это воспринимать, как сигнал к всеобщей панике, или просто как информацию о том, что есть опасность, и если принять адекватные меры, то мы можем минимизировать ущерб. Вот так в данном случае нужно относиться к этой цифре. Да, проблема есть, она масштабная, серьёзная. Занятость в нашей экономике падает по объективным причинам: промышленный рост снижается, предпринимательская деятельность находится в очень жёстких условиях ввиду того, что высокие процентные ставки по кредиту. Это всё бесспорно. Это всё факторы, которые обостряют ситуацию на рынке труда.</p>
<p>Но, тем не менее, оснований для некого панического настроя, что  сегодня – 10%, завтра – 15%, а там глядишь – и 25%,  нет. Общий тренд мирового кризиса, похоже, таков, что можно предполагать, что худшее, та же самая яма, уже пройдено, и поэтому, может быть, начнётся глобальный подъём, вслед за чем подтянется и наша экономика. Кроме того, разные предприятия, разные отрасли, самые разные группы трудящихся сами тоже находят некие выходы из ситуации. </p>
<p>В этой цифре, конечно, есть некий состав – безработные в моногородах. Это такая знакомая, избитая тема. Если у людей закрывается производство, будь то государственные или частные компании, и все работают там, то люди, конечно, оказываются в экстремальной ситуации. Пример одного из городов в регионе Дальнего Востока, где в такой ситуации оказались люди,  и где  на помощь приходит государство, свидетельствует о том, что резервы для выправления ситуации есть. На поддержку людей, оставшихся без работы, какое-то время средств резервного фонда хватит. Я бы сказал так: эта проблема – из числа решаемых.</p>
<p>Также не будем забывать, что во всякой рыночной экономике всегда, в любое время, существует так называемая резервная армия труда. Это данность с 1991-го года, как только мы решили, что мы будем строить именно рыночную экономику, отказавшись от социализма, при котором действительно не было безработицы. Мы должны всегда помнить, что некий процент, условно 3-5%, всегда, в любой экономике, в том числе и в нашей, не будет иметь работы. Вопрос только в том, как найти адекватные формы социальной защиты такого рода людей.<br>
</p>
<p>Для людей безработица - эта проблема номер один. Долгое время такой проблемой была инфляция, а последние полгода это безработица. Она грозит, прежде всего, обнищанием, ростом социальной напряжённости и, конечно, утерей технологического будущего, потому что сокращаются не только места неквалифицированных рабочих, но и места квалифицированного уровня, то есть инженеров, управленцев, среднего персонала и т.д. </p>
<p>Где-то, конечно, персонал сокращается рациональным образом, потому что в период последних нескольких лет нашего так называемого процветания и штаты были раздуты, и зарплата завышена, и КПД очень низкий. Но всё-таки люди, которые там работали, имеют образование, включены в финансово-кредитную систему, то есть они вполне «модернизированы», особенно по сравнению с пенсионерами, которые мало потребляют, ничего не производят, как правило, не держат деньги в банках, в общем, по большому счёту, не работают в полную силу на экономику страны. Сейчас квалифицированный персонал оказался за воротами предприятий или офисов компаний, и это, конечно, большая потеря для страны.</p>
<p>Здесь есть ещё такой призрак – то, что мы проходили после 1991-го года, когда старая экономика рухнула. У нас же гигантское количество представителей научно-технической, гуманитарной интеллигенции были депрофессионализованы, то есть они лишились возможности содержать себя и свои семьи за счёт прежнего источника дохода. Они работали в своих НИИ или на заводах, а пошли, например, в челноки или стали ларёчниками. Это такой классический пример, когда обрушение модели экономики обесценивает большую часть сделанных прежде вложений в человеческий капитал. Зачем, спрашивается, человеку нужно было учиться 5 лет в МГУ, чтобы потом стать владельцем булочной? Абсурд. Это очень большие и безвозвратные народнохозяйственные потери.</p>
<p>Риск этой депрофессионализации, конечно, существует и сейчас. Хотя мы видим по опросам, что наш средней класс, даже в том числе и те, кто остались без работы, пока ещё сопротивляются этой угрозе, не хотят деклассироваться и депрофессионализироваться. То есть они, например, не готовы идти работать сезонными рабочими, апельсины собирать и т.д., они всё-таки ищут возможности сохранить прежний уровень и образ жизни. Предположим, если человек занимался умственным трудом, то он не хочет заниматься физическим. Это не лень и не заносчивость, это некое представление о том, зачем он вообще строил свою карьеру, получал высшее образование и опыт в работе, чтобы потом всё это обнулить. Люди не хотят этого.</p>
<p>Конечно, безработица – это проблема очень болезненная, социально опасная. Но, как мне кажется, не безысходная. Люди ищут рабочие места, они понимают, что просидеть на пособие от государства, невозможно. Его сейчас подняли, но в условиях продолжающегося роста цен оно мало что компенсирует. К тому же у нас нет культуры жить на пособие здоровым взрослым людям, какая сложилась, например, во Франции и Германии. Там можно до 40 лет нигде не работать, и, в общем, жить нормально, на 1000 евро в месяц. У нас такого нет, наши люди настроены на работу. Это вселяет надежду, что всё-таки через эту болезненную перестройку рынка труда мы выйдем, не окончательно потеряв технологический и модернизационный задел, который стал образовываться в 2000-ые годы.<br>
</p>
<p>Нынешний кризис, массовая безработица и не очень приличное поведение хозяев, которые просто бросают предприятия, бросают рабочих, а сами живут за границей -  вполне могут привести к возникновению у людей классового сознания. Но я боюсь, что это будет хуже, чем самосознание рабочего. К сожалению, в нашей стране отчуждённость от класса работодателей ведёт к более серьёзным вещам – к отчуждению от собственной страны. </p>
<p>Я недавно слышал такие разговоры от людей в возрасте 30-35 лет, что в нашей стране никогда не будет порядка. Это очень опасно. Опять всё у нас по-русски. Это не классическое противопоставление интересов рабочих и капиталистов, это не противопоставление интересов тех, кто создаёт рабочие места и кто идёт наниматься. У нас сейчас это принимает более опасные формы. Это восприятие своей страны как неустроенной, где никогда не может быть порядка, что у нас ничего  разумного быть не может. Вот это очень опасно.  </p>
<p>И нынешняя драма русского человека – что он уже ни с кем никаких надежд не связывает, он уже никому не верит. Вот в чём опасность нынешней ситуации. </p>
<p> </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".