Статья
23 Марта 2011 15:29

Ближневосточный вектор

<p>Взоры международного сообщества прикованы к событиям на Ближнем Востоке, который лихорадит революциями и военным противостоянием в Ливии. Россия, занимающая долгое время нейтральную позицию, перешла в наступление. Вслед за палестинским лидером в Москву прибыл премьер Израиля Биньямин Нетаньяху.</p>
<p>Он встретится с президентом России Дмитрием Медведевым, премьером Владимиром Путиным и главой МИДа Сергеем Лавровым. Как рассказали «Интерфаксу» в посольстве Израиля, во время визита Нетаньяху в Россию стороны намерены «обсудить экономические и политические вопросы, включая ситуацию на Ближнем Востоке».</p>
<p>В Москве также находится с официальным визитом глава <a href="http://actualcomment.ru/theme/1736/">Палестинской автономии Махмуд Аббас</a>, который уже провел переговоры с высшим российским руководством. Не смотря на то, что встреча лидеров Палестины и Израиля в Москве не планируется, эксперты уверены, что Кремль намеренно активизирует свою посредническую миссию в палестино-израильском конфликте. Как известно, диалог был прерван в сентябре прошлого года из-за разногласий в подходах сторон конфликта к проблеме поселенческого строительства.</p>
<p>Некоторые аналитики, правда, считают, что затянувшийся конфликт Израиля и Палестины, в связи событиями в Египте и Ливии перестал быть центральным на Ближнем Востоке. Об этом говорил, в частности,  «Актуальным комментариям» ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Максим Минаев. «Единственное, что  может придать импульс участию Москвы в ближневосточном переговорном процессе - это потенциальное примирении фракции «Хамас», потому что она сейчас актуализирована. Москва сейчас имеет нормальные рабочие контакты как с «Фатх» так и с «Хамас». Если они смогут прийти к договоренности, Москве будет проще выступать посредником на переговорах между Палестиной и Израилем», - сказал он, комментируя визит Аббаса в Москву.</p>
<p>Однако, часть экспертного сообщества считает, Россия выбрала удачный момент для активизации свой посреднической мисси а палестино-израильском конфликте. Ведь США, которые заняли позицию ключевого игрока в урегулировании этого затяжного противостояния, теперь больше отягощены событиями в Ливии, которые грозят вылиться в затяжную войну.</p>
<p>Москва, безусловно, намерена воспользоваться сложившимися обстоятельствами и постарается оживить палестино-израильский диалог. К тому же Палестина и Израиль выражают к этому готовность.</p>
<p>Махмуд Аббас  во время переговоров с Медведевем заявил, что «хотя происходящее (в Северной Африке) прямо влияет на нас, мы продолжим искать мир между палестинцами и Израилем».</p>
<p>Медведев дал четко понять, что Россия заинтересована в урегулировании палестинской проблемы на тех принципах, которые были изложены Медведевым в ходе его визита в Палестину. Тогда президент заявил, что Москва поддерживает право палестинцев на создание собственного территориально единого и неделимого государства, и призвал активнее использовать потенциал международных и региональных организаций для продвижения процесса урегулирования.</p>
<p>«Хочу, чтобы вы знали, что Россия по-прежнему заинтересована в урегулировании палестинской проблемы», - подчеркнул российский президент.  Медведев также заметил, что в ближайшее время в Москву приедет премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и с ним российская сторона также продолжит переговоры.</p>
<p>Эксперты полагают, что в ходе визита Нетаньяху в Москву российская сторона вновь призовет Израиль заморозить строительство поселений на оккупированных палестинских территориях.</p>
<p>Примечательно, что визит руководства Израиля и Палестины проходит на фоне подготовки к заседанию «квартета» международных посредников (ЕС, ООН, РФ и США), которые, как ожидается, в апреле будут обсуждать пути возобновления переговорного процесса между Израилем и Палестиной.</p>
<p>Сможет ли Россия к тому времени представить обновленную концепцию? Эксперты сходятся во мнении, что конфликт между Израилем и Палестиной настолько затяжной, что международным посредникам не под силу его разрешить.</p>
<p>Такую точку зрения высказал «Актуальным комментариям»  <a href="http://actualcomment.ru/theme/1736/">президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский</a>. «Диалог с Палестиной, конечно, будет продолжен. Будут  вести переговоры по этой проблематике не только в Москве. На мой взгляд, важно понять, что никто  не сможет палестинские территории в государство», - отметил он.</p>
<p>Однако, нужно признать, невозможность решения конфликта не предполагает бездействия. В любом случае необходимо предотвратить переход существующей конфронтации в активную фазу.</p>
<p>И здесь у России есть определенное влияние и на Палестину, и на Израиль. Аналитики полагают, что Москва постарается убедить палестинского лидера в непродуктивности ультимативного отказа от диалога с Израилем, предложив активизацию в межпалестинском урегулировании. Москва  имеет нормальные рабочие контакты как с «Фатх» так и с «Хамас». О надежде на такую помощь со стороны России Аббас заявил и во время переговоров.</p>
<p>Как пишет «Коммерсант», Москва также не поддерживает намерение Палестины в одностороннем порядке, до завершения переговоров с Израилем провозгласить себя независимым государством и вынести вопрос о своем признании на Генассамблею ООН. Предполагается, что Махмуд Аббас, скорее всего, будет вынужден прислушаться к пожеланиям Москвы.</p>
<p>Что касается взаимоотношений с Израилем, у Москвы и Тель-Авива  в связи с событиями на Ближнем Востоке и Северной Африке. Можно предположить, что Нетаньяху не случайно решил прервать паузу в контактах на высшем уровне, возникшую  из-за срыва визита Медведева в Израиль. Планировавшаяся в январе встреча израильского премьера с российским президентом сорвалась  из-за забастовки сотрудников МИД Израиля. В результате во время Ближневосточного турне Медведев посетил только Палестинскую Автономию и Иорданию. Спустя три месяца между Москвой и Тель-Авивом появились новые точки соприкосновения.</p>
<p>Возможный рост исламизма в результате революционных преобразований в странах Ближнего Востока, мусульманизация светских лидеров  в регионе  - все это является предметом беспокойства для обеих стран. Отмечает, что конфликт с Израилем перестал быть центральным, но затаенные настроения не исчезли. «Не стоит думать, что слезы и крики радости заставляют обо всем позабыть или что ликующая толпа позволила себе отвлечься от реальности. Никакого «отключения» не произошло. Рано или поздно молодые поколения арабов вернутся к палестинскому вопросу», -- отмечает автор.</p>
<p>Максим Минаев в беседе с «Актуальными комментариями» отметил, что Израиль беспокоит, что  Ближнем Востоке и Северной Африке контроль над властью  получат силы радикального толка, в том числе и радикальные исламисты  Это, по его словам грозит резким охлаждением отношений с Израилем, созданием условий для давления.  «Конечно, израильское руководство будет искать варианты, чтобы так ситуация не разворачивалась», – отметил эксперт.</p>
<p>По его словам, для Москвы изменение политических режимов в Магрибе и на Ближнем Востоке - тоже не очень удобное условие для развития внешней политики в данном регионе, так как нет налаженных контактов с новыми политическими элитами, в том числе с радикальными режимами исламистского толка. «В случае их прихода к власти, Москва не сможет получить те же преференции, которые у нее были в предшествующее время. – считает эксперт. -  Это сближает Москву и Тель-Авив».</p>
<p>Нужно отметить, что эксперты высказывают убежденность, что Израиль возлагает большие надежды на Москву. «Нетаньяху вместе со своим  министром иностранных дел приходил к власти со словами о том, что надо выстраивать политический диалог с Россией, потому что это единственный способ повышения безопасности Израиля. Поскольку Израиль хорошо знает, что у России прочные связи с арабскими странами - прежде всего той же Сирией, которая очень волнует Израиль, Тель-Авив рассчитывает на Россию как на посредника в этих отношениях», - отметил в беседе с «Актуальными комментариями» сопредседатель Совета по национальной стратегии Иосиф Дискин.</p>
<p>Как пишет «Интерфакс», эксперты также убеждены, что Нетаньяху в ходе визита поднимет вопрос о поставках Сирии комплексов «Яхонт». Израильская сторона крайне негативно относится к возможности появления у Сирии этого вида вооружений и неоднократно настойчиво призывала Москву отказаться от их поставки Дамаску.</p>
<p>Впрочем, на переговорах с руководством России будет обсуждаться не только не тема ближневосточного урегулирования, а вопросы двусторонних отношений.</p>
<p>По словам Иосифа Дискина, между странами развиваются интенсивные экономические отношения. Как он отметил «Актуальным комментариям», налажено сотрудничество в сфере высоких технологий. И оно, на его взгляд, будет усиливаться. Также, по словам эксперта, новый импульс получит сотрудничество в энергетической сфере.</p>
<p>Египет на протяжении многих лет является главным поставщиком энергоносителей в Израиль. Теперь можно ждать новых договоренностей с Россией.</p>
<p>Предполагается, что в  ходе переговоров с Владимиром Путиным, будет затронута тема освоения газовых месторождений, обнаруженных несколько лет назад на израильском шельфе в Средиземном море.</p>
<p>Неким символом плодотворного сотрудничества между странами можно считать и то, что Иерусалим  принял решение передать России Сергиевское подворье в центре Иерусалима, завершив тем самым долгий спор между двумя странами.<br />
 </p>
Комментарии экспертов
<p>Не следует говорить о двухсторонних экономических отношениях России и Израиля в будущем времени. Они уже и так интенсивно развиваются. Израильские компании активно участвуют в инновационной деятельности. И этому будет дан новый импульс. В Москву приезжает большое количество бизнесменов. Что касается политического аспекта, хочу напомнить, что Нетаньяху вместе со своим  министром иностранных дел и приходил к власти со словами о том, что надо выстраивать политический диалог с Россией, потому что это единственный способ повышения безопасности Израиля. Поскольку Тель-Авив хорошо знает, что у России прочные связи с арабскими странами - прежде всего той же Сирией, которая очень волнует Израиль, он рассчитывает на Россию как на посредника в этих отношениях.</p>
<p>Россию и Израиль волнует приход радикальных исламистов в результате революций в регионе. Этим, в некоторой степени обусловлена позиция по Ливии. Мы  говорим, что Каддафи не должен убивать собственный народ, но это не основание, чтобы  радикально вмешиваться в смену режима.</p>
<p>По поводу Египта, я как понимаю, Россия и Израиль ведут диалог с новыми властями и достаточно плотно взаимодействуют с армией Египта, которая сегодня, по сути, руководит страной. Поэтому, я не думаю, что между Россией и Израилем в этом направлении там произойдет какое-то радикальное событие.</p>
<p>В результате визита Нетаньяху в Москву активизируются экономические контакты. События в Египте послужили неким толчком для энергетической сферы. Израиль и получал много газа из Египта. Предполагалось также, что Тель-Авив станет основным рынком для египетского газа, а теперь, думаю, что нет таких гарантий. Возможны политические осложнения, а у Израиля собственные запасы газа, как выяснилось, тоже есть. Теперь вопрос кто на израильском шельфе в Средиземном море будет их разрабатывать. Идет жесткая конкуренция западных и российских компаний. Теперь вопрос в том, кто предложит лучше условия.</p>
<p>У Израиля и Москвы есть общие позиции с учетом ситуации в Северной Африки. Не очень бы хотелось, чтобы на Ближнем Востоке и Северной Африке контроль над властью получили силы радикального толка, в том числе и радикальные исламисты. Это чревато резким охлаждением отношений с Израилем, созданием условий для давления. Конечно, израильское руководство будет искать варианты, чтобы так ситуация не разворачивалась. Лучше, чтобы власть в Египте находилась в руках военных, так как это залог сохранения стабильности отношений.</p>
<p>Для Москвы изменение политических режимов в Магрибе и на Ближнем Востоке - это тоже не очень удобное условие для развития внешней политики в данном регионе. У Москвы нет налаженных контактов с новыми политическими элитами, в том числе с радикальными режимами исламистского толка, Сейчас их придется создавать с нуля. Есть вероятность, что в диалоге с исламистами радикального толка Москва не сможет получить те же преференции, которые у нее были в предшествующее время. Место России могут занять такие страны как США, Турция, Франция и так далее. Это сближает Москву и Тель-Авив.</p>
<p>При этом, реальных возможностей для влияния на ситуацию в Арабских странах у Израиля не так много. К Израилю относятся достаточно осторожно. Связи такого партнерского характера у Тель-Авива существуют сейчас с несколькими государствами. Это прежде всего с Египет и Иордания, с которой есть определенные шероховатости.</p>
<p>У России возможностей влияния тоже немного. Сомневаюсь, что Москва сможет извлечь дивиденды из позиции молчания. Скажем, в Египте сейчас идет полным ходом политическое строительство, и если мы не будем активно участвовать в этом в диалоге с новым руководством, то у нас не будет возможности в последующем получить какие-то преференции.</p>
<p>Визит главы МИД РФ в Египет, на мой взгляд, кардинально не изменил ситуацию. Визит Лаврова, насколько я понимаю, проходил в условиях диалога внешнеполитических каналов, здесь речь идет о том, насколько у него был прямой контакт с военным руководством и наделен ли он полномочиями для того чтобы вести разговор с военными. Россия, конечно, сейчас проявляет определенную заинтересованность к тому, чтобы строить контакты по линии министерства иностранных дел, но, на мой взгляд, этих усилий в текущих условиях недостаточно. Я думаю, будут новые визиты в Египет.</p>
<p>Что касается палестино-израильского конфликта, Москва здесь лишь один из посредников в ближневосточных политических процессах, первенство здесь принадлежит США. Из-за этого каких-то реальных рычагов воздействия у Москвы на ситуацию нет. Она может реагировать постфактум на те или иные события. Как-то качественно повлиять на их ход, на их содержательную основу - такими возможностями Кремль не обладает.</p>
<p>Думаю, в ходе российско-израильских переговоров стороны, конечно, подтвердят в сохранении стабильности на Ближнем Востоке и Северной Африки. Но говорить о создании каких-то механизмов реального воздействия на ситуацию достаточно сложно.</p>
<p>Контакты Москвы с руководством Израиля и Палестинской Автономии проходят достаточно часто. Но темы, которые ставит Москва в дискуссии с руководствами этих государств, они избегают. Достаточно взять, к примеру, инициативу проведения московской ближневосточной конференции. Эта конференция так и не согласована по срокам и по составу участников.</p>
<p>Я думаю, что не договорятся по этому вопросу и сейчас. Эта тема будет все также находиться на стадии обсуждения сторон из-за того, что Израиль отказывается сейчас садиться за стол переговоров с «Хамас», а это движение не может прийти к компромиссу о создании единого правительства. Если это правительство в Палестине не будет создано, то предметной дискуссии на конференции не состоится. В последующем, когда возникнет ясность позиции Палестины, нужно будет согласовывать эту конференцию с Соединенными Штатами.</p>
<p>На мой взгляд, все эти усилия Москвы на ближневосточном направлении можно рассматривать только в долгосрочной перспективе.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".