Статья
27 Августа 2014 18:27

Борьба с коррупцией

27 августа исполняется 254 года со дня запрета императрицей Елизаветой Петровной взяточничества госчиновников. Только за первое 2014 года полугодие в СКР поступило 20 тысяч сообщений о коррупции.

Даже в парламентские каникулы российские законотворцы продолжают работать над совершенствованием антикоррупционного законодательства. Предлагается обязать родственников осужденных за любое коррупционное нарушение отчитываться об источниках приобретения имущества. Об этом в своем интервью радиостанции «Говорит Москва» рассказал зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

«Сейчас есть идея, чтобы на лиц, которые будут осуждаться за коррупционные преступления, распространить этот порядок, по которому родственники должны будут отчитываться об источниках средств, на которые было приобретено имущество, - цитирует его СМИ. - Если они не сумеют доказать законность происхождения, то это имущество будет взыскано в доход государства по иску прокурора в гражданско-правовом порядке».

«Институт конфискации нуждается в пересмотре и расширении для усиления борьбы с коррупцией. Предложений много. Сейчас мы вместе с Генпрокуратурой работаем над этим законопроектом», - рассказал Эрнест Абдулович журналистам РБК.

Альтернативный законопроект об изменении ст. 104.1 Уголовного кодекса РФ («Конфискация имущества») готовит член того же думского комитета, единоросс Илья Костунов. Его вариант закона предполагает распространение института конфискации на имущество осужденного, переданное третьим лицам и компаниям «безвозмездно или за плату, явно несоизмеримую стоимости этого имущества», пишет издание.

«Депутатские инициативы поддерживает Следственный комитет, выступая за еще большее расширение сферы применения конфискации за тяжкие коррупционные преступления. «То есть восстановление ее как вида уголовного наказания, чтобы можно было конфисковать не только нажитое преступным путем имущество коррупционера, но и его личное имущество, за исключением перечня самых необходимых для жизни и быта вещей», - уточнили в СКР.

Глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, комментируя эти инициативы, отмечает: «Нужно все очень внимательно изучить и просто так тяжелой дубиной под названием "конфискация" не махать. Она сама по себе может быть очень коррупциогенной вещью — использоваться в экономической и политической борьбе».

В интервью «Актуальным комментариям» профессор Российского университета дружбы народов, д.ю.н. Петр Кучеренко отметил, что наряду с разработкой законопроектов, определяющих ответственность за коррупционные преступления, необходимо предпринимать меры по искоренению возможности существования коррупционных схем: «Повышение прозрачности проведения всевозможных конкурсов – это раз. Второе – это то, что постоянно забывают, – горизонтальная ротация. Когда люди, которые имеют доступ к каким-то финансовым средствам бюджета, не работают на одном месте или в одном регионе по много лет, а периодически переходят на другую позицию, и т.д».

Юрий Пивоваров, историк, доктор политических наук, профессор, академик Историко-филологического отделения, отметил, что для российского общества, «для которого характерен дефицит права, где власть подменяла право, где суд не играл большой роли, коррупция - это естественное состояние». «Эту органику надо понять. Понять, как можно её преодолевать, как можно минимизировать и, что делать в этих традиционных исторических условиях», - заключил он.

Наталья Захарова специально для «Актуальных комментариев»

Комментарии экспертов
<p>Проблема коррупции достаточно актуальна. Очень часто денежные средства, имущество, нажитое преступным путём, оформляется на подставных лиц, родственников и ещё кого-то. Со стороны законодателей периодически появляются инициативы некой солидарной ответственности за правонарушения такого характера.</p>
<p>Здесь, конечно, очень много вопросов. Вопрос первый – даже если предположить, что мы примем такую новацию, как  обязательство родственников мздоимцев отчитываться о своем имуществе, тогда просто-напросто преступники будут уходить от ответственности, записывая это имущество на каких-то других людей, подставных, которые не будут являться их родственниками.</p>
<p>И, опять же, – каков круг родственников, кто это? Это близкие родственники или родственники вообще? Ведь можно не оформлять на своих детей, жён, а оформлять на двоюродных, троюродных братьев, сестёр и т.д. Вопросов здесь, конечно, достаточно много.</p>
<p>В принципе, сама идея, конечно, заслуживает внимания и поддержки. Но как её реализовать – до сих пор никто не придумал. Кто-то вообще предлагает кардинальные формы – доказали по статье «взяточничество», и конфисковать имущество и имущество родственников, определить их круг законом. Но это тоже не вариант.</p>
<p>Всегда будут находиться способы ухода. Мы боремся со следствием, а не с причиной. Нужно идти по пути искоренения  возможности существования  всевозможных коррупционных схем. Повышение прозрачности проведения всевозможных конкурсов – это раз. Второе – это то, что постоянно забывают, - горизонтальная ротация. Когда люди, которые имеют доступ к каким-то финансовым средствам бюджета, не работают на одном месте или в одном регионе по много лет, а периодически переходят на другую позицию, и т.д. И такие инициативы более актуальны, нежели призрачная охота за призрачным имуществом.</p>
<p>Человечество и в древние, и в средние века, и сейчас, и не только в России, сталкивалось с проблемой так называемой коррупции. Весь вопрос заключается в масштабах, характере и качестве коррупции.</p>
<p>Что у нас называется коррупцией? Это часто такие традиции российского общества. Коррупция – это внеправовой передел, скажем, собственности, имущества, каких-то материальных, нематериальных средств. Когда один человек звонит своему другу, говорит: «Возьми моего сына учиться в МГУ» и сына берут – это тоже коррупция, хотя никаких имущественных отношений нет.<br />
Что касается российского общества, для которого характерен дефицит права, где власть подменяла право, где суд не играл большой роли, для нас коррупция – это, если угодно, естественное состояние. Это не та коррупция, о которой поставлены итальянские, американские фильмы – это не об этом, это не о законах, что родственники должны тоже отчитываться, если кто-то на чём-то пойман. Всё гораздо глубже, серьёзнее, это наша органика.</p>
<p>Другой вопрос – эту органику надо понять. Понять, как можно её преодолевать, как можно минимизировать и, что делать в этих традиционных исторических условиях? Внеправовой передел всяких благ, имуществ и прочее, прочее, привилегий – это, действительно, наша характерная черта, как вообще характерная черта неевропейских обществ. Потому что только в Европе и в Америке право играет ту роль, в которой мы бы хотели видеть свои законы и суды. Но у нас другая история, у нас другие традиции.<br />
Мне эти российские традиции несимпатичны. Как русский человек я понимаю, что они есть, и с ними тяжело.</p>
<p>С ними можно бороться, как боролись при Сталине – стрелять, сажать, запретами. Говорят, при Сталине меньше воровали. Действительно, меньше. В Китае с коррупцией как борются – расстреливают чиновников, попавшихся на этом. Мы это знаем.<br />
Но, например, к концу XIX века российское чиновничество практически освободилось от коррупции в узком смысле слова: взятки и прочее, прочее. Как? За счёт просвещения, образования, за счёт высокого социального статуса, за счёт высокой оплаты, за счёт понятий чести, благородства, стыда, если ты что-то такое сделал. Коррупция – это комплексная проблема.</p>
<p>В нашем же обществе борьба с коррупцией всегда вызывает у меня улыбку, потому что когда организм тяжело болен гриппом, а мы боремся только с внешними симптомами, болезнь не победить. Эта поверхностная коррупция, описанная юристами, показанная в фильмах, – не самое страшное, а вот то, что в глубине лежит – это уже серьезно.</p>
<p>Когда мы видим, что в Подмосковье и вокруг крупных российских городов стоят роскошнейшие виллы, сопоставимые с калифорнийскими, баварскими, мы задаемся вопросом – откуда это берётся? Это достойные люди, всем известные, патриотичные. А откуда они это взяли, на какие деньги? В этом есть некое фарисейство. Мы боремся с коррупцией, тут же садимся в «Мерседес», во Внуково-3, летим к себе на виллу в Лондон</p>
<p>Всё должно начаться сверху, власть имущие должны начать с себя. Когда меня спрашивают: «Когда у нас будет хорошо?», я говорю – «Когда у нас премьер-министр будет жить в двухкомнатной квартире, как Ангела Меркель». Канцлер ФРГ живёт в той же двухкомнатной квартире, где она жила, когда была кандидатом наук в ГДРовской академии наук. Канцлер Шрёдер, только выйдя на пенсию, сумел купить себе дом в Ганновере, а до этого не имел. Американский президент, который атомную бомбу сбросил, мерзавец, вышел из Белого дома в 1952 году с чемоданом, сел на автобус, поехал в свой городок, где он жил. Когда российские верхи покажут пример – вот тогда. Но в это я никогда поверить не смогу. Я не говорю о ком-то персонально, я говорю вообще об огромной массе людей, которая нами правит на региональном уровне, на национальном, местном. Это самые богатые люди.</p>
<p>С традицией коррупции надо бороться, понимая, что это болезнь, и это то, что тормозит развитие общества. Но как бороться? Человек должен знать, что у него нормальная заработная плата, у него будет нормальная пенсия, у него будет нормальное социальное обслуживание. Тогда уйдут эти вполне обоснованные психологические причины. Представьте, жена мужу говорит: «Дурак, тебя выгонят с твоего начальства, и как мы будем жить? А дети, а внуки?». И он готов идти каким-то коррупционным путем. Когда он будет уверен в детях, внуках и себе, когда он будет точно знать, что он не пропадёт  – только тогда он не пойдет на это. Нужно здоровое социально-гармоническое общество. К нему надо стремиться, и Россия знала периоды более или менее приближения к этому обществу.</p>
16 Февраля 2017 Новости  Экс-депутата-миллиардера объявили в розыск Бывший депутат Госдумы, член «Справедливой России» Олег Михеев объявлен в федеральный розыск. Обвинительное заключение по уголовному делу Михеева было утверждено Генпрокуратурой, но в суд не поступило, так как экс-депутат исчез, не подписав. 1 Февраля 2017 Новости  Навальный недоволен процессом по Кировлесу Приставы доставили оппозиционера Алексея Навального в Ленинский районный суд Кирова. Навальный заявил судье, что происходит вмешательство «неких внешних сил» в процесс по делу Кировлеса. Он отмечает, что суд Кирова действует в авральном режиме. 30 Января 2017 Новости  Навального доставят в суд принудительно Судья Ленинского районного суда Кирова Алексей Втюрин удовлетворил ходатайство гособвинения о приводе на судебное заседание Алексея Навального и Петра Офицерова. Постановление о приводе подсудимых должны будут исполнить судебные приставы.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".