Комментарий
13 Июня 2014 18:56

Борьба за будущее

Александр Казаков политологАлександр Казаков

Александр Казаков
политологАлександр Казаков
<p><strong>Власти Донецкой и Луганской народных республик представили «<a href="http://actualcomment.ru/theme/2972">программы первоочередных действий</a>».  В частности, они  планируют в ближайшие 2 года создать союзное  государство с Россией, провести выборы в Верховный совет,  модернизировать промышленность, национализировать украинскую  госсобственность. Что касается социальной сферы, то руководство  республик займётся вопросами гуманитарной помощи, возвращением беженцев,  увеличением пенсий и пособий, уменьшением тарифов на коммунальные  услуги. К 2016 году в ЛНР и ДНР планируют достичь уровня жизни,  «сопоставимого с уровнем жизни граждан Российской Федерации и  Европейского Союза».</strong></p>
<p><strong>Своим мнением по поводу обнародованных программ в интервью с «Актуальными комментариями» поделился </strong><strong>директор Центра либерально-консервативной политики им. П.Столыпина и П.Струве Александр Казаков:</strong></p>
<p><strong>- Реально ли воплощение планов по развитию ДНР и ЛНР в жизнь? </strong><br />
<br />
- В программах Донецкой и Луганской народных республик приводится  хронология, они рассчитаны до 2016 года – если эту хронологию всё время  иметь в виду, а не выхватывать отдельные куски из программ, то мне  кажется, они вполне реалистичны. Что касается первоначальных мероприятий  и программ, запланированных на это лето, то я знаю, что все они  выполнимы. Более того, какие-то из них выполняются уже сейчас.</p>
<p>Вопрос,  который возникает у всех – где взять деньги на реализацию программ? При  этом не учитывается существенный аспект. Несмотря на то, что сегодня  налоги из Донецкой республики уходят в Киев, а обратно возвращаются в  виде пособий (и то уже не везде, то есть Киев не выполняет своих  финансовых обязательств), существует мощнейшая спонсорская поддержка  правительств. <br />
<br />
Из тех сумм, которые фигурируют в публичном пространстве – донецкое и  луганское землячества собрали меньше, чем за 2 месяца более 100  миллионов рублей. Для первоначальных мероприятий, которые прописаны в  программе (помощь социально незащищенным слоям населения, минимальное  финансирование ополчения и пр.), этого достаточно. А это ведь только  начало, сбор средств идет ежедневно. Учитывая тот подъем, с которым в  России встречено движение сопротивления, этот поток спонсорской помощи,  очевидно, не остановится ни сегодня, ни завтра, ни через месяц. <br />
<br />
Те мероприятия, которые Донецкая и Луганская народные республики  проводят вопреки финансовым отношениям с Киевом, будут финансироваться  из фондов помощи. Что касается системных платежей, которые сейчас плохо,  но исполняет Киев, то это вопрос времени. Такого рода решения зависят  от политической и военной повестки в том числе.</p>
<p><strong>- А насколько реализация этих программ зависит от России?</strong><br />
<br />
- От России реализация этих программ зависит системно. В программе  прописаны первоначальные мероприятия, которые должны облегчить жизнь  жителям Донецкой и Луганской республик и укрепить новые правительства,  но есть и экономические, и политические перспективы этих молодых  государств. Они напрямую и системно зависят от России. Экономики двух  республик смогут не только сохраниться, но и развиваться при тех  мероприятиях, которые прописаны в программах. Самое главное – это  контрактование предприятий, которые до сих пор работают, с российскими  заказчиками, а также открытие ранее закрытых предприятий. Некоторые из  них, как «Азот» или Лисичанский НПЗ, являются системообразующими. При  непосредственном взаимодействии с РФ эти предприятия могут быть открыты,  и тогда бюджет Луганской области выйдет на уровень как минимум  Ростовской области России, что и декларируется в программе.</p>
<p>Со стороны России нужна политическая воля и некая негласная  рекомендация российским предприятиям при прочих равных условиях  заключать контракты и размещать заказы на предприятиях Луганской и  Донецкой народных республик. Я думаю, этого будет вполне достаточно. То,  что было сделано в отношении Крыма публично и официально на уровне  указа президента, в отношении ДНР и ЛНР может быть сделано заявлением «в  Кремле есть мнение». И этого будет достаточно для российского бизнеса,  чтобы ориентироваться на эти экономики с расчетом на какие-то будущие  преференции и дивиденды. В этом смысле участие России является  системным.</p>
<p><strong>- Как известно, ДНР и ЛНР ведут работу по созданию совместной конституции, правительства и парламента. Каковы, на ваш взгляд, перспективы совместного госстроительства?</strong><br />
<br />
- Несмотря на ежедневную  дезинформацию о том, что в их руководстве все ругаются и чуть ли не  стреляют друг в друга, правительство двух молодых республик в ежедневном  режиме координирует свою деятельность и взаимодействует. Если это  сегодня так, то завтра это тем более будет так. Конечно, этим двум  республикам будет проще выстраивать и собственную государственность, и  взаимодействие с другими государствами сообща, в каждой экономике есть  свои «лакуны», которые «перекрывает» сосед.</p>
<p>Что касается создания совместной конституции, то я считаю это  правильным шагом. Зачем писать две конституции, которые будут фактически  идентичными? Сам политический контекст диктует необходимость того,  чтобы эти конституции были почти идентичными. Между ЛНР и ДНР уже  заключён союзный договор, существует «Совет федерации» из 6 человек,  сейчас будет создаваться федеральный парламент из большого количества  уже избираемых депутатов. Естественно, в этих условиях одна конституция  для двух союзных государств более целесообразна.</p>
<p>Поскольку обе республики намереваются в ближайшей перспективе  вступать в союзные отношения с Россией (скорее всего, это будет  присоединение к союзу России и Белоруссии), то, конечно, лучше это  делать одному субъекту, чем наперегонки. Это лишняя суета.  Целесообразнее и эффективнее сделать это сообща. В этом смысле у Союза  народных республик перспектив больше, чем у каждой из них по  отдельности.</p>
<p><strong>- А как скажется непростая обстановка на Украине на реализации намеченного?</strong><br />
<br />
- И политическая обстановка, и военная обстановка,  и даже обстановка внутри некоторых суверенных и недосуверенных  государств (как Украина, например), каждый день оказывает прямое влияние  на формирование повестки в Донецкой и Луганской народных республиках, в  том числе на реализацию этих планов.</p>
<p>Я не исключаю, что, например, завтра Киев прекратит свои социальные  платежи - они же отключают воду, используют фосфорные бомбы, совершают  авианалёты. В этом случае то, что прописано в программах на перспективу,  нужно будет делать уже завтра. Надо будет завтра «переключать» все  предприятия Союза народных республик на создаваемые национальные банки.</p>
<p>Разумеется, политический и военный контексты влияют на эту повестку и  реализацию программ. Но люди в руководстве двух молодых республик  показали, что они умеют реагировать быстро и качественно.</p>
<p><strong>- По вашей оценке, насколько важно появление этих программ ДНР и ЛНР именно сейчас, в нынешней ситуации на Украине?</strong><br />
<br />
- Люди, которые сейчас терпят лишения, должны понимать, за что они  страдают. Независимость – это всего лишь ярлык. Люди гибнут в окопах в  Донецке и Луганске не за этот ярлык, они борются за лучшую жизнь. И эти  программы показывают людям, почему они могут рассчитывать на лучшую  жизнь и в плане её уровня, и в плане морального и социального комфорта,  без постоянного прессинга со стороны галичан, которые пытаются  ассимилировать русских и сделать их украинцами.<br />
<br />
В этих программах показаны ближайшие перспективы, то, почему жизнь людей  после победы станет лучше, чем была до этого. Это жизненно важно. Люди  должны понимать, за что они сегодня терпят лишения и за что они воюют - не за абстрактные понятия, а за лучшую жизнь для себя и своих детей, за  понятное будущее.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".