Борьба за газ и война нервов
аналитикДмитрий Абзалов
Газовый конфликт между Москвой и Киевом так и не удалось разрешить. Газпром вынужден был перейти на режим предоплаты для Украины, так как многомиллионная задолженность не была выплачена. Каждая из сторон уже направила иск в Стокгольмский арбитражный суд.
Возможен ли в сложившейся ситуации компромисс и каковы риски Газпрома, который пошел на такие экстренные меры? На эти и другие вопросы «Актуальным комментариям» ответил вице-президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
- Хоть переход на авансовую систему оплаты для Украины и был событием ожидаемым, биржи отреагировали на него отрицательно. С чем это связано и какие тенденции на валютном рынке будут в ближайшее время?
- Реакция бирж (падение цены на нефть) на перевод Украины на предоплату обусловлена скорее психологическим фактором. Экономических предпосылок для этого нет: снижение прибыли «Газпрома» не зафиксировано, да и украинский рынок не такой емкий.
Рынки реагируют так резко в связи с тем, что трейдеры опасаются прерывания транзита и усугубления противостояния с Украиной. Большинство игроков ждет разрядки, которая связана в том числе с адекватными действиями Украины. Другое дело, что Киев напрочь отказывается оплачивать оставшийся долг и отвергает новую цену на топливо.
Такой подход может стать для Европы очень серьезным ударом, тем более что опыт отбора газа у Украины уже имеется.
- То есть повторится сценарий предыдущей газовой войны?
- Безусловно, сейчас надо учитывать сезонный фактор. До осени газовый вопрос будет не очень актуален именно с точки зрения внутреннего потребления. Украинская экономика падает, промпроизводство - тоже, потребление газа снижается: Киев в какой-то степени может использовать эту ситуацию в собственных целях и постараться мобилизовать население на фоне сложной экономической ситуации и наличия внешнего врага в лице России. Но в любом случае Европейская комиссия и РФ будут заинтересованы в том, чтобы максимально разрешить конфликтную ситуацию.
Во-первых, Европа не хочет оказаться заложником украинского транзита, к тому же есть определенная черта, которую Брюссель не перейдет. Во-вторых, Россия может сейчас запастись определенными козырями.
- Какими именно? Россию уже не будут обвинять во всех грехах из-за того, что газ не доходит до европейского потребителя?
- Москва форсированно строит «Южный поток». Основным козырем при переговорах с объединенной Европой была ненадежность поставок через Украину. Если Киев начнет незаконный отбор газа, это может серьезно усилить позиции Москвы. В случае запуска «Южного потока» на полную мощность (при том, что он будет действовать вне Третьего энергетического пакета), а также расширения объемов по «Северному потоку» в долгосрочной перспективе может обеспечить полный отказ от украинского транзита.
Сейчас средний транзит через территорию Украины на территорию ЕС российского газа составляет 82-85 миллиардов кубометров газа в год. За счет строительства «Южного потока» и запуска его на полную мощность туда можно перекинуть около 65 миллиардов кубометров газа в год.
Есть также «Северный поток». Он, несмотря на имеющуюся мощность, заполняется только наполовину (так как в Германии на границе в ЕС два газопровода, распределяющие газ по остальным государствам ЕС (речь идет о газопроводах OPAL и NEL), они работают по принципу энергетического пакета и заполняются только наполовину, оставляя часть для т.н. независимых поставщиков).
В результате, несмотря на пропускную мощность «Северного потока», по факту «Газпром» поставляет менее половины по этому направлению именно из-за позиции Еврокомиссии по данному вопросу. При желании за счет «Южного потока» и расширения «Северного» можно отказаться от транзита, который идет через Украину.
Напомню, что транзит через Украину постоянно падал. Еще лет 6-7 назад на Украину приходилось более 80% транзита «голубого топлива» в направлении Европейского Союза, а сейчас уже речь идет о немногом больше 50%.
Понятно, что несговорчивость Киева обусловлена в том числе попыткой удержать транзитный рычаг, потому что после 2016 года инструментов воздействия на РФ и получения экономических преференций у украинского руководства уже не будет.
Во многом «Газпром» заинтересован в форсировании именно собственных проектов с целью избежать транзитеров, как это было с Украиной.
Компания хочет напрямую поставлять «голубое топливо» в Евросоюз, минуя посредников, которые очень часто использовали статус транзитера как рычаг давления на Москву, что вызывало обеспокоенность в газовой монополии. Вокруг этой позиции будет развиваться борьба, поэтому, если смотреть глобально – прекращение подачи газа Украине и переход на предоплату связаны со строительством газопроводного контура. Напомню, что сейчас Европейская комиссия начала давить на представителей Болгарии и Сербии – основных транзитеров «Южного потока». Так или иначе, Болгарии пришлось приостановить строительство наземного участка «Южного потока». Понятно, что переговоры с Украиной – один из важных факторов в продвижении этого маршрута.
- То есть спустя годы Украина может лишиться своего главного «переговорного козыря» – статуса страны-транзитера газа для Европы?
- Полностью отказываться от сотрудничества с Украиной никто не собирается. Стороны в любом случае договорятся, вопрос – когда и на каких условиях. Москва не будет соглашаться на цену ниже 300 долларов за тысячу кубометров газа, так как это вызовет цепную реакцию. Придется снижать цены и для других контрагентов, а Россия в этом не заинтересована. К тому же снижение цены на газ для Украины не целесообразно ни политически, ни экономически.
Украина в принципе может позволить себе выдержать паузу, но здесь есть тонкие моменты. Во-первых, воровать европейский газ Украине сейчас не выгодно. Киев пытается выстроить отношения с Брюсселем и другими центрами принятия решений в ЕС, и понятно, что перехват транзита - не лучшие переговорные позиции для работы с объединенной Европой.
Второй момент связан с тем, что Киев сохраняет финансовую зависимость от Европы и не будет раздражать Брюссель.
Другое дело, что затянувшееся на несколько месяцев противостояние – плохая тенденция для рынка, так как может ударить по европейским компаниям и может вылиться в серьезную проблему в среднесрочной перспективе. Поэтому мне представляется, что сейчас между Москвой и Киевом идёт психологическая война.
У «Газпрома» запас прочности побольше будет, особенно с учетом того, что у Украины сейчас множество проблем, начиная от экономических и заканчивая ситуацией на юго-востоке страны.
Москва сейчас тоже попытается выждать и посмотреть, насколько будет адекватна реакция со стороны Украины. Чем больше времени пройдет, тем сложнее Киеву будет пойти на примирительную позицию. Тем более, что на этой неделе, скорее всего, будет закрываться граница между Россией и Украиной. Это повлечет очень серьезные последствия для украинской экономики.
Поэтому Москва попытается выждать и завершить переговоры, используя позицию Европейского союза, большинство стран которого не заинтересованы в расширении противостояния с Москвой.
Лина Вискушенко, специально для «Актуальных комментариев».
