«Будет другая компания»
Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украина» будет реструктурирована, вместо нее появятся новые компании.
Правительство Украины до 1 октября должно подать на рассмотрение управляющего совета комитета экономических реформ программу реформирования компании.
Соответствующее поручение отдал президент страны Виктор Янукович премьер-министру Николаю Азарову 2 сентября.
Согласно тексту документа, обнародованному на сайте главы государства, разработка такой программы необходима в связи с присоединением Украины к договору об учреждении Энергетического сообщества, адаптацией законодательства страны к законодательству ЕС в сфере энергетики и с целью обеспечения реформирования нефтегазовой отрасли.
В соответствии с поручением президента, программа реформирования должна, в частности, содержать данные об инвентаризации активов НАК, ее дочерних компаний и распределения активов на профильные и непрофильные с предложениями о дальнейшем использовании последних.
Помимо того в документе должны быть изложены предложения о модели реализации государственными предприятиями функций в нефтегазовой сфере.
Правительству также необходимо до 1 октября подготовить и внести в Верховную Раду законопроекты в связи с реформирование «Нафтогаза».
Реструктуризация «Нафтогаза» повлечет за собой пересмотр подписанных ею газовых соглашений с российским «Газпромом», заявил премьер-министр Украины Николай Азаров.
«"Нафтогаз Украины" как субъект хозяйствования прекратит свое существование, будет ликвидационный период, и через определенное время после наступления всех необходимых формальностей будут действовать на этом рынке совершенно другие новые компании», - сказал он журналистам в Киеве в пятницу, передает «Интерфакс».
«И в силу этого все соглашения, которые существуют на сегодняшний момент, будут пересмотрены», - добавил глава украинского правительства.
Азаров сообщил, что в настоящее время в правительстве работают над структурой «Нафтогаза».
«Совершенно очевидно, что будет самостоятельная газодобывающая компания, самостоятельная компания, которая будет заниматься транзитом газа, и даже в силу этого нужно перезаключать известные соглашения (подписанные с "Газпромом" в январе 209 года - ред.), поскольку появится новый субъект хозяйствования», - пояснил украинский премьер.
Как сообщалось, «Нафтогаз» и «Газпром» в 2009 году подписали соглашения на период 2009-2019 годов о закупке российского газа и его транзите по территории Украины. После президентских выборов в начале 2010 года новая украинская власть начала добиваться пересмотра этих соглашений, называя их невыгодными для страны. Киеву удалось добиться скидки в 30% в цене на газ, но не более $100 за 100 тысяч куб. м, однако условием дальнейшего пересмотра соглашений Москва называет создание совместного предприятия с «Нафтогазом».
Глава правления «Газпрома» Алексей Миллер в ответном комментарии на заявление Азарова согласился с перспективами реструктуризации «Нафтогаза Украины» и пересмотра контрактов - но только при сценарии слияния с «Газпромом».
«Конечно, после слияния с "Газпромом" "Нафтогаз Украины" как субъект хозяйствования прекратит свое существование, будет ликвидационный период, и через определенное время после наступления всех необходимых формальностей будет действовать на этом рынке совершенно другая новая компания. И в силу этого все соглашения, которые существуют на сегодняшний момент, будут пересмотрены», - сообщил журналистам Миллер.
Однако пресс-секретарь премьера Украины Азарова Виталий Лукьяненко заявил, что Украина не рассматривает вопрос о слиянии «Нафтогаза» и «Газпрома».
«Украина не поднимала тему отношений "Нафтогаза" и "Газпрома". Реструктуризация "Нафтогаза" - это наше внутреннее дело. Премьер сегодня не обращался к Миллеру, он обращался к правительству России. При чем тут "Газпром"?» - сказал Лукьяненко.
Он добавил: «Не нужно делать вид, что не слышали главного, о чем сказал премьер».
Глава Минэнерго России Сергей Шматко в свою очередь заявил, что пересматривать соглашения, заключенные с «Нафтогазом Украины», в случае реструктуризации компании в одностороннем порядке сложно.
При этом он подчеркнул, что российская сторона предлагала украинским коллегам «определиться».
Шматко отказался комментировать последние шаги Украины в нефтегазовой сфере, ссылаясь на то, что у него не было возможности детально изучить решения, о которых объявил ранее премьер-министр Украины Николай Азаров.
«Я просто хочу внимательно изучить. У меня пока не было возможности изучить», - сказал Шматко журналистам.
Дмитрий Песков подтвердил, что, по состоянию на 20:00 мск, в правительстве РФ не получили письма украинских коллег, в котором, как сообщил ранее премьер Украины Николай Азаров, содержится обращение о проведении переговоров по газовым вопросам.
Заявление Азарова, конечно, откровенно провокационно. И на самом деле его позиция во многом абсурдна. Фактически Азаров напоминает страуса, который залезает в песок и думает что его не видно. Почему это при реструктуризации «Нафтогаза» все контракты перестанут действовать? Это государственная компания. Когда подписывались контракты, были подписаны межправительственные соглашения. Это не просто коммерческий договор, это соглашение между государственными компаниями, которые скреплялись соответствующими межправительственными документами. Это все равно, что если бы «Газпром» переименовался в «Промгаз» а потом заявил, что у него нет долгов. Логика Азарова такая: нет «Нафтогаза», значит, нет и договора.
Но невозможно просто ликвидировать компанию. «Нафтогаз» - государственная компания, у которой все равно будут правопреемники, значит, они будут ответственны.
Это как в случае с Советским Союзом: он распался, но Россия все долги взяла на себя, взяла обязательства по ядерному оружию. А Украина стареется вести себя как Ленин в 1917 году, когда отказался платить по долгам российской империи.
Но сейчас, извините, XXI век. Государство не может заниматься кидаловом. А то, что предлагает Азаров, называется именно кидаловом, только на государственном уровне. То есть, при Ющенко Украина была страной-пиратом, которая воровала газ, а теперь мы имеем страну-наперсточника, которая занимается махинациями на уровне вокзальных наперстков. Очень жаль, что сегодня наш разговор дошел до такого уровня.
Понятно, что Украина не хочет платить, но при этом пытается показать себя приличной страной. Но после таких предложений, я думаю, все сомнения в мотивации Украины, в том что она готова на любые действия (неважно соответствуют они нормам права или не соответствуют), мне кажется, отпали.
На мой взгляд, если не состоится встреча президентов в ближайшее время, это означает, что и на уровне диалога наших лидеров мы договориться уже не сможем. Такой шанс был, когда Янукович приезжал на дачу Медведева.
В таком случае, на мой взгляд, единственный сейчас вариант урегулировать вопрос - подключать Брюссель. Нужно садиться за стол трехсторонних переговоров и поднимать тему газотранспортной системы. Все упирается именно транспортировку.
Мы готовы дать скидку на газ, если мы получим гарантии управления газотранспортной системой. А зачем эти гарантии? Не для того чтобы захватить Украину, как некоторые думают, если Газпром получит трубу, то русские захватят Киев. Речь не об этом.
Просто нам нужны долгосрочные гарантии транзита через территорию Украины. Но как можно доверять стране, премьер которой предлагает с переименованием компании отменить контракты.
То есть, если премьер себя ведет таким образом, о каком доверии к стране может идти речь, как можно гарантировать долгосрочно что через эту страну пойдут транзиты?
Поэтому, на мой взгляд, все-таки надо подключать Брюссель. Потому что вполне вероятно. Что Украина скажет: «Перекроем трубу и вам же будет хуже». Да, мы понимаем, что Украина в таком случае окончательно уничтожит себя как цивилизованная страна, но нам от этого легче не будет. Я думаю, что голос из Брюсселя поможет разрешить этот конфликт. С Белоруссией нам удалось относительно урегулировать напряженность. Сейчас переговоры идут, но без крика, судов и прочей клоунады, которую хотелось бы избежать и с Киевом.
Понятно, что во время газовой войны Брюссель просто устранился от всей этой истории. Кто-то в Европе даже пытался обвинить Россию. Но Брюссель тоже должен понять, что это же в его интересах, чтобы газ до него доходил, потому что другого газа все равно нет.
Во время газовой войны у Брюсселя была такая позиция - русские показали, что они ненадежные, а мы газ возьмем в Туркменистане, Алжире, Египте, Ливии и Ираке. А прошло два года, и понятно, что у Европы нет такой свободы маневра.
Поэтому она должна исходить из своих интересов. А именно в ее интересах, чтобы газ через Украину шел без всяких транзитных рисков. Поэтому я думаю, что тут надо подключать Европейский Союз к управлению газотранспортной системой.
Еще раз повторю, это наши общие с ним риски ( они как покупатели напрямую связаны с этой проблемой)
Я согласен, тут есть определенные риски, что Брюссель не будет спешить занять позицию России. Но мне кажется, что в Брюсселе найдутся разумные головы быстрее, чем эти разумные головы найдутся в Киеве.
Я хорошо отношусь к Николаю Яновичу Азарову, но я считаю, что собственник несет ответственность за эти структуры. Поскольку собственником «Нафтогаза» является украинское государство, то это не решит проблему, которую хочет решить Николай Янович Азаров.
Все равно ответственность будет лежать на государстве. И то решение, которое предлагает Азаров, приведет только к крупным скандалам. В том числе, к разбирательствам в международных судебных органах. Я думаю, это не лучшее решение. Полагаю, все-таки Украине и России удастся договориться по газовому вопросу.
Если следовать логике Азарова, получается, если вы возьмете, например, в кредит автомобиль, а после этого выйдете замуж и смените фамилию, то значит, с вас взятки гладки. Здесь то же самое. После реструктуризации все равно будет организация, которая будет правопреемницей «Нафтогаза».
На мой взгляд, Украина просто использует элементы психологического давления. Видимо в Киеве разочаровались в перспективах разбирательства в международном арбитражном суде. К тому же, надо полагать, начинает возникать сомнение в перспективах дела Тимошенко, что могло поставит под вопрос существующие договоренности.
Поэтому Киев пытается найти новые аргументы. А иначе чего им фамилию «Нафтогаза» менять? Раньше в Киеве говорили - мы пойдем в международный суд, и он все решит. Раз возникла идея с переименованием или реструктуризацией компании, значит, все не так просто. Поэтому заявления Азарова, на мой взгляд, это попытки найти новые аргументы, причем в основном психологического, а не юридического свойства. В некоторой мере это способ запугать Москву и Брюссель. Можно ведь это понять, что иначе мы перекроем газ.
На самом деле я думаю, что до этого не дойдет. В итоге, я думаю, что все-таки Киеву придется смириться с тем, что без каких-то уступок с его стороны, дешевого газа не будет.
В конце концов, есть примерно равная по населению и территории такая страна в Европе, как Польша. У России значительно хуже политические отношения с ней, чем с Украиной. Но никаких серьезных проблем с оплатой газа или по цене на газ для Польши не было. Польша справляется с рыночно высокими европейскими ценами на газ.
Если Украина не хочет привыкать к европейским ценам, она должна входить в экономические интеграционные объединения с Россией ( или целиком в Таможенный союз или частями своей нефтегазовой сферы).
На мой взгляд, нынешняя активизация связана в некотором смысле с тем, что в Киеве считали, что нельзя решить газовый вопрос с суровым Путиным, получится с добрым Медведевым. С моей точки зрения, очень позитивным результатом встреч было то, что украинский президент понял, что разводки между Путиным и Медведевым у Украины получится, потому что премьер и президент занимают идентичную позицию по украинскому вопросу.
