Статья
24 Ноября 2010 0:00

Бюджет 2011-2013 принят

Бюджет 2011-2013 принят
Фото: Shutterstock

Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении закон о федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. За принятие документа проголосовали 314 депутатов, против - 89, воздержался один парламентарий.

Дефицит бюджета РФ в 2011 году планируется в размере 1,814 трлн рублей, или 3,6% ВВП, в 2012 году - 1,734 трлн рублей, или 3,1% ВВП, в 2013 году - 1,795 трлн рублей, или 2,9% ВВП.

Доходы в 2011 году прогнозируются в размере 8,844 трлн рублей, или 17,6% ВВП, в 2012 году - 9,503 трлн рублей, или 17% ВВП, в 2013 году - 10,379 трлн рублей, или 16,8% ВВП. Расходы в 2011 году могут составить 10,658 трлн рублей, или 21,2% ВВП, в 2012 году - 11,237 трлн рублей, или 20,1% ВВП, в 2013 году - 12,175 трлн рублей, или 19,7% ВВП.

Верхний предел внутреннего госдолга планируется на 1 января 2012 года в размере 5 трлн 148 млрд рублей, внешнего - $55,6 млрд, или 44,9 млрд евро; на 1 января 2013 года - 6 трлн 976 млрд рублей и $65,2 млрд, или 52,1 млрд евро; на 1 января 2014 года - 8 трлн 826 млрд рублей и $75,6 млрд, или 58,2 млрд евро.

Расходы на общегосударственные вопросы в 2011 году предусмотрены в размере 788,96 млрд рублей, на национальную оборону - 793,001 млрд рублей, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 819,98 млрд рублей, нацэкономику - 1 трлн 657,35 млрд рублей, ЖКХ - 173,73 млрд рублей, охрану окружающей среды - 16,824 млрд рублей, образование - 493,280 млрд рублей, культуру и кинематографию - 82,048 млрд рублей, здравоохранение - 453,914 млрд рублей, социальную политику - 3,004 трлн рублей, спорт - 42,306 млрд рублей, СМИ - 61,078 млрд рублей, обслуживание государственного и муниципального долга - 389,9 млрд рублей, межбюджетные трансферты - 573,98 млрд рублей.

Параметры бюджета рассчитаны на основе прогноза по инфляции на 2011 год в 6,5%, 2012 год - 6%, 2013 год - 5,5%. В соответствии с прогнозом объем ВВП в 2011 году составит 50 трлн 389 млрд рублей, в 2012 году - 55 трлн 950 млрд рублей, в 2013 году - 61 трлн 920 млрд рублей. Прогнозная цена нефти в 2011 году составляет $75 за баррель, в 2012 году - $78 за баррель, в 2013 году - $79 за баррель.

Перед окончательным принятием главного финансового документа страны лидеры парламентских фракций обсудили некоторые его положения с президентом России Дмитрием Медведевым.

Глава государства заявил, что выделяемые в бюджете на 2011 и два последующих года на сферу образования и здравоохранения, с учетом дефицита бюджета должны быть потрачены оптимальным образом.

«Сегодня, как я понимаю, окончательно принимается бюджет. Это важный инструмент притом, что, конечно, у всех фракций - свои оценки бюджета. Бюджетом вообще редко кто-либо бывает доволен», - сказал Дмитрий Медведев.

Он подчеркнул, что в бюджете есть приоритеты, на которые необходимо всегда обращать внимание - образование и здравоохранение. Расходы на образование, по его словам, увеличиваются на 16%, а здравоохранения - на 8%. «Тоже, конечно, не сверхъестественное что-то, но, тем не менее, с учетом довольно сложной ситуации, с учетом дефицита бюджета - это все-таки деньги, которые нужно потратить оптимальным образом, потратить на дело», - сказал президент.

Как сообщают информагентства, на заседании Госдумы 24 ноября в окончательном чтении были приняты также бюджеты Пенсионного фонда, ФОМС и Фонда социального страхования.
 

Комментарии экспертов
<p>Принимаемый бюджет является знаковым. Во-первых, это связано с экономическим кризисом, который бюджет пытается преодолеть. Плюс ко всему, это накладывает определенные обязательства, связанные с сокращение дефицита. И третьим важным фактором является то, что это бюджет предвыборного года. Выборного – в случае с парламентскими выборами, предвыборного – с точки зрения президентских выборов. Очевидно, что он в этом плане будет особенным. </p>
<p>Что касается самого документа, то готовился он достаточно долго. И по сравнению с обычным вариантом он обсуждается тоже достаточно поздно - третье чтение проходит только в конце ноября. Это верный признак того, что к этому бюджету государство относится достаточно ответственно. А если быть точным, то с бюджетом, главным финансовым документом страны, была связана достаточно большая борьба, как политическая, так и финансовая. Причем, она касалась целого ряда аспектов, начиная от Плана приватизации, который принимается параллельно и от которого зависит доход бюджета, и заканчивая основными статьями.</p>
<p>Если смотреть по ходу его изменения, т.е. уже прошло два чтения и будет третье, то очевидно, что социальная составляющая его выросла. То есть расходы, связанные со строительством стадионов, строительством бассейнов, строительством детских садов –увеличились.<br />
 <br />
Самое большое увеличение, по сравнению с первым чтением, это, конечно же, решения, связанные с фактически скрытым покрытием дефицита Фонда социального страхования, а на самом деле – оплата больничных. Заложено порядка 16 миллиардов в целом на увеличение.</p>
<p>Есть еще ряд инновационных вещей, но в целом они должны были подчеркнуть те самые инновационные направления, наиболее значимые стратегические направления, которые государство готово поддерживать.</p>
<p>Понятно, что компенсация выплат по больничным листам – это поддержка, прежде всего, молодым семьям, потому что, исходя из изменений, они предполагают как раз увеличение стажа. Очевидно, что компенсация позволит выплачивать больничные листы для молодых семей, для людей, которым сложно похвастаться пятнадцатилетним стажем работы.</p>
<p>Очевидно, что делается ставка на развитие спортивной инфраструктуры. Это, с одной стороны, Олимпиада 2014 года, а с другой стороны идут вложения в проект по оздоровлению населения, которое переживает определенные демографические проблемы. <br />
 </p>
<p>Все наши оппоненты выступили категорически против бюджета задолго до того, как он был внесен в Госдуму. То есть до того, как они с ним ознакомились.<br />
<br />
Напомню, что в субботу лидер «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что некоторые позиции финансирования той или иной сферы «запрятаны» в «каких-то других строчках Бюджета», и эсеры не считают для себя нужным «искать и доказывать, что правительство, оказывается, не уменьшает средства.<br />
<br />
Значит проблема оппозиции не в том, что они заранее решили, что будут голосовать против бюджета, а в том, что они просто не разобрались в том, что там написано.<br />
<br />
Напомню, против чего голосует оппозиция.<br />
<br />
Первое – они голосуют против безусловного выполнения государством всех принятых на себя обязательств. Против создания дорожного Фонда, против 86,6 млрд рублей (что составляет рост по отношению к предыдущему году 21%). Они голосуют против дополнительных 34 млрд на дороги городов и 50 млрд дешевых бюджетных кредитов, которые получат регионы на дорожное строительство. Против 5 млрд, которые впервые выделяются непосредственно на сельские дороги. Против ремонта дорог, которые ведут к многоквартирным домам.<br />
<br />
Наши оппоненты долго кричали о том, что мы хронически недофинансируем армию. Однако сегодня это невыгодно вспоминать, и нам кричат о «милитаризации» Бюджета», - заявил депутат. А ведь деньги, которые идут на перевооружение армии, – это «та же наука, та же «оборонка», о которой эти люди так сильно печалились. Это квартиры для военнослужащих как служебные для тех кто служит, так и личные для тех кто армию покидает.<br />
<br />
Напомню истерику, которую нам устроили в первом чтении по поводу изменения порядка оплаты больничных листов. Мы говорили, что мы против изменения этого порядка и внесем все необходимые поправки, чтобы этих изменений не произошло. Мы не просто сдержали слово, мы обеспечили свои слова реальным финансированием, необходимыми средствами ,чтобы закрыть дефицит Фонда социального страхования, который должен финансировать эти больничные листы. В бюджете эти средства предусмотрены. Кто же сегодня выступает против изменения этого порядка мы или оппозиция?<br />
<br />
Кроме того, оппозиция голосует против библиотек, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов, против шестикратного увеличения средств на поддержку детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, против увеличенного на 16% финансирования господдержки села. Против 255 млрд средств, выделенных на науку.<br />
<br />
Особенно показательно, что они голосуют против 460 млрд рублей, которые выделяются на модернизацию здравоохранения, - подчеркнул парламентарий. - То есть оппозицию эта проблема не волнует, так как эти средства пойдут не на кремлевскую больницу, где они лечатся, а пойдут непосредственно в села и города и должны обеспечить условия, при которых граждане, в том числе и их избиратели, будут получать ту медпомощь, которую получают и они сами.</p>
<p>Для «Единой России» было принципиально, чтобы в федеральном бюджете на 2011год и плановый период 2012-2013 годов были предусмотрены средства на выполнение социальных обязательств перед людьми, а также модернизацию экономики, реализацию инфраструктурных проектов. Именно на этом настаивала «Единая Россия» и в ходе подготовки проекта федерального бюджета в рамках «нулевого чтения», и во время его рассмотрения в Государственной Думе.<br />
<br />
В бюджете заложены средства на продолжение повышения пенсий. Трудовые пенсии в 2011 году поднимутся на 8%, в 2012 году – на 8,9%, в 2013 году – на 9,2%. Социальные будут повышены в 2011 году на 9,1%, в последующие годы - на 10,4% и 8,2%. До 11 тысяч 700 рублей вырастет пособие при рождении ребенка. На 22 тысячи будет повышен размер материнского капитала, который в следующем году составит 365 тысяч 700 рублей. Продолжится индексация зарплат работникам бюджетной сферы.<br />
<br />
В следующем году будут реализовываться социальные программы. В частности, на модернизацию здравоохранения выделяется 460 млрд рублей, из которых 300 млрд рублей планируется направить на ремонт медицинских учреждений, 136 – на повышение зарплат медперсонала, 24 млрд - на информатизацию здравоохранения.<br />
<br />
Также продолжится дорожное строительство в городах-центрах субъектов РФ, на что предусмотрено 34 млрд рублей, две третьих из которых направляется на ремонт внутридворовых территорий. Продолжат работу такие программы как «Переселение из ветхого и аварийного жилья», «Жилье для молодых семей», обеспечение жильем военнослужащих. В бюджете зарезервированы и ресурсы на обеспечения жильем ветеранов, которые еще не успели встать на учет на получение квартиры.<br />
<br />
На реализацию модернизационных проектов в сфере экономики по таким направлениям, как «Энергоэффективность», «Медицинская техника и фармацевтика», «Компьютерные технологии», «Космос и телекоммуникации» и др. в 2011 году будет направлено 33,6 млрд рублей, в последующие годы – 44,7 млрд и 43,4 млрд рублей. В полтора раза по сравнению с предыдущим бюджетом вырастет объем средств, направляемых на поддержку науки.<br />
<br />
Напомню, что из всех партий, представленных в Государственной Думе, за бюджет в первых двух чтениях голосовала только «Единая Россия». За время рассмотрения бюджета звучало много популистских заявлений со стороны оппонентов, воплощение которых в жизнь привело бы к финансовому краху. «Единая Россия» исходили из того, что бюджет должен оставаться сбалансированным, и в то же время решать максимальное количество вопросов, которые волнуют сегодня людей. Сделать это было не просто, учитывая, что страна еще переживает последствия недавнего мирового финансового кризиса. Нам это удалось. Более того, в этом году мы вернулись к стратегическому планированию на трехлетнюю перспективу. Это стало возможным, благодаря продуманной финансовой политике президента и правительства, чьи антикризисные меры позволили сохранить все достигнутое в предыдущие годы и продолжать движение вперед.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".