Статья
27 Июля 2012 21:34

Чеснаков считает интересной инициативу ОП по наблюдателям

<p>Общественная палата Российской Федерации предлагает предоставить общественным организациям возможность выдвигать наблюдателей на выборах.<br />
<br />
«Инициатива некоторых членов Общественной палаты по расширению возможностей НКО по наблюдению за выборами мне кажется интересной», - заявил <strong>руководитель Научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков в интервью «Актуальным  комментариям»</strong>.<br />
<br />
Однако, по его мнению, для реализации этой идеи нужно будет приложить немало усилий.<br />
<br />
«Пока предложил бы самим членам Общественной палаты попробовать уже в октябре поучаствовать в качестве наблюдателей на региональных выборах. От партий им будет регистрироваться некорректно, а вот в качестве представителей СМИ они вполне могут присутствовать на участках. Тем более что в ОП работает много журналистов», - заметил он.<br />
<br />
После этого, по мнению Чеснакова, можно будет сделать выводы о том, насколько такое увеличение количества субъектов избирательного процесса будет логичным и эффективным.<br />
<br />
«А пока можно было бы обсудить данную инициативу на основании уже имеющегося опыта с привлечением максимального количества заинтересованных сторон», - считает эксперт.<br />
<br />
Он полагает, что дискуссия о расширении возможностей для наблюдателей и дополнительном регулировании правил их поведения абсолютно необходима. «И, разумеется, чем раньше мы ее начнем, тем лучше для избирательной системы», - подчеркнул Чеснаков. <br />
<br />
«Хотелось бы, чтобы это был предметный разговор людей, которые используют не столько теоретические и философские подходы, сколько практические знания, полученные в ходе работы на избирательных участках. Желательно также привлечь максимальное количество экспертов, занимающихся электоральными процессами», - считает он.<br />
<br />
Что касается наблюдателей, то, по мнению эксперта, каждый из них непременно должен обладать необходимым набором знаний федерального и регионального законодательства. «И, кстати, подобного рода знания необходимы не только наблюдателям, но и работникам избирательных комиссий и представителям правоохранительных органов, чтобы у них было общее понимание тех норм, которые заложены в законе», - заметил он.<br />
<br />
По словам Чеснакова, на последних <a href="http://actualcomment.ru/news/45816/">выборах в Касимове</a> были случаи, когда наблюдатели и представители избирательных комиссий в конфликтной ситуации по-разному трактовали закон, а в этот момент на избирательном участке не было текста закона. «В этой связи нужно проработать вопрос и об оснащении избирательных участков соответствующей нормативной документацией: как текстами законов, так и инструкциями Центризбиркома», - подчеркнул эксперт.<br />
<br />
Он также напомнил, что после 22 июля (выборы в Касимове - ред.) стали обсуждать <a href="http://actualcomment.ru/news/45867/">тему агрессивного поведения наблюдателей</a>. «Последняя инициатива Общественной палаты может оказать влияние на этот аспект», - считает Чеснаков. <br />
<br />
«Конечно, сама Палата не может отвечать за наблюдателей, поскольку у нее нет для этого необходимых механизмов. Общественная палата может в основном работать с общественными организациями наблюдателей. Их у нас работает несколько и они по-моему готовы к диалогу», - заметил он.<br />
<br />
«К сожалению, ситуация с большим количеством конфликтов на участках останется неизменной, если не будут сделаны конкретные шаги по регулированию процесса наблюдения совместно с самими общественными организациями наблюдателей, представителями правоохранительных органов и политическими партиями как главными участниками избирательного процесса», - убежден эксперт.<br />
<br />
Со своей стороны Чеснаков видит три основных направления работы наблюдателей от НКО.<br />
<br />
Во-первых, по мнению эксперта, необходимо определить сроки работы. «НКО и любые общественные организации наблюдателей должны начинать работу не в день голосования, а с начала кампании», - считает он. «Регистрация наблюдателей на участки должна заканчиваться не менее чем за пять дней до дня голосования», - добавил эксперт.<br />
<br />
Кроме того, необходима подготовка наблюдателей к работе, считает он. «НКО необходимо проводить специальные обучающие семинары и должным образом готовить наблюдателей, гонясь не за численностью, а за качеством», - пояснил Чеснаков.<br />
<br />
«Третье - определение процедуры оценки выборов со стороны НКО. Если этого не сделать, то существует угроза использования сообщений о различного рода «нарушениях» и «фальсификациях» в качестве инструмента делегитимации выборов», - отметил он. «Попытка пресечь нарушение и попытка использовать нарушение для вмешательства в процесс голосования должны четко различаться», - подчеркнул эксперт.<br />
<br />
Кроме того, по его мнению, неплохо было бы учесть нежелательность прямого взаимодействия наблюдателей от НКО с представителями различных партий перед днем голосования. «Чтобы не было как в Касимове, когда в субботний день тишины представители двух партий на публичных мероприятиях проводили инструктаж для части наблюдателей», - напомнил он.<br />
<br />
«И, конечно же, необходимо повсеместное распространение средств общего контроля. Речь в первую очередь идет об установке видеокамер на участках. С момента введения единого дня голосования нам нужно добиться, чтобы на каждом участке была централизованная и открытая запись происходящего», - считает Чеснаков.<br />
<br />
«Видеокамеры и КОИБы лучше многих наблюдателей могут сделать часть работы по обеспечению чистоты выборов», - добавил он.<br />
<br />
Как сообщали <strong>«Актуальные комментарии»</strong>, об инициативе ОП РФ рассказал руководитель рабочей группы Палаты по общественному контролю над избирательным процессом Максим Григорьев.</p>
<p>По его мнению, вопрос расширения возможностей общественных организаций, наблюдающих за выборами, давно назрел.</p>
<p>Автор инициатив предлагает <a href="http://actualcomment.ru/theme/2396/">дать право направлять своих общественных наблюдателей на выборы любым общественным организациям</a>, у которых уставной деятельностью является наблюдение за выборами или которые имеют право участвовать в муниципальных выборах, а также Общественной палате РФ и региональным общественным палатам.</p>
<p>При этом Григорьев подчеркнул, что настаивает на заявительном характере регистрации. «У избирательных комиссий не должно быть возможности отказать организациям, попадающим в предложенный перечень», -  подчеркнул он.<br />
 </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".