Статья
22 Июля 2010 15:36

Чиновники должны видеть основной смысл своей деятельности в соблюдении и защите прав и свобод человека

<p><strong>Разработан проект Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации.</strong><br />
<br />
Данный Кодекс представляет собой общие принципы профессиональной  служебной этики и основных правил поведения, которыми должны  руководствоваться госслужащие независимо от занимаемой должности.<br />
<br />
«Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере  государственной службы, уважительного отношения к госслужбе в  общественном сознании», - говорится в проекте Кодекса, с которым можно  будет ознакомиться на официальных сайтах Минздравсоцразвития и кадрового  резерва.<br />
<br />
В проекте отмечается, что служащие должны исходить из того, что  соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют  основной смысл и содержание деятельности органов госвласти и  госслужащих.<br />
<br />
Они не должны оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или  социальным группам, организациям и должны быть независимыми от  какого-либо влияния и исключать действия, связанные с влиянием  каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов,  препятствующих добросовестному исполнению своих обязанностей.<br />
<br />
«Соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их  служебную деятельность решений политических партий и иных общественных  объединений», - отмечается в проекте.<br />
<br />
Кроме того, госслужащие должны проявлять терпимость и уважение к обычаям  и традициям народов России, способствовать межнациональному и  межконфессиональному согласию, а также воздерживаться от поведения,  которое могло бы вызвать сомнения в их объективном исполнении  обязанностей, и избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб  репутации или авторитету государственного органа.<br />
<br />
Согласно разработанному документу, государственные служащие не должны  использовать свое служебное положение для оказания влияния на  деятельность органов, организаций и иных лиц при решении вопросов  личного характера.<br />
<br />
«Воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении  деятельности госорганов, их руководителей, если это не входит в  должностные обязанности госслужащего», - отмечается в нем, при этом  подчеркивается, что они должны относиться уважительно к деятельности  представителей СМИ и оказывать содействие в получении достоверной  информации.<br />
<br />
В проекте отмечается, что госслужащие призваны: «Воздерживаться в  публичных выступлениях, в том числе в СМИ, от обозначения в иностранной  валюте стоимости на территории РФ товаров, работ, услуг и иных объектов  гражданских прав, сумм сделок между резидентами РФ, показателей бюджетов  всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров гос- и  муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга».<br />
<br />
При этом в документе есть оговорка, что это не касается случаев, когда  данная информация необходима для точной передачи сведений либо  предусмотрена законодательством РФ, международными договорами и  «обычаями делового оборота».<br />
<br />
Госслужащий несет ответственность за несанкционированное разглашение  конфиденциальной информации, которая стала ему известна в связи с  исполнением должностных обязанностей.<br />
<br />
В проекте Кодекса оговариваются правила служебного общения и этика  поведения госслужащих, наделенных организационно-распорядительными  полномочиями, по отношению к другим служащим.<br />
<br />
В частности, отмечается, что недопустимы «любого вида высказывания и  действия дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы,  национальности, языка и так далее», пренебрежительный тон, грубость,  заносчивость, угрозы, оскорбительные выражения или реплики.<br />
<br />
За нарушения положений Кодекса, отмечается в документе, госслужащий  несет моральную ответственность, а также иную, предусмотренную  законодательством РФ.<br />
<br />
<strong>Сотрудники госорганов также должны будут соблюдать требования к  антикоррупционному поведению, которые прописаны в разработанном Кодексе  этики и служебного поведения госслужащих.</strong><br />
<br />
Согласно документу, госслужащему вменяется в обязанность  «противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее  профилактике».<br />
<br />
Статья 5 Кодекса целиком посвящена требованиям к антикоррупционному  поведению госслужащих. В ней, в частности, указывается, что сотрудник  госорганов при исполнении служебных обязанностей «не должен допускать  личной заинтересованности, которая может привести к конфликту  интересов». При назначении на должность он обязан заявить о возможности  наличия у него личной заинтересованности, которая может повлиять на  исполнение должностных обязанностей.<br />
<br />
Согласно документу, госслужащие обязаны предоставлять сведения о  доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в  соответствии с законодательством РФ.<br />
<br />
Им также вменяется в обязанность уведомлять начальство, органы  прокуратуры или другие госорганы обо всех попытках склонить их к  совершению коррупционных правонарушений. Сообщение о таких фактах  является должностной обязанностью госслужащего, подчеркивается в  документе.<br />
<br />
Сотрудники госорганов не в праве получать вознаграждение от физических  или юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей.  Подарки, полученные ими в связи с официальными мероприятиями, признаются  федеральной собственностью или собственностью субъекта РФ и передаются  по акту в госорган, за исключением случаем, установленных российским  законодательством.<br />
<br />
В целом, как отмечается в проекте Кодекса, госслужащий обязан соблюдать  Конституцию РФ, федеральное законодательство и не должен допускать  «нарушение законов исходя из политической, экономической  целесообразности либо по иным мотивам».<br />
<br />
За нарушение положений Кодекса госслужащий несет моральную  ответственность, «а также иную ответственность, в соответствии с  законодательством РФ».<br />
<br />
<strong>По словам руководителя администрации президента РФ Сергея  Нарышкина, этот типовой кодекс поведения госслужащих должен являться  инструментом профилактики коррупции в рядах госслужащих и повысить  эффективность работы государственных служащих, а также задать стандарты  антикоррупционного поведения государственных служащих.</strong><br />
<br />
Руководитель администрации президента подчеркнул, что разработка такого  документа соответствует международным обязательствам России, в  частности, конвенциям, к которыми присоединилась Россия.<br />
<br />
«Предполагается, что этот кодекс будет принят как типовой, сегодня его  проект был одобрен, и на основании типового, модельного проекта каждый  орган государственной власти может и должен разработать и принять свой  собственный кодекс служебного поведения, который бы учитывал некоторые  специфические особенности того или иного органа государственной власти»,  - сказал глава администрации президента РФ.<br />
<br />
При этом он отметил, что Счетная палата и Генпрокуратура такие документы уже разработали и применяют их.<br />
<br />
Касаясь вопроса правоприменения этого кодекса, Нарышкин отметил, что,  как предполагается, принятый в конкретном государственном органе кодекс  служебного поведения войдет в трудовой договор, который работодатель  заключает с государственным служащим, нарушение норм служебного  поведения будет являться поводом для рассмотрения работодателем вопроса  об административных взысканиях, вплоть до увольнения с работы.<br />
<br />
«Этот типовой кодекс будет распространяться и на муниципальных служащих», - добавил Сергей Нарышкин.<br />
<br />
По его словам, «прежде всего, этот типовой кодекс должен быть  окончательно одобрен, это скорее всего состоится в октябре, после  доработки, с учетом сегодняшнего обсуждения на заседании Совета по  противодействию коррупции под председательством президента РФ».<br />
<br />
Отвечая на вопрос о том, в какие сроки будет внедряться этот типовой  кодекс, Нарышкин отметил, что речь пойдет об определенном переходном  периоде, который будет назван после того, как этот кодекс поведения  будет одобрен окончательно.<br />
<br />
На вопрос о том, какие антикоррупционные законы могут быть приняты в  ближайшее время, руководитель администрации президента ответил, что в  настоящее время находится в разработке документ, который касается  открытости деятельности государственных органов власти, подчиненных  президенту, прежде всего, силовых структур.<br />
<br />
«Но этот документ сначала будет обсуждаться на совете при президенте», - уточнил глава администрации.<br />
<br />
Поясняя, что именно подразумевает понятие «открытость» деятельности  госорганов, Сергей Нарышкин уточнил, что данный документ регулирует, как  именно информация должна быть доступна обществу о деятельности данных  структур.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".