Членами Совета Федерации можно будет стать легче
Госдума на заседании в понедельник приняла в первом чтении и сразу в целом закон, который исключает возможность противодействия со стороны Совета Федерации вступлению в свои права избранного регионом сенатора.
Поправки, внесенные в закон о порядке формирования Совета Федерации, устанавливают, что днем начала исполнения полномочий сенатора является 10-й день со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) соответствующим органом государственной власти субъекта РФ.
Авторами изменений в действующее законодательство являются депутаты-единороссы - глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин и его первый заместитель Александр Москалец.
Сейчас приступить к осуществлению своих полномочий сенатор может только тогда, когда Совет Федерации в соответствии со своим Регламентом подтвердит получение документов, свидетельствующих, что новый член верхней палаты принял необходимые меры по отказу от обязанностей, несовместимых со статусом парламентария.
«Это действие является техническим и не требует специальных процедур», - подчеркнул, представляя законопроект на заседании Госдумы, Владимир Плигин.
Вновь избранные регионами члены Совета Федерации не должны находиться в «листе ожидания», дожидаясь подтверждения их полномочий Советом Федерации, заявил журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов.
По его словам, были случаи, когда уже избранным в регионе сенаторам приходилось дожидаться соответствующего решения верхней палаты в течение недель, месяцев и даже лет. «Такие случаи есть», - утверждает Борис Грызлов.
По его словам, в подобных ситуациях оказывались, в том числе, представители партии «Единая Россия» - вновь избранные сенаторы попадали в «лист ожидания». Они даже не могли купить билет в Москву, так как не знали, когда им следует приступить к исполнению своих обязанностей в Совете Федерации.
«Так что эту поправку мы обязательно примем», - сказал Борис Грызлов.
Ранее первый заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец подчеркнул, что особенность Совета Федерации в том, что это орган представителей субъектов Федерации.
«Совет Федерации работает с теми людьми, которых представили законодательный и исполнительный органы власти субъекта. В законопроекте мы пишем, что если субъект РФ принял решение, то оно окончательное, и человек приступает к выполнению своих обязанностей. В установленные сроки мы отправляем соответствующие уведомления и в Совет Федерации, и в органы государственной власти субъекта. Мы как раз исходили из того, чтобы строго поставить процесс формирования Совета Федерации в рамки требований Конституции РФ», - добавил депутат.
Совет Федерации будет более слажено работать в области защиты интересов жителей регионов. Об этом заявил исполняющий полномочия секретаря президиума генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Неверов, комментируя инициированные единороссами поправки в закон о порядке формирования Совета Федерации:
«Четкое обозначение срока, когда делегированные регионами в Совет Федерации представители смогут приступить к своим полномочиям, будет способствовать более слаженной работе верхней палаты парламента по защите интересов жителей регионов», - считает Сергей Неверов.
Поэтому попытки Сергея Миронова препятствовать принятию этого решения, по мнению Неверова, могут быть расценены только как стремление сохранить свое личное влияние в Совете Федерации в ущерб принципам демократии. «Тем самым Миронов демонстрирует, что для него собственное «я» выше воли избирателей в регионах, ведь, по новому закону, члены Совета Федерации должны делегироваться из числа депутатов региональных и местных органов власти, а значит, за них голосовали люди и они получили поддержку в своих территориях», - отметил единоросс.
Позиция лидера «Справедливой России» в очередной раз показывает, что «слова представителей этой партии о демократии и открытости отнюдь не подкрепляются реальными делами, когда речь заходит о персональных интересах», отметил Сергей Неверов.
Существующая процедура наделения полномочиями члена Совета Федерации несовершенна, подчеркнул, в свою очередь, сенатор Руслан Гаттаров.
«Я не могу не поддержать этот законопроект, потому что сам столкнулся с той неопределенностью, которая существовала прежде при наделении полномочиями сенаторов. Процедура, согласно которой ты уже избран законодательным собранием региона, а твое утверждение зависит от воли спикера Совета Федерации, была очень несовершенной», - рассказал Гаттаров.
«Теперь же есть 10 дней, по истечении которых человек официально становится сенатором. Это понятно, и можно только приветствовать упрощение и прояснение этой процедуры», - отметил он.
