Что означают выборы в США для остального мира

Сегодня, 3 ноября, в США проходят президентские выборы, которые определят не только внутреннюю политику государства, но и повлияют на мировой политический процесс. Колумнист издания NewStatesman Джереми Клифф считает, что победа Байдена приведет к многоветорности повестки, а победа Трампа — к консервации односторонних действий.

3 января в результате удара американского беспилотника возле аэропорта Багдада по приказу Дональда Трампа был убит главный иранский генерал Касем Сулеймани. Впоследствии Администрации президента было трудно объяснить свои действия. Этот эпизод показал роль США в мире, а также доказал, что не существует такой вещи, как «доктрина Трампа». Его президентская внешняя политика руководствуется эгоизмом, предубеждениями и прихотями. Три фактора составляют если не доктрину, то, по крайней мере, полосу последовательности: односторонность.

Его самые поразительно теплые отношения были с единомышленниками, а самые холодные — с партнерами по альянсу. Большинство его наиболее значимых действий было направлено на подрыв форм многосторонности: выход из Транстихоокеанского партнерства (ТТП), Парижского соглашения по климату, ядерной сделки с Ираном и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

«Доктрина Байдена» значительно отличается. Его главный приоритет — отмена односторонних действий Трампа: повторное присоединение к Парижу, ядерная сделка с Ираном и возвращение в ВОЗ. Произойдет «перезагрузка» отношений Америки с партнерами по альянсу и ее роли в международных организациях. США снова станут надежным участником международных усилий по многосторонним вопросам, включая изменение климата, пандемию COVID-19 и глобальное развитие. Байден пообещал изменить приоритеты в отношениях с демократическими державами. В своем январском эссе в журнале Foreign Affairs он говорил о проведении «Саммита D10», чтобы «объединить мировые демократии для укрепления наших институтов и честно выработать общую повестку дня».

3 ноября на голосование выносятся две совершенно разные перспективы роли Америки в мире: еще четыре года односторонних действий Трампа против поворота к многосторонней повестке дня Байдена. Тем не менее здесь есть ряд проблем. Во-первых, второй срок полномочий Трампа может быть сопряжен с более значительными изменениями, чем подразумевается термин «еще четыре года». Да, мы можем быть уверены, что переизбранный Трамп будет придерживаться тех же основополагающих односторонних инстинктов, что и раньше. Но вторые сроки для нелиберальных лидеров более опасны, чем первые, поскольку они чувствуют безнаказанность и поддержку и могут пожинать плоды структурных и нормативных сдвигов, начатых в первый срок. Может ли Трамп выйти из НАТО, Всемирной торговой организации или даже ООН? Или вывести войска США из Европы или Южной Кореи? Несмотря на вышесказанное, элементы внешней политики США под руководством Трампа могут оказаться более глубокими и структурными.

Трамп призвал европейцев взять на себя большую ответственность за свою собственную безопасность и безопасность своих соседей; то же самое сделал и Байден. Трамп стремился (хотя и с ограниченным успехом) вывести войска США из Ближнего Востока; Байден будет стремиться к этой же цели. Трамп начал торговую войну с Китаем, но и Байден видит в стране стратегического соперника. Администрация Трампа развивала отношения с державами в Индо-Тихоокеанском регионе; Байден сделает в этом направлении гораздо больше. Тот факт, что Байден будет делать все это более принципиальным, многосторонним и дипломатическим путем, не означает, что эпоха политики Трампа закончилась.