Статья
30 Сентября 2010 12:05

Чуркин: Борьба США с афганскими наркоторговцами неэффективна

Чуркин: Борьба США с афганскими наркоторговцами неэффективна
Фото: BBC

<div style="text-align: justify; ">Международные коалиционные силы в Афганистане могли бы эффективнее бороться с производством и распространением наркотиков. Об этом заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин на заседании Совета безопасности ООН в среду, пишет <a href="http://vz.ru">«Взгляд».</a></div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">В этой связи он призвал НАТО, под командованием которой действуют международные силы в Афганистане, откликнуться на предложение Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) о сотрудничестве в борьбе с афганской наркоугрозой.</div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">По данным ООН, в Афганистане производится 90% всего мирового героина, получаемого из опиума. При этом Россия занимает первое место по потреблению героина – на долю российских наркоманов приходится 21% всего производимого в мире героина. Объем потребления российскими наркоманами афганского героина колеблется от 75 до 80 тонн в год, а ежегодно от наркотиков умирает от 30 тысяч до 40 тысяч россиян.</div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">«Наркопреступность, сросшись с терроризмом, стала представлять угрозу миру и стабильности. Очевидно, что предпринимаемые в этой области меры не приносят желаемого результата... Непонятна пассивность в борьбе с наркоугрозой НАТО, которая уже ряд лет не реагирует на абсолютно логичное предложение о налаживании взаимодействия в этой сфере ОДКБ, ведущей энергичную борьбу с наркотрафиком», – сказал Чуркин.</div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">В этой связи он отметил, что ОДКБ только что успешно завершила очередной этап операции по наркоперехвату «Канал», который также был связан с деятельностью Организации по стабилизации обстановки на юге Киргизии. В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан; в ШОС – Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан.</div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">Кроме того, российский постпред подверг критике сам подход НАТО к решению проблемы незаконного производства наркотиков в Афганистане, которые объясняют низкие темпы уничтожения «героиновых» маковых посевов необходимостью сохранять возможность заработка для афганских крестьян. НАТО делает упор в своей антинаркотической стратегии в Афганистане на принцип «культурозамещения» – предложения крестьянам сеять вместо мака другие сельскохозяйственные растения. Однако такой подход, по мнению России, малоэффективен, а отказ уничтожать наркопосевы – аморален.</div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">«Культурозамещение – важная программа. Но преступный бизнес всегда будет выгоднее легального. Рассуждать о том, что без наркопосевов афганские крестьяне останутся без средств к существованию, аморально. Они не более чем объект эксплуатации наркодельцами», – подчеркнул российский постпред.</div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<p style="text-align: justify; ">По его словам, меры по борьбе с наркоиндустрией в Афганистане должны носить комплексный характер и охватывать всю цепочку – от ликвидации наркопосевов, уничтожения наркоинфраструктуры, маркировки прекурсоров до внесения наркобаронов в санкционный список Совета безопасности ООН. </p>
Комментарии экспертов
<div style="text-align: justify;">Чуркин своим выступлением продолжает общую линию, которой придерживается российское руководство в вопросе отношения к проблеме наркобизнеса на территории Афганистана. Эта линия заключается в критике методов, которые проводят в отношении отдельных регионов республики американские военные. Именно на командовании международных сил содействия безопасности в Афганистане сегодня лежит основная ответственность за разрешение данного вопроса.</div>
<div style="text-align: justify;"> </div>
<div style="text-align: justify;">Но критика в данном случае неконструктивна, потому что американцы в своей политике в борьбе с наркобизнесом исходят из задач, которые они решают на территории Афганистана. Для них основной целью является минимизация угрозы со стороны пуштунских племён и предотвращение их перехода на сторону талибов и «Аль-Каиды». Поэтому они закрывают глаза на факты возделывания культуры мака, промышленного производства героина и пр., потому что более 50% выращиваемого мака сегодня находится в руках именно талибских племенных лидеров, а не столько движения «Талибан».</div>
<div style="text-align: justify;"> </div>
<div style="text-align: justify;">Эта политика ориентирована на сохранение баланса сил. В случае начала массовой ликвидации посевов высока вероятность открытого перехода пуштунов на сторону талибов и начала более интенсивной фазы противостояния между исламистами и силами международной коалиции.</div>
<div style="text-align: justify;"> </div>
<p>Мне кажется, такой сценарий неприемлем. Особенно это касается Кандагара, потому что там есть плотные политические связи, в том числе с семьёй Карзаев, которые являются гарантами относительной безопасности международных контингентов в этой стране. И если сейчас провести жёсткую линию в отношении их теневого бизнеса, то это приведёт к обострению, которое американцам не нужно.</p>
<p>А альтернативных источников зарабатывания денег в этих регионах в данный момент нет, и, по всей видимости, до окончания американской миссии в Афганистане не предвидится. Возделывание альтернативных культур возможно, но оно неэффективно с финансовой точки зрения. Там, где пуштунский крестьянин получит одну сумму, за работу на том же участке земли по возделыванию обычной сельскохозяйственной продукции он получит совершенно другие деньги.</p>
<p>Понятно, что сегодня героин – это не просто элемент дохода преступного сообщества, это реальный сегмент теневой экономики Афганистана. Есть спрос на героин. В Европе и в России есть спрос на героин, есть предложение со стороны афганских торговцев. Если бы этого спроса в Европе и России не было (а Россия является ведущим потребителем героина из Афганистана), никакого производства в том масштабе, в котором оно сейчас есть, там бы не развивалось. Здесь есть готовность платить за это деньги.</p>
<p>Соответственно, пока рыночная конъюнктура не изменится, ожидать отказа афганцев, в первую очередь пуштунов, от производства героина не приходится, какими бы возможными методами не уничтожались эти посевы. В частности, у российской стороны была идея массового уничтожения воздушным методом, путём распыления – массово уничтожить все имеющиеся площади под засев мака. Американцы считают, что это просто приведёт к взрыву возмущения, так как афганцам там откровенно будет не на что жить.</p>
<p>Как выход из этой ситуации, я думаю, что российской стороне было бы правильнее акцентировать внимание на собственных проблемах – в первую очередь, на вопросе обеспечения контроля за наркотрафиком на своей территории. По данным ООН, у России ситуация сегодня одна из худших в мире. Здесь задерживается не больше 5% от всего количества героина, который поступает на российский рынок. Это уже вопрос к тем службам, которые курируют проблему наркобизнеса на российской территории.</p>
<p>Второй вопрос – это борьба со спросом, потому что покуда есть спрос, будет предложение. Это касается не только вопроса о том, что есть криминальные группировки, которые готовы регулярно покупать героин у афганских посредников и пуштунов и продавать его России. Нужно понять, что есть категория населения, в первую очередь молодёжь, которая готова отдавать все свои деньги за героин. На эту проблему господину Чуркину тоже, наверное, было бы необходимо обратить внимание.</p>
<p>По сути, позиция Чуркина неконструктивна, она политически ангажирована и не имеет никакой связи с реальностью. Если он пытается переложить проблему решения вопроса о наркотиках на международные силы безопасности, которые не собираются ничего менять, потому что их эта ситуация устраивает. Им важно либо разбить Талибан, либо договориться с Талибаном о создании новой политической системы в Афганистане, где они бы наряду с имеющимися политическими партиями находились во главе страны.</p>
<p>Какой выход возможен из этой ситуации? Либо Россия сама принимает участие в регулировании наркопотока, в предотвращении поставок через территорию Средней Азии. Это возможно, здесь просто нужно создавать систему контролирующих объектов. Кстати говоря, эти системы контролирующих объектов предлагались американской стороной, но с американским участием.</p>
<p>Но никто не мешает сегодня России, если она рассматривает Казахстан или Киргизию в качестве своих союзников, разместить такие фильтрационные центры на местах сухопутного прохождения трафика непосредственно там, в Киргизии и Казахстане на основе двусторонних договорённостей. Нужно ужесточать миграционный контроль в Домодедово на все рейсы из Таджикистана, усиливать фильтрацию.</p>
<p>Достаточно сложно говорить о борьбе с наркотрафиком, если президент России на встрече с господином Рахмоном, за лояльность Душанбе официальному присутствию наших военных баз на таджикской территории говорит о том, что мы будем смягчать методы миграционного контроля и вообще двусторонние регламентирующие основы для потока трудовых мигрантов. Естественно, это лишь создаёт дополнительные каналы для активной транспортировки героина и других средств, в том числе в организмах (например, в желудке) тех лиц, которые прибывают в качестве гастарбайтеров в Россию. Говорить в этой ситуации о борьбе очень сложно.</p>
<p>Выход из этой ситуации – это либо ужесточение миграционной  системы, в том числе закрытие вообще каких-либо контактов с Афганистаном, потому что это главный транзитный источник для доставки сюда наркотиков воздушным путём, либо создание каких-то объектов или инфраструктурных центров по блокированию наркотрафика на территории Таджикистана, Киргизии и Казахстана.</p>
<p>В этом случае, я думаю, господину Чуркину было бы более правильно акцентировать вопрос на этой составляющей борьбы. Сейчас, если смотреть на практику противостояния наркотрафику в понимании США, то спасение утопающих, то есть России, - это дело рук самих утопающих. Если они хотят каким-то образом предотвращать проблему, то, наверное, о ней стоило бы не только говорить, но и реально участвовать в её разрешении, в том числе в Афганистане.</p>
<p>Вашингтон никак не препятствует развёртыванию там российской миссии, которая бы занималась борьбой с наркотрафиком, но не на территории тех провинций, где выращивается мак, а на территории тех провинций, через которые он уже экспортируется в Россию. Если она этого делать не хочет, то никаких возможностей для влияния на ситуацию она не получит. Афганская проблема решается на основе механизма прямого присутствия, то есть если субъект хочет как-то повлиять на обстановку, он должен непосредственно быть вовлечён в эту операцию.</p>
<p>Почему Россия этого не делает? Я так понимаю, что российское руководство боится повторения 80-х годов. Во-вторых, нужно учитывать, что если у американцев военнослужащие служат по контракту и являются профессионалами, то у России таких возможностей нет. А введение даже ограниченного контингента в Северный Афганистан – это ведь введение обычных военнослужащих-призывников. Достаточно сложно объяснить им, для чего их туда будут отправлять. Такой возможности нет.</p>
<p>Я так понимаю, что это по сугубо политическим причинам, в том числе электоральным, так как любая операция приведёт к жертвам, а российские методы ведения войны – это жертвы вдвойне. Если американцы за время операции теряют около 1200 человек в Афганистане, то мы потеряем намного больше. У нас потери даже за ту афганскую кампанию составили 13 тысяч. Естественно, это вызовет недовольство населения и вообще падение рейтинга нынешнего руководства.</p>
<p>Я не думаю, что Москва согласится на такую операцию. Политическая мотивация здесь важнее. Считается, что попытки воздействовать на США – это более конструктивный метод в политическом отношении, чем прямое участие в военной операции.</p>
7 Декабря 2016 Украина и Донбасс  Украина идет в НАТО Министр иностранных дел Павел Климкин после заседания Комиссии Украина — НАТО, которое прошло 7 декабря в Брюсселе сделал ряд заявлений, которые призваны убедить НАТО в необходимости более тесного сотрудничества с Украиной.  25 Ноября 2016 Главное  Генсек НАТО призвал к диалогу с Москвой НАТО не ищет конфронтации с Россией и оставляет возможности открытыми для диалога с Москвой. Об этом заявил генсек альянса Йенс Столтенберг. Эксперты отмечают, что военно-политическое противостояние России и НАТО во многом искусственно. 13 Ноября 2016 Главное  НАТО угрожает Трампу Йенс Столтенберг, генеральный секретарь НАТО, назвал избрание Дональда Трампа президентом США «самым серьёзным вызовом в поколениях» и выразил надежду на пересмотр Трампом части своих предвыборных обещаний.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".