Вчерашняя почта

Выступление главы Минкомсвязи содержало информацию по нескольким направлениям: появление нового национального оператора связи на всей территории страны, разворачивание сетей связи нового поколения, обеспечение доступа к широкополосному вещанию, переход к цифровому вещанию, запуск портала gosuslugi.ru. Во многом, по его словам, технологическое перевооружение отрасли нужно, в том числе, и для того, чтобы обеспечить получение гражданами госуслуг в Интернете. Читать далее…

 

 

 

Безусловно, министр, как и любой руководитель, преподносит товар лицом. За это его глупо осуждать и критиковать. Ситуация в отрасли связи сегодня в целом достаточно стабильная, это объективно. Действительно, этот сегмент рынка развивается достаточно активно. Может быть, активнее, чем многие прочие. Это касается и телефонии, и интернетизации, и других связных вопросов. 

 

Но это вовсе не означает, что проблем нет. Проблем достаточно. И если говорить о том, как они отражаются на жизни простых людей, особенно в регионах, то это вопрос, который напрямую связан с уровнем социально-экономического состояния дел в стране. Да, сегодня интернет действительно проведён фактически во все уголки страны. Это, в первую очередь, связано с нацпроектом «Образование», в соответствии с которым каждую школу в России необходимо было оснастить интернетом. Но далеко не во всех районах эта связь сегодня проложена на должном уровне. Говоря проще, оптоволокно сегодня доведено не до каждого райцентра. Отсюда – множество проблем и вопросы к качеству этих услуг, когда очень низкий трафик, перебои с соединением, когда люди подолгу просиживают у монитора, дожидаясь, когда придёт ответ на запрос. 

 

Положительный момент состоит в том, что Минсвязи и «Связьинвест» действительно работают в отрасли. У них есть достаточно серьёзные инвестиционные программы, в рамках которых предусматривается прокладка оптоволокна по всем регионам. То есть, эта проблема решается. 

 

3G – это сегодня, в первую очередь, вопрос мегаполисов. Сегодня мегаполисы в достаточной степени обеспечены и средствами связи, и всеми техническими средствами. В Москве, Питере, Нижнем Новгороде, Челябинске, Самаре с интернетом и телефонией проблем нет. Основная проблема сегодня – в глубинке, в сельской местности. Там тоже живут люди. По статистике у нас более 40% населения – это жители сельской местности. Сегодня там качество этих услуг низкое. 3G туда придёт нескоро, так же как и «цифра». 

 

Есть определённые проблемы, в том числе и со схоластическим подходом Минсвязи. Если мы говорим про цифровое телевидение, то Минсвязи, например, не выдаёт лицензии телекомпаниям уже на протяжении года под предлогом того, что сейчас мы будем вводить «цифру», поэтому давать лицензии на аналоговые сети нет смысла, потому что потом всё переделывать. Но по факту возникают проблемы, когда телекомпании, особенно муниципальные, не могут получить лицензии, не могут работать. Им говорят: «Будете работать ещё лучше, но когда будете работать – тогда хорошо, а пока не будете работать никак». То же самое касается, кстати говоря, иных форматов услуг связи, доставки связи. 

 

С почтой ситуация, безусловно, сложнее в том плане, что почта – это наиболее затратная и социально обременённая составляющая в работе отрасли связи. Если телефония и интернет – прибыльные виды деятельности, и сегодня так или иначе там присутствует в огромном объёме сегмент рынка (если говорить про сотовую связь, то она практически вся в руках у частных компаний, если говорить про интернет, то большинство провайдеров у нас частные), то с почтой ситуация иная, потому что почта – монополист. Почта прибыльна только в крупных населённых пунктах, только в городах, региональных центрах. В сельской местности почта неприбыльна, даже убыточна. 

 

Существует проблема доставки пенсий. А это один из источников существования почты, и сегодня министр тоже об этом говорил, сказав, что вот – у нас альтернативные доставщики. Это правда, но не совсем, потому что альтернативные доставщики предпочитают работать только в крупных регионах и крупных городах. Альтернативному доставщику неинтересно нести пенсию в деревню, где живут три пенсионера. Но их также обязаны обеспечить этой пенсией. Почта этих обязательств снять с себя не может. 

 

У нас получается, что приходят крупные или мелкие альтернативные доставщики, которые преследуют исключительно меркантильные цели, то есть хотят заработать, и они пытаются взять на себя доставку в крупных городах, а сельскую местность при этом оставить на почту. Почта, которая и без того сегодня работает в убыток, становится не просто нерентабельной, она превращается в чёрную дыру. Этого допускать, конечно, нельзя. 

 

На сегодняшний день, несмотря на позицию Минсвязи и позицию многих депутатов Госдумы, мою в том числе, тем не менее, были внесены изменения в законодательство, и сегодня стоимость услуги по доставке пенсий сокращена. Я напомню, что в 2009 году она составляла 1,35% от объёма доставки. То есть, если вы доставили 100 рублей, то рубль и 35 копеек – это ваша прибыль, а если доставили миллион, то, соответственно, 13 500 рублей. При этом в 2008 году она была 1,5%. С этого года она будет 0,94%. 

 

Я считаю, что это решение было абсолютно неправильным. Считаю, что это ошибка. Идеологом и инициатором этого решения были Минздравсоцразвития и Пенсионный фонд. Они настойчиво проводили это решение. В конечном счете, это привело к тому, что на сегодняшний день мы имеем выпадающие доходы у почты в размере 7,4 миллиарда рублей, которые каким-то образом необходимо компенсировать. Если этого не будет сделано, то почта окажется перед очень печальной перспективой, встанет вопрос о сокращении и почтовых отделений, и персонала. Речь идёт о цифре где-то порядка 30 тысяч почтовиков. А это – живые люди, с семьями и детьми.