Децентрализация выгодна большинству регионов

Децентрализация власти в 2012 году, согласно расчетам Минфина, отразится положительно на большинстве региональных бюджетов, пишет газета «Известия» в пятницу.

Расходы регионам в связи с перераспределением властных полномочий предстоят существенные, однако доходы местных администраций тоже возрастут, отмечает издание.

Новые обязанности регионов - забота о безработных, передача на баланс субъектов учреждений среднего профобразования - обойдутся им в 150,2 млрд рублей ежегодно, однако в регионах останется 186,8 млрд благодаря тому, что финансирование полиции переходит на федеральный уровень.

Чистый выигрыш регионов от реформы составит 36,7 млрд рублей, приводит газета вычисления Минфина. «Но достанется разница только 44 регионам, а у 38 субъектов в бюджете образуется дыра общим объемом 11,1 млрд рублей», - подчеркивает издание.

И. о. министра финансов Антон Силуанов сообщил газете, что у регионов в будущем году появятся также и дополнительные доходы: «Речь идет о дополнительных налогах, которые получат регионы в связи повышением зарплат военнослужащим, ведь подоходный налог с этих выплат достанется субъектам». Как подчитал Минфин, всего дополнительно регионы получат 43,8 млрд рублей.

Газета поясняет, что если учесть эти выплаты, в целом картина получается более оптимистичная: 63 региона выиграют, 19 проиграют. В числе проигравших - преимущественно области в центре России, где нет крупных воинских частей, уточняет издание: «Воронежская область потеряет 508 млн рублей, Тверская - 369 млн, Тульская - 352 млн, Кировская - 117 млн рублей». Эти деньги, по данным газеты, Минфин обещает регионам компенсировать.

Как писали «Актуальные комментарии», идею перераспределения бюджетных средств в пользу регионов высказал президент России Дмитрий Медведев 11 ноября на заседании президиума Госсовета в Хабаровске.

«Российская модернизация, модернизация экономики не может быть модернизацией, которая идет из центра. Она должна опираться на активность граждан, на местные и региональные инициативы, иначе ничего не получится», - сказал Медведев.

В этом плане, по его словам, многое зависит от масштаба целей, которые ставит перед собой руководство региона, от его профессионального уровня. «В конечном счете, именно губернатор отвечает за благоприятный деловой и социальный климат, он координирует действия представителей власти на территориальном и межведомственном уровнях», - подчеркнул глава государства.

Он отметил, что «распределение бюджетных ресурсов должно смещаться в пользу регионов и муниципалитетов». «Абсолютно согласен, что территориям нужна понятная и прозрачная система финансовых стимулов, и ввести их нужно и можно, прежде всего, через межбюджетные отношения, продолжая работу по разграничению полномочий между ветвями власти», - добавил Дмитрий Медведев.