Статья
24 Июня 2014 10:01

Диалог с Европой

<p><strong>В Вене встретились президенты России и Австрии Владимир Путин и Хайнц Фишер. В Австрии признают, что </strong>«<strong>Южный поток</strong>» «<strong>весьма целесообразен и полезен</strong>»<strong>. </strong></p>
<p>Перед началом встречи главы государств отметили, что намерены сблизить свои позиции по урегулированию ситуации на Украине. При этом президент Австрийской республики подчеркнул, что это будет полезно и для Вены с Москвой, и для всей Европы в целом. Визит в Австрию стал второй поездкой Владимира Путина в Западную Европу после обострения кризиса на Украине.<br />
<br />
«Что касается острых проблем, в том числе и ситуации на Украине, у нас есть много совпадающих позиций, а также некоторые вопросы, которые нуждаются в согласовании и уточнении. Для того, чтобы найти эти решения, необходим диалог. Я хочу поблагодарить господина президента за его готовность обсудить все вопросы» - отметил Путин.</p>
<p>Главная тема в блоке экономических вопросов - строительство газопровода «Южный поток». Несмотря на настойчивые рекомендации Европарламента отказаться от участия в этом проекте, Австрия заинтересована в его реализации.</p>
<p>Глава австрийской энергетической группы OMV Герхард Ройсс в интервью WirtschaftsBlatt даже призвал ускорить переговоры по «Южному потоку». Как отмечает <a href="http:// forbes.ru">Forbes.</a> Ройсс заявил, что из России идёт треть поставляемого в Европу газа, а в некоторых регионах объём российских поставок достигает 100%.</p>
<p>Топ-менеджер назвал нереалистичными размышления о том, что Европа может полностью отказаться от российских поставок. «Не следует превращать эту экономическую интеграцию в политический футбол, потому что наша экономика и процветание основаны на ней», — сказал Ройсс.</p>
<p>К визиту приурочено подписание соглашения акционеров совместной проектной компании South Stream Austria (её акционерами на паритетной основе являются Газпром и австрийская «ОМФау»). «Документ регулирует широкий спектр вопросов, связанных с деятельностью совместной компании, определяет структуру Правления и конкретные права и обязанности участников, фиксирует принципы финансирования и распределения прибыли между акционерами», - сообщил помощник президента России Юрий Ушаков.</p>
<p>«Выход австрийского участка на полную проектную мощность намечен к январю 2018 года, а реализация проекта обеспечит гарантированную поставку в Австрию российских энергоресурсов, будет способствовать диверсификации маршрутов экспорта природного газа в Европу и минимизации транзитных рисков», - отмечает «<a href="http://www.interfax.ru/">Интерфакс</a>».</p>
<p>«Кроме того, укрепятся позиции конечного пункта в Баумгартене в качестве ключевого газового хаба в Центральной и Восточной Европе», - сообщили в администрации президента РФ.</p>
<p>Проект «Южный поток» предполагает транспортировку российского газа в Австрию и Италию по дну Чёрного моря через Болгарию, Сербию, Венгрию и Словению.</p>
<p>В контексте событий на Украине, с которой не прекращается газовое противостояние, реализация «Южного потока» рассматривается как шанс диверсифицировать поставки и забыть о страхе срыва поставок европейским потребителям.</p>
<p>Однако реализации проекта мешают множество подводных политических камней.</p>
<p>Так, накануне визита в Австрию европейские дипломаты сообщили Der Standard, что Евросоюз готов согласиться с Вашингтоном и выработать третий, секторальный, пакет санкций против России.</p>
<p>Ранее Европейская комиссия заявила о том, что проект может быть одобрен, но при условии строгого соответствия требованиям Европейского Союза в сфере конкуренции и природоохранного законодательства. Однако 1 июня еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер отметил, что ЕС будет блокировать «Южный поток» до того времени, пока Российская Федерация не изменит свою позицию по «украинскому вопросу».</p>
<p>Именно в связи событиями на Украине США и ЕС ране ввели санкции в отношении России и грозят новыми.</p>
<p>Однако накануне в украинском кризисе наметились положительные тенденции.  </p>
<p>Киев впервые пошёл на переговоры с ополченцами из Донецкой и Луганской республик через посредников, хотя ранее президент Петр Порошенко отрицал такую возможность. Первым итогом стало согласие повстанцев прекратить на три дня боевые действия. В Москве считают результаты прорывными.</p>
<p>Что касается газовых вопросов, которые актуализировались на фоне украинского кризиса, здесь тоже наметились положительные тенденции.</p>
<p>Судя по всему, в краткосрочном плане Вена может в определённой степени помочь в решении вопроса оплаты украинских долгов. Ведь именно из Вены недавно слышались предложения относительно оплаты украинских газовых долгов России Брюсселем напрямую без украинского посредничества, предполагает <span style="font-family: Arial; color: rgb(35,35,35); font-size: 13px">«</span>Независимая газета<span style="font-family: Arial; color: rgb(35,35,35); font-size: 13px">»</span>.</p>
<p>СМИ отмечают, что поездка в Австрию - второй визит российского лидера на Запад после начала украинского кризиса. Первая поездка,  приуроченная к юбилею высадки союзников в Нормандии, была во многом решающей. Тогда Путин провел несколько двусторонних встреч с лидерами <span style="font-family: Arial; color: rgb(35,35,35); font-size: 13px">«</span>Семерки<span style="font-family: Arial; color: rgb(35,35,35); font-size: 13px">»</span>, что выглядело как начало деэскалации конфликта и смягчение противостояния между Москвой и Западом. Однако потом напряжение в отношениях вновь дало о себе знать.</p>
<p>Сейчас зарубежные СМИ пишут, что визит в Вену будет  для российского президента продуктивным.</p>
<p>Так, обозреватель Die Presse Кристиан Ульч пишет, что Австрия пригласила российского президента, исходя из экономических причин, поэтому Путину можно будет расслабиться во время поездки в Вену. Никакой <span style="font-family: Arial; color: rgb(35,35,35); font-size: 13px">«</span>промывки мозгов<span style="font-family: Arial; color: rgb(35,35,35); font-size: 13px">»</span> не предусмотрено. В Торговой палате российский лидер сможет беспрепятственно перейти к самому главному: <span style="font-family: Arial; color: rgb(35,35,35); font-size: 13px">«</span>мол, денежные дела должны идти и дальше<span style="font-family: Arial; color: rgb(35,35,35); font-size: 13px">»</span>.</p>
<p>Своим визитом Путин продемонстрирует, что всё идет как раньше. И это, разумеется, является одним из мотивов австрийской стороны, предоставившей Путину прекрасную сцену в самом центре Европы, пишет Ульч. </p>
Комментарии экспертов
<p>Несмотря на жесткие заявления Еврокомиссии, «Южный поток» никто не собирается блокировать. Пока что претензии возникают относительно тендера (размещения в Болгарии), и ЕС пытается подмять его под энергопакет. Но отказываться от него никто не планирует – ни Болгария с Сербией, которым необходимы инвестиции, ни Австрия, которая заинтересована в газе.</p>
<p>Эти страны не готовы жертвовать национальными интересами ради каких-то сомнительных дивидендов в отношении Украины. Поэтому государства Восточной и Центральной Европы в последнее время все больше выступают за этот проект. Тем более что прямая труба – залог снижения стоимости «голубого топлива».</p>
<p>Та же Австрия не готова вводить секторальные санкции. Тем более что есть масса австрийских компаний, которые работают в РФ, начиная от банковского сегмента (например, Райффайзен банк), и заканчивая строительством. У Австрии очень много интересов в России и жертвовать ими Вена не намерена.</p>
<p>Так что громкие заявления Обамы о том, что РФ удалось политически изолировать, не мешают российскому президенту ездить по миру и встречаться с лидерами других стран, заключать контракты и подписывать договора.</p>
<p>Очевидно, что нынешняя поездка Путина станет важным фактором в формировании более рациональной стратегии поведения со стороны Европейского союза, тем более что уровень евроскептицизма серьезно растет. Для РФ важно выстроить нормальные двусторонние отношения с национальными правительствами, особенно с учетом того, что Еврокомиссия в качестве переговорщика несколько утратила свои возможности.</p>
<p>«Южный поток» – это  проект, который непосредственно решает вопрос транзита. Если он будет построен и удастся расширить «Северный поток», это позволит полностью отказаться от украинского транзита. Сейчас 80-85 миллиардов кубометров газа в год прокачивается через Украину, 60-63 закроет «Южный поток».</p>
<p>«Северный поток» сейчас заполнен только наполовину, так что 15-17 миллиардов кубометров газа можно перекинуть туда. В целом 80 миллиардов кубометров газа можно будет спокойно транспортировать только по линии «Южного» и «Северного потока». В транзите через Украину больше не будет необходимости.</p>
<p>США являются основным антагонистом этого проекта, давят на Сербию и Болгарию, чтобы затормозить реализацию проекта в среднесрочной перспективе.</p>
<p>Единственная возможность подсадить Европу на американский сланцевый газ – торпедировать «Южный поток». Другое дело, что пространство для маневра не очень велико. С одной стороны, европейские страны вроде как соглашаются на условия США, но останавливать сотрудничество с Россией не торопятся. Например, та же Болгария, приостановившая строительство до решения вопросов с тендером, тем не менее полностью прекращать работу над проектом не собирается. США будет очень сложно торпедировать проект, так как Европа лишь отчасти готова идти в фарватере американской политики.</p>
<p>Да и последнее заявление о том, что Европа отказывается вводить секторальные санкции в отношении РФ (такое решение озвучили министры иностранных дел ЕС) – очень серьезный удар по Вашингтону, который анонсировал новую порцию санкций для российской экономики. США тоже дошли до определенного предела, и, если Вашингтон дальше будет пытаться согнуть эту палку, она просто треснет и сломается. Без сомнения, европейские союзники станут более настойчиво отстаивать свои национальные интересы.</p>
<p>Плюсы от реализации «Южного потока» для России совершенно очевидны: мы получаем еще один технологический коридор по поставкам российского газа в Европу, избавляясь от рисков транзита. Если вспомнить, что происходит на Украине, это вопрос не праздный. Мы получаем, по сути, новый коридор на 63 миллиарда кубометров газа в год. Он уничтожает возможность шантажа.</p>
<p>Выгода очевидна и для Европы, потому что она тоже получает еще один технологический коридор, а при поставках газа чем выше будет конкуренция, тем потребитель больше выигрывает и, главное, получает надежное, безопасное снабжение. Для Австрии выгода чрезвычайно велика, потому что сегодня главный хаб газа - это Баумгартен, и Венская газовая биржа раздает там в роли диспетчера 120 миллиардов кубов газа. То есть выгода для всех сторон очевидна.</p>
<p>Правда, цена топлива вряд ли снизится. Цену на газ определяем не мы, она зависит от баланса спроса и предложения. В Европу кроме нас поставляют газ и многие другие страны – Норвегия, Алжир, Катар, Малайзия и т.д.</p>
<p>Благодаря «Южному потоку», безусловно, затраты в определенной степени уменьшатся, главное – это ликвидация рисков транзита. Для Вены выгоды от проекта тоже очевидны. Любая страна, через которую проходит газопровод, может рассчитывать на прибыль: их насосные компрессорные станции будут получать деньги от продавцов газа или от покупателя (в зависимости от договора), есть финансы от аренды земельных участков или приобретения их в собственность.</p>
<p>Я проводил расчеты по Болгарии. Когда они в очередной раз отказывались от проекта, я провёл прямой мост Москва-София и доказал, что они будут иметь выгоду в 5 миллиардов долларов в течение нескольких первых лет только от строительства и годовых поступлений. Будут постоянные рабочие места и, самое главное, доступное топливо, так как они будут входить в консорциум.</p>
<p>США абсолютно против этого проекта, но Европа при принятии глобальных экономических решений все же учитывает собственные экономические интересы, а не алчность Америки.</p>
<p>Визит Путина в Австрию лишь подтверждает, что мы никогда не были в изоляции, особенно в энергетическом аспекте. Европейцы понимают, что их призывают отказаться от дешевого российского трубопроводного газа в пользу дорогого газа (в том числе и американского). В результате их экономика получит дополнительную нагрузку в затратной своей части и утратит конкурентоспособность по сравнению с Америкой, а Вашингтон, возможно, получит новый рынок для экспорта своих энергоресурсов.</p>
<p>Уже не первый раз мы видим, что наши взаимоотношения с Европой – предмет кропотливой работы. Европа, находясь между двух огней, постоянно пребывает в неустойчивом состоянии, и надо просто ежедневно, буквально каждый день, подтягивать ее к себе.</p>
<p>Мы помним историю после осетинского кризиса. Полагаю, что кризис на Украине более глубокий, но структурно похож на историю с грузинской агрессией против Южной Осетии. И в этом смысле Путин абсолютно прав в том, что использует любую возможность, чтобы приехать в Европу, заявить свою позицию, дать необходимые разъяснения.</p>
<p>Надо учитывать, что проигнорировать его слова, которые он говорит в Европе европейским журналистам, невозможно. Если Путин делает заявление в Москве, то Европа может сделать вид, что у них связь нарушена, никто ничего не транслирует. Но когда он делает эти заявления, находясь непосредственно в Европе, его голос сто процентов будет услышан европейцами. А уважение к Путину в Европе в связи с украинским кризисом кардинально не снизилось.</p>
<p>Визит в Австрию есть образец такой кропотливой работы с европейским общественным мнением. Я хочу напомнить, что после воссоединения с Крымом в своей прямой речи Путин обратился напрямую к народам Европы.</p>
<p>Это был очень сильный ход, потому что в преддверии будущей зимы, я подозреваю, что мнение о газовых контрактах с Россией у народа, например, Германии будет совершенно иным, чем у правительства или руководства ЕС. Людям в Германии надо варить по утрам кофе на чем-то, они – наши естественные союзники. Очень правильно, что Путин обращается напрямую к людям, то есть, воздействует на общественное мнение. Он тем самым делает гигантскую работу, в чем я желаю ему успеха.</p>
<p>А что касается Соединенных Штатов, то нам немного повезло, что взоры ее элиты притянуты больше к Ираку и у них просто не хватает ресурсов на то, чтобы также плотно контролировать Европу и Украину. Я даже не исключаю, что на йоту сдвинувшаяся позиция официального Киева по юго-востоку – это тоже последствия иракских событий.</p>
<p>Соединенные Штаты с одним кризисом справиться не могут, а два кризиса одновременно – это для них, мягко говоря, перебор. В этих обстоятельствах европейский вояж Путина может сыграть очень большую роль, особенно с учетом того, что США не готовы открыто и плотно противодействовать восстановлению отношений России и Европы. Так что я вижу у этой поездки очень хорошие перспективы.</p>
<p>Если говорить конкретно о газовых взаимоотношениях, то, может быть, в отдаленном будущем Европа и мечтает о том, что у нее появится неизвестно откуда газ. Но ни в одном прогнозе не говорится, откуда может в 2016 или 2017 году взяться газ, который будет поступать не из России.</p>
<p>Непонятно, зачем искать сложные пути для дорогого газа, когда есть обкатанный маршрут для приемлемого по цене топлива.</p>
<p>В этом смысле мы обречены с европейцами на взаимоотношения в газовой отрасли, и здесь, конечно, большой вопрос – это транспортная система Украины. Не будем надеяться на внешние обстоятельства, вроде случившегося кризиса в Ираке, и не будем надеяться на то, что транспортная система в Украине просто возьмет и рассыплется, хотя она, судя по мнению специалистов, к этому готова. И заявления Яценюка тому подтверждение (он зовет американских и европейских инвесторов купить по дешевке половину ГТС, чтобы инвестировать в нее деньги). Но это невероятный бизнес-проект: он еще более абсурден, чем полет на Луну. Полет на Луну у американцев хотя бы политически был обоснован, а здесь просто выкидывание денег на ветер.</p>
<p>На мой взгляд, что по мере того, как будет нормализоваться ситуация на юго-востоке Украины, по мере того, как будет налаживаться хотя бы техническое взаимодействие между Россией и администрацией избранного президента Порошенко, проблемы с «Южным потоком» исчезнут сами собой. Нет ни одной страны в Европе, которая бы заявила, что им не нужен «Южный поток», просто сейчас говорят о политических сложностях.</p>
<p>Чем спокойнее будет общий политический контекст вокруг истории с Украиной, тем быстрее начнут дальше реализовывать этот энергетический проект. «Южный поток» нам нужен меньше, чем европейцам, особенно с учетом того, что у нас нет проблем с тем, куда деть наш газ. Мы отдадим его в Китай, а если нужно, проложим до Японии газопровод (чего японцы давно хотят). Поэтому проект нужен европейцам, но им политические ограничения сегодня мешают просто спокойно работать. И визит в Австрию знаменателен. Это – одна из самых заинтересованных сторон в «Южном потоке».</p>
<p>Не исключаю, что в ближайшее время такие страны, как Болгария, сделают вид, что они тоже на секунду стали Австрией, и просто возобновят монтажные работы.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".