Статья
22 Марта 2012 16:21

Дмитрий Медведев: коррупцию не победить только законами

<p><strong>Президент России Дмитрий Медведев заявил, что проблему  коррупции невозможно решить только изменением законодательства, и  напомнил, что преступниками считаются как взяткополучатели, так и  взяткодатели.</strong></p>
<p>«Очевидно, что эта проблема, которая не может быть побеждена только  законами, не может быть побеждена в течение какого-то установленного  срока», - заявил Медведев на встрече с членами рабочей группы по  формированию «Открытого правительства».</p>
<p>Как отметил президент, ни у кого нет иллюзий, что проблему коррупции  удастся «радикально минимизировать» за несколько лет. «Но я считаю, что  мы эти годы не потратили зря», - добавил Медведев.</p>
<p>Президент подчеркнул, что в России есть определенная нормативная база  для противодействия коррупции. В то же время он заметил, что сознание  людей «меняется очень медленно».</p>
<p>«Понятно, что коррупция и в широком смысле, и в бытовом смысле - это  всегда процесс, в котором участвует не одно лицо. И я напомню, что  преступление совершает не только тот, кто берет взятку, но и тот, кто  дает взятку. Почему-то это в головах большого количества людей не  укладывается. Бытовое сознание вообще основано на том, что единственным  преступником является взяткополучатель», - отметил глава государства. Он  назвал это ошибкой, как с правовой точки зрения, так и с нравственной.</p>
<p>Вместе с тем Медведев сказал, что «очень значительное число наших  граждан больше не хочет мириться со всеми формами коррупции, которые  существуют». «Мы видим рост требований граждан по усилению борьбы с  коррупцией и в верхних эшелонах власти, потому что это всегда раздражает  наиболее активно, и на федеральном, и на региональном уровне. Люди и по  муниципалитетам проходятся, но и по бытовой коррупции», - отметил  президент, сообщает «<a href="http://interfax.ru/">Интерфакс</a>».<br />
<br />
Напомним, что 14 марта на сайте «Открытого правительства» был  опубликован законопроект «О контроле за расходами», разработанный по  инициативе Дмитрия Медведева. </p>
<p>В соответствии с документом, российских <a href="../../news/39202/">чиновников обяжут доказывать законность</a>  происхождения денежных средств, если стоимость разовой покупки в три  раза превысит официальный годовой доход их семей. Будет установлен  контроль за приобретением чиновниками недвижимости, транспортных  средств, акций и других ценных бумаг.</p>
<p>Как <a href="../../theme/2238/">отмечал Дмитрий Медведев</a>, в  случае, если будет доказано преступное происхождение денег, к  чиновникам может быть применено уголовное наказание. Во всех остальных  случаях, по его словам, следует говорить об обогащении «неизвестного  происхождения». «Но меры ответственности к тем, чьи расходы явно  превышают доходы, могут  быть приняты в рамках других процедур», -  заявлял президент.</p>
<p>Тема борьбы с коррупцией активно обсуждается последнее время. 13 марта президент Дмитрий <a href="../../theme/2238/">Медведев провел очередное заседание Совета по противодействию коррупции</a>.  Глава государства поручил вынести на широкое общественное обсуждение  подписанный им Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013  гг. и законопроект о контроле за расходами госслужащих. <br />
<br />
Президент заявил, что в соответствии с новым законопроектом и  национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 гг. будет  установлен контроль за расходами госслужащих.<br />
<br />
Также президент сказал, что в соответствии с законопроектом о контроле  за расходами госслужащих государство может истребовать данные об  источниках средств чиновников в случае, если «сумма одноразовой сделки,  совершенной чиновником или членами его семьи, превышает трехгодовой  суммарный доход членов семьи по основному месту службы».<br />
<br />
По словам президента, информация о несоответствии доходов чиновников их  расходам может предоставляться «не только правоохранительными органами,  политическими партиями, Общественной палатой, но и СМИ, общественными  объединениями и любыми заинтересованными лицами».<br />
<br />
Президент пояснил, что речь идет о лицах, замещающих государственные  должности, госслужащих, муниципальных служащих, а также о сотрудниках  организаций, которые создаются государством.<br />
<br />
В соответствии с законопроектом все они обязаны предоставлять сведения о  том, какие средства были потрачены ими, а также членами их семьи  (супруги и несовершеннолетние дети) на приобретение недвижимости, ценных  бумаг (акций) и транспортных средств.<br />
<br />
«Речь идет о таких сделках, которые в той или иной форме фиксируются  государством», - подчеркнул Медведев на заседании Совета по  противодействию коррупции.<br />
<br />
При этом глава государства отметил, что могут быть истребованы данные об  источниках израсходованных средств, которые подтверждают законность их  получения.<br />
<br />
Антикоррупционные меры прокомментировал <strong>глава администрации президента РФ, председатель президиума Совета по противодействию коррупции Сергей Иванов</strong>.  Он подчеркнул, что, что появление нового национального плана  противодействия коррупции на 2012-2013 годы и закона о контроле за  расходованием средств госслужащих <a href="../../news/39216/">не должны стать поводом для начала неоправданного процесса «охоты» на госчиновников</a>.<br />
<br />
«С одной стороны, нам нужен контроль за расходами, с другой стороны, мы  не можем превращать весь этот процесс в "охоту на ведьм" и сведение  счетов, что для России, к сожалению, тоже может быть широко применимо», -  сказал Иванов журналистам после заседания Совета.<br />
<br />
По мнению Иванова, следует думать и о честном имени чиновника. «Нельзя  создавать ситуацию, когда чиновник, честно исполняющий свои обязанности,  - а таковых, смею утверждать, - у нас большинство, будет не работать, а  только отписываться и доказывать, что, извините, он не "верблюд"», -  добавил глава администрации президента РФ.<br />
<br />
Эксперты положительно оценили предложенные меры. При этом многие из них считают, что скорых результатов ждать не стоит.<br />
<br />
Такое мнение, в частности, высказал «Актуальным комментариям» <strong>профессор Высшей школы экономики Андрей Хазин</strong>.<br />
<br />
«Не надо думать, что коррупцию сейчас в России можно победить за 5 лет.  Это невозможно. Но за деятельность одного поколения это сделать можно», -  сказал он.<br />
<br />
По словам эксперта, в значительной степени разрастание коррупции - это  следствие снижения морали в обществе. Он уверен, что задача борьбы с  коррупцией - общекультурная. <br />
<br />
«Это не только задача правоохранительных органов», считает Хазин.  «Конечно же, те меры, которые принимаются (по декларированию доходов  чиновников, по пресечению конкретных уголовных деяний в этой сфере) -  важная составляющая антикоррупционной борьбы. Но победить коррупцию в  целом, как явление, только этими методами невозможно. Нужны изменения в  сфере общественной морали», - отметил Хазин.<br />
<br />
Схожую позицию высказала «Актуальным комментариям» <strong>член Общественной палаты РФ Ольга Костина</strong>. По ее словам, <a href="../../news/39193/">идея полного искоренения коррупции – утопическая</a>. <br />
<br />
Однако, как отметила Костина, «если победить коррупцию нельзя, её можно  минимизировать». «Для этого нужно проанализировать те возможности,  которые для этого существуют в стране. Нужно постараться сделать всё,  чтобы ликвидировать "питательную среду" для этого явления», - считает  эксперт.<br />
<br />
Кроме того, по мнению Костиной, необходимо «проверить законы, проверить  регламент работы чиновников, посмотреть, каким образом эти отношения  выстраиваются».</p>
<p>Однако всё это, по словам члена Общественной палаты РФ, не самое  важное. «Самое важное и сложное для нас – это изменение психологии наших  граждан», - убеждена она.</p>
<p>«Мы все привыкли к этой ситуации и подпитываем её сами с самых низов и  до самых верхов. Мы в некотором смысле сжились с этим явлением и даже  не считаем его чем-то зазорным», - пояснила Костина. <br />
<br />
«Чего скрывать, мы привыкли всё делать за взятки, начиная от ситуации на  дорогах и заканчивая детскими садами и поликлиниками. Конечно, эту  ситуацию можно изменить. Но нужно оказывать давление на всё общество:  как на обыкновенных граждан, так и на тех, кто задействован на  госслужбе», - отметила эксперт.<br />
<br />
По мнению <strong>директора Центра изучения элит Института социологии РАН Ольги Крыштановской</strong>, залогом эффективной борьбы с коррупцией в России являются активность общества и сетевая демократия. <br />
<br />
По мнению Крыштановской, в рамках борьбы со взяточничеством <a href="../../news/39226/">необходимо  продолжить работу по обеспечению прозрачности деятельности чиновников,  созданию электронного и открытого правительства</a>. <br />
<br />
«Чтобы было как можно меньше возможностей заниматься коррупцией», -  отметила она. Кроме того, по мнению эксперта, «России нужно подписать  20-ю статью Конвенции ООН о противодействии коррупции, а также  продолжать контроль за расходами чиновников».<br />
Она считает, что за прошедшие годы в сфере борьбы с коррупцией все-таки произошли изменения.<br />
<br />
В качестве позитивных изменений в части антикоррупционных действий  эксперт отметила декларирование доходов чиновников, а также то, что  «идут судебные процессы по коррупционным делам против чиновников».<br />
<br />
«Конечно, этого недостаточно, - подчеркнула Крыштановская. - Но нет  такой “кнопки”, на которую можно нажать и коррупция сразу исчезнет.  Нигде в мире этого нет. Это длительный серьезный процесс изменения  ментальности населения, неотвратимости наказания, шлифовки  законодательства и так далее. И все это постепенно делается».</p>
<p>«Я думаю, что сама активность общества, сетевая демократия, является залогом того, что мы это одолеем», - заключила она.<br />
<br />
Напомним, что президент РФ Дмитрий Медведев <a href="../../news/39207/">поручил вынести на широкое общественное обсуждение</a> подписанный им Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 гг. и законопроект о контроле за расходами госслужащих.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".