Сказано
114 18 Апреля 2012 13:43

Дмитрий Медведев, президент России

Планов введения цензуры в интернете нет, но правоохранительные органы будут бороться с нарушениями закона в Сети, заявил президент РФ Дмитрий Медведев в своем приветствии участникам российского интернет-форума, конференции «Интернет и бизнес».

Медведев пишет: «Речь не идет и не будет идти о какой-либо цензуре в Интернете. Это невозможно, я неоднократно об этом говорил. Это просто бессмысленно».

«За публикацию в Сети заведомо ложных сведений, которые порочат чью-либо честь, достоинство, деловую репутацию, за распространение детской порнографии, за пропаганду терроризма, межнациональной или религиозной вражды - надо жестко наказывать. Правоохранительные органы должны и будут этим заниматься», говорится в приветствии президента, опубликованном в его блоге на сайте Кремля.

Медведев также назвал важным вопросом «правовое регулирование отношений внутри самой Сети». «В прошлом году я поручил подготовить предложения по изменению законов, чтобы дать авторам возможность предоставлять свои произведения неограниченному кругу лиц на условиях свободных лицензий. Такая работа была проделана с учетом, кстати сказать, мнения интернет-сообщества. Я неоднократно эту тему обсуждал и недавно внес в парламент новую редакцию Гражданского кодекса. А предложения, которые касаются свободных лицензий, будут включены в эту редакцию при рассмотрении законопроекта во втором чтении», - пишет глава государства.

Он отмечает, что «государство должно создавать условия для дальнейшего расширения он-лайн бизнеса». «Тем более, что он не требует больших инвестиций. В период глобального кризиса этот бизнес показал достаточно высокую устойчивость», - пишет президент РФ.

По его мнению, «основа электронной демократии - сайты региональных органов власти и местного самоуправления». «Здесь нужны технологии краудсорсинга при проведении электронных референдумов, обсуждений инициатив, острых проблем целого города или отдельного двора. Ведь латать все ямы "через Москву" - просто нереально», - отмечает Медведев.

Эксперты, опрошенные «Актуальными комментариями», не вполне согласны с тем, что в Интернете нет и не может быть цензуры.

«Было бы честнее и последовательнее, если бы в Российском государстве договорились о том, что именно мы будем и хотим цензурировать, - отметил в интервью АК преподаватель Высшей школы экономики, обозреватель Кирилл Мартынов. - Мы бы сказали: “Да, у нас есть цензура. Мы подвергаем цензуре высказывания, направленные на разжигание межнациональной розни”. Это было бы честно и понятно. Но говорить, что у нас нет цензуры, и при этом наказывать экстремистов - это двойственная позиция, позволяющая правоохранительным органам привлекать за экстремизм кого угодно».

«Все позиции Интернет-сообщества по цензуре были сформулированы еще в 1998 году. Они очень просты: гражданин  России находится в юрисдикции законов страны вне зависимости от того, где он действует - в Интернете или на улице. Если он напишет “Бей жидов” в Интернете, он точно так же подлежит уголовной ответственности, как если бы писал это на заборе или кричал на Красной площади», - считает публицист Максим Кононенко.

«Абсолютно все без исключения государства применяют по отношению к Интернету ограничительные меры», - сказал АК эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин.

«В каждой стране действует своя система надзора за Интернет-контентом, причем даже в странах, которые считаются образцом демократии и эталоном продвижения открытого Интернета, - отметил эксперт. - В Соединенных Штатах, Великобритании и в европейских странах - везде вводится все более жесткий контроль за пользователями Интернета и за содержанием Интернет-контента». «Просто никто на национальном уровне не называет это цензурой, а все говорят о борьбе с экстремизмом, терроризмом и прочими проявлениями крайностей», - убежден Салин.

Как сообщали ранее «Актуальные комментарии»премьер-министр РФ Владимир Путин поручил Минкомсвязи подготовить предложение по единым алгоритмам информатизации министерств и ведомств, созданию так называемого электронного правительства.

Ранее Путин предписал регионам, отстающим от графика перехода на межведомственное электронное взаимодействие, в течение двух недель наверстать отставание.

«Уже с 1 июля этого года на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и муниципалитеты страны. Это огромная работа, и именно на этих уровнях сосредоточен основной массив оказания услуг. В целом процесс идет по графику и в штатном режиме», - сказал Путин.

Между тем ранее отмечалось, что регионы не торопятся с внедрением электронного правительства.

Напомним, с 1 октября все федеральные ведомства должны были перейти на электронную форму межведомственного взаимодействия при оказании услуг гражданам и организациям.

Что касается второго этапа проекта «Электронное правительство», призванного разбюрократить работу региональных и местных органов власти, то он должен быть завершен летом 2012 года. Начало этого этапазапланировано на 1 июля 2012 года. 

Комментарии экспертов

Когда говорят о цензуре в Сети, имеет место словесная эквилибристика. Очень многие игроки искусственно поляризуют ситуацию: кто-то говорит, что Интернет – это чистая среда, где в принципе невозможен никакой контроль, а кто-то говорит, что это носитель разлагающих идей, распространение которых необходимо жестко контролировать. Но абсолютно все без исключения государства применяют по отношению к Интернету ограничительные меры.

Другое дело, что это как с демократией: все государства заявляют, что они демократия, но при этом обвиняют друг друга в том, что другие государства не являются демократиями. Примерно то же самое в мире происходит и с Интернетом: абсолютно все страны без исключения осуществляют надзорные мероприятия за Сетью у себя в стране, при этом заявляя, что другие государства осуществляют по отношению к Интернету, к Интернет-пользователям цензуру.

Особенно это характерно в Соединенных Штатах Америки, которые формально ратуют за свободу Интернета. Они постоянно тыкают Китаю, Ирану, отчасти России и другим странам в том, что они препятствуют свободе в Интернете. Это происходит на фоне того, что в самих Соединенных Штатах законодательство относительно Интернета ужесточается все больше и больше.

Например, сейчас в Америке действуют законы, которые позволяют спецслужбам перехватывать почтовую переписку и определять физическое местонахождение адресата без санкции суда, то есть фактически бесконтрольно. Если брать Иран, то он вообще заявил о создании национальной сети Интернет. Уже в ближайшие месяцы должен быть запущен проект, который фактически создаст национальную сеть Интернет внутри Ирана и существенно затруднит доступ иранских пользователей к глобальной Сети в классическом смысле этого слова. Про систему фильтрации информации в Китае тоже широко известно.

Подводя итоги сказанному: в каждой стране действует своя система надзора за Интернет-контентом, причем даже в странах, которые считаются образцом демократии и эталоном продвижения открытого Интернета. В Соединенных Штатах, Великобритании и в европейских странах - везде вводится все более жесткий контроль за пользователями Интернета и за содержанием Интернет-контента. Просто никто на национальном уровне не называет это цензурой, а все говорят о борьбе с экстремизмом, терроризмом и прочими проявлениями крайностей.

Когда говорят о цензуре в Интернете, следует понимать, что существует очень серьезная степень допущения и словесной эквилибристики. Одно и то же явление можно назвать по-разному: можно назвать «цензурой» - когда ты говоришь про какого-то стороннего игрока, а можно назвать «борьбой за мораль и безопасность»- когда ты говоришь про свои собственные действия.

Совершенно непонятно, почему все время обсуждается вопрос о возможности введения цензуры в Интернете. Все позиции Интернет-сообщества по цензуре были сформулированы еще в 1998 году. Они очень просты: гражданин  России находится в юрисдикции законов страны вне зависимости от того, где он действует - в Интернете или на улице. Если он напишет «Бей жидов» в Интернете, он точно так же подлежит уголовной ответственности, как если бы писал это на заборе или кричал на Красной Площади.

Ничего больше не требуется. Поэтому совершенно непонятно, почему наши руководители регулярно, как заведенные повторяют, что цензуры в Интернете не будет. Понятное дело, не будет: во-первых, она запрещена Конституцией, во-вторых, она физически невозможна. Но почему-то люди все равно продолжают бояться этой цензуры и постоянно спрашивают у властей: не надумали ли вы  цензуру в Интернете ввести?

Что касается правового регулирования, то нужно понять, о чем идет речь. В Сети действительно существуют специфические виды взаимоотношений. Например, спорной остается регистрация доменных имен, представляющих собой товарные знаки. Непонятно, кто имеет приоритет регистрации таких доменных имен - правообладатель, владелец товарного знака или тот, кто первый зарегистрирует.

Существуют специализированные вопросы, например, проблемы, связанные с налогообложением при Интернет-покупках - это большая и серьезная тема. Просто взаимоотношения граждан друг с другом в Сети регулируются Гражданским кодексом. Вопросы в отношении граждан и государства в Сети регулируются Административным кодексом. Все, как в жизни - никакой разницы.

При этом вопрос оnline-бизнеса – очень важен. Полагаю, имеется в виду главным образом торговля через Интернет. В России по сравнению с западными странами она развита плохо - в силу ряда причин, которые не от Интернета зависят. Во-первых, в России сложная доставка. Во-вторых, нет нормальных платежных систем.

У нас есть только суррогаты платежных систем вроде Яндекс.Деньги, или WebMoney, которые в строгом понимании не являются такими платежными системами, как PayPal.

Как только появятся платежные системы, и как только почта России будет работать строго, как заявлено, а не случайным образом - так и бизнес в Интернете наладится. Сейчас для того, чтобы купить что-нибудь в Интернет-магазине в Москве, человеку из региона нужно набрать корзину. После этого ему выставят счет, он должен этот счет в Сбербанке оплатить, и тогда ему отправят товар. Это бред, и так работать невозможно.

Процедура очень сложная, поэтому и оnline-бизнес у нас находится в зачаточном состоянии. И этот вопрос предстоит решать президенту и правительству, а вовсе не Интернет-сообществу.
 

Цензорам сейчас приходится плохо. Технологии цифровых коммуникаций, в частности, Интернета развиваются опережающими темпами. Парадокс заключается в том, что если человек захочет анонимно высказаться в Сети и распространить какую-то неподцензурную информацию, то, несмотря на все усилия правоохранительных органов, ему это удастся - если он будет делать это профессионально.

Существуют специальные программы, использующие сети прокси серверов, и существует возможность до бесконечности тиражировать любую информацию на разных бесплатных сайтах так, чтобы удалить ее было очень трудно, поскольку любая информация будет удаляться по какому-то судебному решению, это все будет очень долго, и не факт, что получится. Поэтому сама идея цензурировать что-то в Интернете выглядит достаточно странной.

Силы национальных правоохранительных органов брошены, в основном, на борьбу с дилетантами, которые оставляют за собой следы, пишут под своими именами, не используют прокси серверы. Таких людей проще поймать, и таких экстремистов у нас ищут и находят.

Единственная возможность для реального цензурирования Интернета возникает тогда, когда у всех основных игроков стран-участников интернет-пространства есть договоренность, что «вот таких людей мы будем искать, привлекать к ответственности, удалять их информацию» и т.д. В мире сейчас существует, пожалуй, единственная главная договоренность о том, что такого рода преследованиям будут и должны подвергаться педофилы. Действительно, с педофилией в мировой сети борются.

Было бы честнее и последовательнее, если бы в Российском государстве договорились о том, что именно мы будем и хотим цензурировать. Мы бы сказали: «Да, у нас есть цензура. Мы подвергаем цензуре высказывания, направленные на разжигание межнациональной розни». Это было бы честно и понятно. Но говорить, что у нас нет цензуры, и при этом наказывать экстремистов - это двойственная позиция, позволяющая правоохранительным органам привлекать за экстремизм кого угодно. Например, недавно в Гатчине был осужден человек, который написал в своем блоге, что «Бог – это миф».

У Медведева несколько лет назад были здравые, очень передовые и смелые идеи касательно авторского права (а авторское право – это один из видов цензуры в классическом смысле слова, и мы с ней сталкиваемся, когда сталкиваемся с ограничением на распространение информации в Интернете).

По словам Дмитрия Анатольевича, как сто лет назад Российская Империя в области распространения вооружений была идеологическим лидером, так и сейчас мы можем возглавить движение за некое переосмысление правил игры в области авторского права. Мы сможем стать страной, которая предложит какие-то другие идеи, решения относительно того, что считать авторской интеллектуальной собственностью, и того, как эта собственность должна оплачиваться в условиях, когда стоимость копирования равняется нулю (то есть постоянно производятся цифровые копии всего на свете).

Сейчас эта идея ушла  куда-то в песок, а я бы связал все три темы: цензура, авторские права и экстремизм. И тогда (если бы мы договорились о правилах игры, а не ограничивались политическими декларациями, как сейчас), могло бы получиться что-то интересное.

19 Апреля 2017 Новости  Зюганов раскритиковал работу правительства Лидер КПРФ Геннадий Зюганов раскритиковал работу правительства РФ, подчеркнув, что оно работает "очень слабенько". При этом его критика прозвучала после оптимистичного отчета премьер-министра Дмитрия Медведева в Госдуме. 19 Апреля 2017 Новости  Медведев пообещал ипотечникам помощь Работа по оказанию помощи ипотечным заемщикам, в том числе валютным, будет продолжена, но акцент сделают, прежде всего, на тех, кто попал в сложную жизненную ситуацию. Люди должны сами заранее просчитывать все риски, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. 19 Апреля 2017 Новости  Медведев пообещал снижение ключевой ставки ЦБ Снижение ключевой ставки ЦБ в будущем возможно. Политика Банка России в этом направлении будет продолжена, но действовать надо максимально аккуратно, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая с отчетом в Госдуме.
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".