Комментарий
18 Января 2011 14:42

Дневник чиновника: 4-я часть

Максим Григорьев член ОП РФ, политологМаксим Григорьев

Максим Григорьев
член ОП РФ, политологМаксим Григорьев
<p><em><a href="../../article/869/"><em>Первая часть Дневника опубликована 28 декабря.</em></a></em></p>
<p><a href="../../article/874/"><em>Вторая часть опубликована 7 января.</em></a></p>
<p><a href="http://actualcomment.ru/article/877/"><em>Третья часть опубликована 12 января.</em></a></p>
<p>...</p>
<p><u><strong>1.09.2010</strong></u><br />
<br />
Встречался с <strong>Архиепископом Мануилом, который благословил меня на государственную службу в Карелии</strong>. Очень достойный, интеллигентный человек, мой земляк — петербуржец. Проговорили больше часа. <br />
<br />
<strong>Провожу совещание, связанное с открытием блога главы республики</strong>. Петрозаводский университет обещает все сделать, в чем я и не сомневаюсь. Они исполнители большинства государственных интернет - проектов и исполнители высокого качества. <br />
<br />
<strong>Недавно обсуждал с Ю.Шабановым и В.Тольским</strong> каким образом сделать систему видеоконференций для того, чтобы глава Карелии и руководители ее органов власти могли связываться друг с другом и с районами. Оказывается, за эти дни то, что мы обсудили, уже подготовлено «Петронетом» в качестве конкретного проекта с подобранным оборудованием. Вот это я понимаю, конкретный подход к работе. <br />
<br />
<strong>Не могу не рассказать отдельно о Валерии Анатольевиче Тольском</strong>. Общаться с ним – одно удовольствие, даже если его точка зрения не совпадает с твоей собственной. Он чувствует все полутона, просчитывает на пару ходов вперед, какие-то вещи даже не надо говорить вслух: сразу понимает, о чем идет речь. Что неудивительно — школа ВПШ и 50-летняя практика дают о себе знать. Если бы я был руководителем, то такой человек в вопросах идеологии и СМИ был бы идеальным вариантом: образованный, прошедший огромную государственную и журналистскую школу, с одной стороны упорный, а с другой — знающий, способный идти на компромисс, не боящийся говорить правду, сбалансированный. Такой не будет мельчить. При этом — игрок: легко может играть на повышение ставок. Самодостаточен и способен заниматься политикой во всем диапазоне. Возраст «второй молодости» Валерия Анатольевича почти не сказывается на его активности. Кроме профессиональных качеств отмечу стиль и манеру поведения: нечто сродни английскому лорду - сдержанное,  аристократичное  и ироничное до язвительности. Не раз замечал, что его присутствие заставляло людей «подтягиваться». <br />
<br />
<em><strong><img width="192" vspace="3" hspace="3" height="202" align="left" src="/userdata/grig1(1).jpg" alt="" />Справка:</strong><br />
Валерий Анатольевич Тольский (род. 1940 году). Окончил ВПШ при ЦК КПСС в 1968 году. С 1975 по 1978 годы работал инструктором сектора печати Карельского обкома КПСС. С 1978 по 2000 годы - журналист, главный редактор, заместитель председателя, председатель Госкомитета по телевидению и радиовещанию, затем Гостелерадиокомпании «Карелия», заместитель председателя Законодательного Собрания республики Карелия (с 2003 г.), представитель главы республики Карелия в Законодательном Собрании республики Карелия (с 2006 г.), исполняющий обязанности заместителя премьер-министра правительства республики Карелия. Советник главы республики Карелия, креативный директор республиканской телекомпании  «Сампо» (с 2009 г.).</em><br />
<br />
<br />
<u><strong>02.09.2010</strong></u><br />
<br />
<strong>В беседе с главой республики вновь возникает тема «креативной группы»</strong>. Как выяснилось, на этот раз ее подняла Л.Жданова. Я ее понимаю, она хочет не уходить из Законодательного собрания, а возглавить неформальную «креативную группу». Теперь идея о создании «креативной группы» твердо укрепилась у главы республики: «нужна креативная группа, которая будет, условно говоря, снимать красивое кино». <br />
<br />
<strong>А.Нелидов просит концепцию и план PR-работы</strong>. Я понимаю его стремление быстро и кардинально решить все вопросы, готовность и желание принимать быстрые и острые решения. <strong>Понимаю и «искушение простых и быстрых решений». Вероятно, это было основной причиной в его решении доверить формирование списков Д.Алиханову</strong>. Теперь то же самое у нас к концепцией PR-работы. Но написать произвольную концепцию с общими словами – вопрос двух часов. Стоит просто раскрыть ноутбук и скомпоновать части из более чем сотни концепций, написанных мною и моими сотрудниками за последние десять лет. <strong>Но это – очковтирательство и показуха</strong>. <br />
<br />
Если уж делать, то делать системно и серьезно, в том числе <strong>согласовывая концепцию с другими «ключевыми игроками» и органами власти. Только в этом случае она будет рассматриваться как «государственная»: общая для всех членов правительства Карелии, и только тогда люди будут участвовать в ее осуществлении</strong>. В противном случае от нее как минимум, дистанцируются,  как максимум, начнут ставить палки в колеса. А эта работа требует времени. Обсуждаем пока оценку текущей ситуации – необходимую составляющую PR-стратегии. Возражений со стороны А.Нелидова  нет.</p>
<p><u><strong>Фрагменты из концепции, подготовленной для главы республики Карелия:</strong></u><br />
<br />
 <a href="http://actualcomment.ru/userdata/filemanager/977c77a5a5d237ef08ff2d82b6accdf2.png" target="_blank"><img src="http://actualcomment.ru/userdata/filemanager/7e831c6d6efa5a4e5d36235596abf8cc.png" alt="" /></a><br />
<br />
 <a href="http://actualcomment.ru/userdata/filemanager/4bc5b7a97c34b86a918bf3546722b78b.png" target="_blank"><img src="http://actualcomment.ru/userdata/filemanager/c7969315a0dafc5f327c2c71c71f4ac1.png" alt="" /></a><br />
<br />
 <a href="http://actualcomment.ru/userdata/filemanager/0ff8ae75ee5c320d55c3bb04b9c119e2.png" target="_blank"><img alt="" src="http://actualcomment.ru/userdata/filemanager/d2433155803e3adc8b4b4da01e08515e.png" /></a><br />
<br />
<strong>Встречаюсь с министром МВД Карелии</strong>. Дело в том, что вне зависимости от ведомственной принадлежности, с точки зрения народа власть — это единое целое. Любой негатив, который идет на одну из частей власти, одновременно идет на все остальные. Любой прокол и критика МВД автоматически будут переноситься и на правительство  Карелии в целом. Тем более, когда критика в адрес МВД отчасти справедлива. Кстати, в Карелии ситуация с милицией намного лучше, чем во многих других регионах. Договариваемся о том, что будем запускать отдельную телевизионную программу на «Сампо». Такая передача и взаимодействие будет полезно и для  «Сампо»: телерадиокомпания бесплатно получает интересную и оригинальную передачу. Единственная просьба с моей стороны: нам не нужен «лубок», не нужен «официоз» и не нужна попытка «лакирования». От этого будет только хуже.<br />
<br />
<strong>Встречаюсь с руководителем управления по работе с населением Т.Колесовой</strong>. Рассказываю о том, что мы планируем запустить программу модернизации гражданского общества, и какая для этого нам нужна информация. Прошу подготовить информацию об общественных организациях Карелии. Фактически, мы делаем «карту» гражданского общества Карелии, которая покажет нам незанятые белые пятна. Каждое такое пятно — группа населения, интересы которых защищаются меньше, чем другие, нужды которых не находят выхода «наверх». В течение следующего года мы планировали их заполнять: инициировать создание таких общественных организаций и выполнять программу «достройки гражданского общества».<br />
<br />
<strong>Сегодня запускаем процесс слияния ООО «Телекоммуникационные сети ПЕТРОНЕТ» и Радиотелекомпании «Сампо»</strong>. Вот один из примеров дублирования и неэффективности существующей системы информационного обеспечения: ответственностью первой структуры были лицензии и кабельные сети, а вторая производила контент. Первая структура зарабатывала деньги, а затем уже переводила часть в «Сампо». Очевидно, это должна быть единая организация. Еще одна несообразность  в том, что один из лучших специалистов по телевидению в Карелии В.Тольский был одним из руководителей «Петронета», то есть структуры, которая сейчас телевизионным контентом не занимается. Как мы можем так разбрасываться кадрами? <br />
<br />
Другой руководитель этой структуры — Ю.Шабанов. Именно он упорно убеждал меня в том, как сложно ликвидировать «Петронет» и ссылался на многочисленных акционеров. Однако, если «Сампо» полностью государственная, то «Петронет» на 76% почему-то в собственности Министерства природных ресурсов. Впрочем, этого вполне хватает. Нужны интеллигентные, но четкие действия. Договариваемся о том, что В.Тольский переходит на «Сампо». Это большая удача. Проводим совместное совещание с Министерством природных ресурсов, которому принадлежит «Петронет», и Министерством культуры и по связям с общественностью, которому формально подчиняется «Сампо». Объявляем решение о ликвидации «Петронета». Если акционеры выступят против ликвидации, передадим все сети в аренду, а платежи абонентов на «Сампо». В «Петронете» тогда оставим одного бухгалтера. <br />
<br />
После озвученной мною позиции удивительным образом оказывается, что приобрести акции у почти всех акционеров можно в течение недели. Ю.Шабанов готов все это обеспечить. В очередной раз убеждаюсь, что решительная и одновременно открытая политика государственной власти самим своим фактом снимает целый ряд проблем. При всех изменениях нам было важно не потерять Ю.Шабанова: именно он будет отвечать за сети и техническое развитие в объединенной структуре. Надо отдать ему должное: именно он не только сохранил, но и развивал кабельные сети и другие технические возможности «Петронета». Именно он и будет дальше развивать эти ресурсы. Кроме того, его сайт «Карелинформ» при минимуме вложенных средств достаточно посещаемый. <br />
<br />
Фактически, сегодня сделан первый шаг по созданию мощного государственного медиа-холдинга, замыкающегося на главе республики Карелия. <br />
<br />
<strong>Проводим совещание по спискам праймериз в «Единой России» и по выборам в Петросовет</strong>. Объективно Д.Алиханов - один из самых энергетически мощных местных политиков и функционеров. Впрочем, Д.Макеев в ряде случаев ему не уступает. Любопытная аргументация у Д.Алиханова: надо включить целую группу его людей в список потому, что они будут работать в штабе. Это вообще не проблема: привезем специалистов на два месяца, задействуем молодую «поросль» и они все сделают без всяких требований. <br />
<br />
<strong>Общался с партийной молодежью, есть и дельные, и по хорошему амбициозные люди</strong>. Мой замысел: за эти три месяца подготовить будущих местных молодых политтехнологов на выборы в Петросовет. Подключим межфакультетскую группу Петрозаводского университета, представителей общественных организаций и т.д. Всего надо около 30-40 человек, обкатать их через серию семинаров и деловых игр с московскими специалистами, каждого привязать к соответствующему округу, чтобы знали там все и вся. Пройдя через выборы в Петросовет, они будут готовы и к выборам в Законодательное собрание. Этим мы создадим слой молодых, ориентированных на главу Карелии технологов и одновременно нивелируем «незаменимых специалистов», которые требуют за свою работу не только денег, но и политической власти. <br />
<br />
<strong>Недавно был музее изобразительных искусств Карелии</strong>. Интересные экспозиции, замечательная выставка икон Карелии, начиная с XV века. Вообще, надо признаться, на культуру предыдущие власти республики денег не жалели. И правильно делали.<br />
<br />
В музее небольшая, но хорошая коллекция русских икон. <br />
<br />
 <img width="350" vspace="3" hspace="3" height="461" src="/userdata/grig2(1).jpg" alt="" /><br />
<span style="font-size: smaller;">Чудо св. Георгия о змие, XVI в.,  из дер. Кукасово Пудожского района.</span><br />
<br />
Заинтересовали меня и современные художники в экспозиции музея. Например, В.Чекмасов, А.Морозов и многие другие.<br />
<br />
<img width="220" height="394" src="/userdata/grig3.jpg" alt="" /><br />
<span style="font-size: smaller;">В.Чекмасов, «Ровесники» </span><br />
<br />
<strong>Договариваюсь о том,</strong> чтобы подготовили проект и просчитали, сколько может стоить повесить по две репродукции картин из запасников музея на каждом доме на центральном проспекте Ленина.<br />
<br />
Обязательно должны быть и картины современным карельских художников. Финансирование найдем, суммы не должны быть очень большие, проведем благотворительное мероприятие. Каждый из предпринимателей получит возможность написать под репродукцией о своем участии. Это будет еще один шаг в области изменения культурного имиджа Петрозаводска. <br />
<br />
<br />
<u><strong>03.09.2010</strong></u><br />
<br />
<strong>В прессе появились материалы о том, что ЮНЕСКО готова исключить Кижи</strong> из своего списка всемирного наследия за неправильную реставрацию. Кижи — это известный архитектурный ансамбль Кижского погоста, состоящий из Церкви Преображения Господня, Покровской церкви и колокольни XVIII—XIX веков. Кижский погост вошёл в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО и Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов России. Группа архитекторов во главе с академиком Орфинским активно возражает против методов реставрации церкви, пишет письма в Юнеско, Президенту Д.Медведеву и т.д. Выступают при этом они от «рабочей группы по сохранению Преображенской церкви» Академии архитектуры в формате «Кижи находятся на грани уничтожения». Естественно, к этому подключается «Эхо Москвы», которое все сводит к классической картине противостояния: «вопрос человека и вопрос бюрократии». Ясно,  что Академия архитектуры и строительных наук — просто одна из общественных организаций, а ее академик — это не академик Российской академии наук, а член этой общественной организации. Но со стороны-то все видится по-другому: уважаемые академики выступают против государства. С формальной точки зрения, Кижи — федеральный объект и правительство Карелии не имеет возможности вмешиваться в ситуацию вовсе. Но репутационный ущерб в любом случае падает на Карелию. <br />
<br />
Церковь сейчас реставрируется методом лифтинга: ее части по слоям подвешены на специальные металлические конструкции, поставленные изнутри. За счет этого возникает возможность вынимать сгнившие бревна и по одному реставрировать. Еще десять лет назад В.Орфинский сам выступал за этот метод реставрации, но сейчас резко выступает против. Основной его аргумент: метод должен быть предварительно опробован на равноценном по сложности объекте. Другой член «рабочей группы» общественной организации Академии архитектуры и строительства А.Попов считает, что церковь надо полностью разобрать, а потом собрать. Говорю с директором музея-заповедника «Кижи» Э.Аверьяновой, выхожу на несколько независимых экспертов. Результат таков: 1) металлические конструкции были поставлены в нее уже несколько десятков лет назад; 2) Бревна уже несколько сотен лет находятся в нагруженном состоянии; если церковь разобрать, они могут просто сломаться и уж точно их нельзя будет собрать в то же состояние; 3) если остановить реставрацию, то через несколько лет церковь может просто разрушиться. В общем, наверно и хорошо было бы опробовать метод лифтинга еще на паре десятков тренировочных объектов, но ни возможности, ни времени на это просто нет. Но на озабоченность общества не реагировать власть тоже не может. Постараемся подключить к этому Общественнную палату Карелии, пусть они организуют публичные слушания по этому вопросу.<br />
<br />
Для меня ситуация понятна, но на всякий случай надо будет съездить и убедиться во всем собственными глазами. <br />
<br />
<strong>Сегодня проходит пресс-конференция А.Нелидова в «Росбалте» в Санкт-Петербурге.</strong> С утра звоню депутату Законодательного собрания В.Красулину, владельцу ресторана «Карельская горница». Поскольку знаю его лично, прошу на пресс-конференцию прислать традиционную карельскую кухню из его ресторана. Знаю, что все будет сделано на высшем уровне и вовремя. Если бы этот вопрос мы решали чисто бюрократическим путем, бухгалтерия два дня только обдумывала бы, как это оформить. <br />
<br />
<u><strong>04.09.2010</strong></u><br />
<br />
<strong>Выходит Указ главы Республики Карелия от 04.09.2010 № 103</strong> о структуре органов исполнительной власти, в котором обозначен Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития гражданского общества, связям с политическими партиями и средствами массовой информации. Теперь можно продолжать административную реформу в моей сфере. Скоро будем набирать людей, определяться с бюджетом на этот и следующий год.<br />
<br />
<strong>Одновременно будем создавать мощный государственный медиахолдинг.</strong> Значительное количество составляющих уже есть: телевидение, радио, газета  и издательские дома. Закончены переговоры о том, что государство становится партнером газеты «Аргументы и факты Карелии», решен вопрос по процедуре выделения средств. Таким образом, до конца месяца кроме официальной газеты у нас появляется еще одно рейтинговое издание. С увеличением его тиража до 20.000 экземпляров эта газета станет у нас основным печатным «застрельщиком». Самое главное, что нами просчитана экономика газеты: она позволяет в течение полугода полностью перевести ее на самофинансирование. Это вполне реально с учетом того, что теперь для редакции аренда, верстка и фотокорреспонденты будут бесплатны;,задействуются помещения и мощности  издательского дома «Карелия». Фактически, газета «Аргументы и факты» не будет стоить государству ни копейки. Это крайне важно в условиях нынешнего бюджетного дефицита. С нынешним редактором газеты именно такая жесткая договоренность. И я уверен, что он справится.<br />
<br />
До конца года приобретем еще один радиоканал. Постепенно перетянем лучшие кадры с других каналов. Сделаем новую сетку передач и улучшим качество «Сампо». За ближайшие два месяца с помощью соглашений с районными кабельными сетями начнем вещать в районах. Планируем, что значительное увеличение охвата кабельных сетей сливаемого с «Сампо» «Петронета» по всему  Петрозаводску в двухлетней перспективе переведет «Сампо» на самофинасирование, чтобы снизить нагрузку на государственный бюджет.<br />
<br />
В ближайшие месяцы на базе издательского дома «Карелия» создадим унифицированный центр для верстки районных газет, дав им возможность освобождающиеся средства потратить на гонорарный фонд и подняв уровень оформления самих районных газет. Кроме того, это позволит нам «сшивать»  республиканское и районное информационное поле, обмениваться интересными статьями и темами между ними и между районными газетами. Для правительства это даст резкое и практически бесплатное увеличение тиража распространяемых нами материалов. Вообще, ото всех направлений деятельности требуют четкого увеличения возможностей без увеличения стоимости и в перспективе, перехода на самофинансирование. <br />
<br />
В плане получения доходов в государственный бюджет или, скорее, продвижения в переходе на самофинансирование государственных СМИ готовим объединенный пакет для рекламы: сразу на Сампо, радио, Карелинформе, в газете «Карелия» и «Аргументах и фактах». Есть задумка выйти на рынок искусственно сдерживаемой наружной рекламы в Петрозаводске. При республиканской административной поддержке это будут хорошие доходы в бюджет и возможность у государства проводить рекламные кампании социальной направленности.<br />
<br />
А сейчас нам очень важно спасти издательство «Периодика», которое выпускает хорошие и важные книги и журналы на национальных языках, и сохранить такое же финансирование на следующий год. Во-первых, это действительно важное и уникальное дело. А во-вторых, это поддержка главы республики со стороны «националов». Для этого, боюсь, придется издательство тоже включать в состав медиахолдинга, но за финансирование этого направления буду «стоять насмерть».<br />
<br />
 <a href="http://actualcomment.ru/userdata/filemanager/54a2dba3d1e33bdc64b441fe9fc607d2.png" target="_blank"><img src="http://actualcomment.ru/userdata/filemanager/f4ff5893bf1293e2b8b343d5db73d4f9.png" alt="" /></a><br />
<em><span style="font-size: smaller;">(Фрагмент из Концепции, подготовленной для главы Республики Карелия)</span></em><br />
<br />
<br />
<u><strong>06.09.2010</strong></u><br />
<br />
<strong>Расписание дня установилось примерно такое:</strong> в 9.00-9.30 переговоры вне стен правительства Карелии, заодно завтрак. К 10.00 изучаю полученную почту и документы, провожу мониторинг средств массовой информации. Обед по ситуации: в столовой, или где-то в кафе поблизости. До 20.00 работаю в здании правительства. Вечером встречи в кафе или ресторане с депутатами Законодательного собрания, журналистами, экспертами, функционерами партий и т.д. Спокойно поесть все равно не удается: куда ни придешь, обязательно сидит кто-то знакомый и начинаешь общаться по работе. Впрочем, так и веселей. С одиннадцати до часа ночи читаю в гостинице документы, материалы и прочее. Время заполнено плотно. Недавно сломал зуб, так нет времени даже его починить, ведь стоматолог — это на час, плюс два часа после местного обезболивания, и так пол-дня придется выкинуть.<br />
<br />
<strong>С утра надо, как всегда, разбирать «почту».</strong> Это огромная пачка документов: указаний руководства, материалов и писем, направленных главе республике и «расписанных тебе», писем, направленных на тебя, информационных документов по правительству и т.д. В работе с почтой огромная роль аппарата, его задача — максимально разгрузить руководителя от рутины. Приучаю сотрудников приходить уже с готовыми предложениями и подготовленными ответами. Это заставит их думать, заставит проявлять себя самостоятельно. В готовые документы остается только внести свои коррективы, подправить формулировки. Нередко, впрочем, надо просить и полностью переделать. В любом случае выхода нет: самостоятельно отвечать на все документы нет никакой возможности, даже если работать по 24 часа в сутки. Вообще, руководителю надо понимать, что аппарат, намеренно или невольно, может начать делать собственную цензуру.  Он может продемонстрировать свою значимость тем, что завалит ненужными материалами, подставит перед начальством (например, не напомнит об указаниях руководства, которые стоят «на контроле»). У слабых руководителей может появиться другая проблема: аппарат может стать «сверхуслужливым», предлагать «легкие» решения, отучать руководителя думать самому и приучать перекладывать все на аппарат. Фокусы давно известные. За этим всем надо пристально следить. <br />
<br />
<strong>Выдали первую зарплату — 36.000 рублей.</strong> Мне не положены «северные» доплаты и т.д. По карельским меркам, не только для простых «работяг», но и для многих специалистов очень даже неплохо. Впрочем, карельские чиновники - руководители не верят: «Почему так мало?». Действительно, секретарши-студентки в Москве получают больше. Впрочем, я шел в Карелию не за деньгами. Попробую уложиться в эту сумму, в Карелии все-таки не московские цены.</p>
<p>...</p>
<p><em>Пятая часть Дневника будет опубликована на Актуальных Комментариях 24 января.</em></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".