Статья
21 Октября 2014 9:00

Договор возможностей

Договор возможностей
Фото: ТАСС

<p><strong>В Абхазии продолжается общественная дискуссия по содержанию проекта Договора о союзничестве и интеграции с Россией.</strong></p>
<p>После признания Россией независимости Абхазии в 2008 г. наши отношения интенсивно развивались. Но при этом постоянно приходилось слышать, что в Абхазии остается масса проблем, которые не решаются, что все идет как-то не так или даже совсем не так. Поэтому после смены власти в Абхазии в Сухуме и Москве возникла идея заключения нового «широкого договора», который позволил бы более эффективно решать застарелые проблемы.</p>
<p>Больше двадцати лет одной из главных проблем Абхазии была граница на реке Псоу, сложности при ее пересечении для граждан и грузов. Проект нового договора предлагает реальный путь решения этой проблемы, возникает перспектива возобновления работы сухумского аэропорта, развития морских и железнодорожных перевозок, предусмотрены меры по улучшению положения пенсионеров, бюджетников, развитию образования, медицинского обслуживания. Еще недавно  для очень многих в Абхазии это было бы пределом самых смелых мечтаний. Но теперь чрезмерная зависимость от российской финансовой помощи вызывает опасения в среде определенной части общества, которая видит в них потенциальную угрозу суверенитету Абхазии.</p>
<p>В связи с проектом нового договора можно было бы говорить о гипотетической угрозе суверенитету Абхазии в случае, если бы все происходило в тайне от абхазского общества. Но проект вынесен на обсуждение в парламент Абхазии и на всенародное обсуждение. В ходе такого обсуждения у тех, кто видит в каких-то положениях проекта какие-то угрозы, есть возможность все эти угрозы снять. Договор будет принят только при условии его одобрения в Абхазии, причем не только правящей элитой, но и большинством населения. Это вполне возможно, если в ходе обсуждения в тексте документа получат «абхазскую редакцию» те положения, которые вызывают какие-то опасения в абхазском обществе.</p>
<p>И здесь важен не только сам по себе текст договора, но и его внутриабхазский контекст. Обстоятельства недавней смены власти в Абхазии были весьма драматичными. Очевидно, что противники нового президента Р.Хаджимба, которые еще недавно были во власти, и которые сохраняют определенную поддержку в обществе, стремятся использовать подписание нового договора для политического реванша.</p>
<p>Во многом именно этим была вызвана отрицательная реакция по отношению к самой идее нового договора еще до того, как его текст был предъявлен абхазской общественности. Теперь первоначальная волна возмущения и неприятия несколько спала, началось более спокойное и предметное обсуждение самого текста проекта договора. В ходе такого обсуждения есть возможность выработать взаимовыгодный и отвечающий интересам двух стран документ, который может дать новую перспективу нашим отношениям.</p>
<p>Если его новая абхазская редакция окажется взаимовыгодной и приемлемой для российской стороны, и если новый договор в конечном итоге будет принят – он станет долговременной основой для наших двусторонних отношений. Это позволит развивать взаимовыгодные двусторонние отношения, нейтрализовать имеющиеся и потенциальные угрозы, более успешно решать социально-экономические проблемы Абхазии.</p>
<p>Это в интересах России, для которой выгодно, чтобы Абхазия была стабильным и предсказуемым государством.</p>
<p>Это и в интересах Абхазии, которая получит дополнительные возможности  решать свои проблемы, в том числе и проблему государственного  строительства. И, кстати, совершенно невыгодно включать Абхазию в свой состав и добавлять себе массу новых проблем внутри России и на международной арене</p>
<p>Если же договор по каким-то причинам заключен не будет – все заложенные в нем возможности останутся невостребованными. Никакой катастрофы, конечно, не произойдет, отношения продолжат развиваться, Россия останется гарантом безопасности Абхазии, так как это отвечает и ее собственным интересам. Но в этом случае возможность решительного прорыва в решении имеющихся в Абхазии проблем может так и остаться упущенной возможностью.</p>
<p><strong>Александр Крылов, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН специально для «Актуальных комментариев»</strong></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".