Статья
18 Сентября 2014 16:49

Дополнительные гарантии

Только за последние два месяца в России обанкротилось более двадцати турфирм. В связи с этим правительство было вынуждено в очередной раз изменить правила игры в отрасли.

Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал ситуацию на рынке «небывалым обвалом», сравнил туристические компании с финансовыми пирамидами и поручил подготовить поправки в законодательство.

Текст проекта поправок к закону «Об основах туристской деятельности в РФ» во вторник, 16 сентября, был размещен на сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения, которое продлится ровно месяц, сообщает РБК.

Одна из новаций — введение реестра турагентов, компаний, торгующих путевками туроператоров и зарабатывающих на комиссии с продаж. Деятельность десятков тысяч посредников никак не регулируется, неизвестно даже их точное число.

Если законопроект будет принят, турагентства должны будут регистрироваться в реестре Ростуризма, предоставив в госагентство данные о себе — сведения об учредителях, Ф.И.О. руководителя, ИНН и т.п. Кроме того, законопроект предусматривает введение фингарантий для турагентств в размере 500 тыс. руб. и административную ответственность за неоказание услуг.

Законопроект вводит «требования к деловой репутации». Гендиректор туркомпании, его заместитель и главный бухгалтер, имеющие неснятую или непогашенную судимость по экономическим статьям Уголовного кодекса, а также три нарушения законодательства о туристической деятельности за год, не смогут работать в отрасли.

Менеджеры, ранее исключенные из реестра компаний, лишатся права на профессию, если они руководили более года до вынесения решения об исключении из реестра. Впрочем, менеджеры ушедших с рынка компаний останутся в этом бизнесе, если докажут, что в крахе фирм не было их непосредственной вины.

Для менеджеров и компаний туристической отрасли, которые будут продолжать нарушать законодательство, предлагается в разы поднять суммы штрафов. Сейчас за нарушения, допущенные туроператорами, предполагаются штрафы от 3 до 15 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 до 200 тыс. руб. для юрлиц. В новой редакции штрафы для менеджеров будут начинаться от 30 тыс. руб. с возможностью дисквалификации, а для юрлиц их поднимут до минимум 200 и максимум 500 тыс. руб.

Предусматриваются и более жесткие требования к договорам фрахтования воздушных судов. Туроператор будет обязан предоставлять фрахтовщику доказательства будущих платежей по договору в виде банковских гарантий или депозита. Каждому туристу должны будут выдавать электронные билеты в оба конца на его имя и бумагу, гарантирующую возврат туриста с отдыха вне зависимости от финансового положения туроператора.

Значительную часть законопроекта занимает вопрос финансовых гарантий участников туристического рынка. Размер отчислений туроператоров в ассоциацию «Турпомощь» будет увеличен и привязан к числу клиентов.

Также будет создан фонд персональной ответственности туроператора — это банковская гарантия, предоставляемая в «Турпомощь» и предъявляемая к оплате в случае возникновения у оператора финансовых проблем.

Вырастет и минимальный размер финансового обеспечения по договору страхования ответственности туроператора (с 30 до 50 млн руб.).

Необходимо отметить, что на прошедшем 17 сентября 2014 г. собрании Наблюдательного совета «Турпомощи» исполнительный директор Ассоциации Вячеслав Басов сообщил, что возврат туристов, отдыхающих за границей по линии «Солвекс-турне», завершится до конца текущей недели. До 22 сентября будут вывезены все туристы «Южного креста», сообщает портал «Тонкости».

Басов заверил, что средств фонда хватит на эвакуацию туристов «Версы». Однако в случае новых закрытий денег может оказаться недостаточно. В связи с этим директор организации внес предложение о досрочном пополнении фонда туроператорами.

«Турпомощь» предлагает уже сейчас добровольно сделать взнос за следующий год. Предполагается, что досрочное пополнение будет подтверждать намерение туроператора остаться на рынке, а список сделавших взнос компаний будет опубликован на портале Ассоциации.

  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".