Статья
2728 3 мая 2012 0:12

Дорожные карты АСИ

Наблюдательный совет Агентства стратегических инициатив под председательством премьер-министра Владимира Путина собрался, чтобы обсудить предложения по улучшению инвестиционного климата в России.

Однако первое, с чего начал глава правительства и избранный президент - очертил будущее АСИ и свои планы по совместной работе с агентством.

Выступая на совете, он подчеркнул, что Агентство стратегических инициатив (АСИ) не является политической структурой и заявил о намерении продолжить с ним совместную работу и далее. «Что важно, и это я хотел бы еще раз сказать, АСИ - это не политическое образование, не политическая структура», - заявил Путин.

Он отметил, что Агентство ставит перед собой задачи улучшения делового климата, создание нормальных условий для развития бизнеса, но «это никакое не партийное объединение», передает «Интерфакс».

«Несмотря на предполагаемое изменение места моей работы, я рассчитываю трудиться с Агентством стратегических инициатив также плотно, буду всячески поддерживать вашу работу, также, как и надеюсь, будущее правительство», - сказал Владимир Путин.

Что касается непосредственно темы инвестиций, то на заседании Владимир Путин выразил уверенность, что на всей территории страны в 2013 году будет запущен стандарт благоприятного предпринимательского климата.

Он напомнил о существовании договоренности о том, что этот стандарт будет внедряться в пилотных проектах.

«Но мне бы очень хотелось, чтобы, как мы и договаривались, в 2013 году уже на всей территории РФ этот стандарт бы начал эффективно работать», - заметил Путин.

Кроме того, премьер заявил, что уведомительный порядок начала строительства в промышленных зонах должен быть введен уже с 2013 года, а затем распространен и на жилищное строительство.

Как отметил Путин, на заседании будут рассмотрены первые четыре «дорожные карты», направленные на улучшение делового климата. Премьер сообщил, что, в частности, речь идет об упрощении доступа бизнеса к электросетям.

Кроме того, по его словам, речь идет о ликвидации административных барьеров в таможне и строительстве, а также о поддержке экспорта российских компаний, прежде всего, малого и среднего бизнеса.

«Все вопросы непростые. Например, с ФТС нужно поговорить, дискуссия там еще не закончилась по поводу, как там выстраивать деятельность аффилированных структур, как к ним относиться, как выпускать товары с таможни и на каких условиях», - рассказал он.

Глава правительства также напомнил о необходимости перевести в электронную форму весь межведомственный документооборот на таможне.

Говоря о строительстве, Путин отметил, что это важнейшая сфера для развития экономики. «Ситуация, с которой мы сталкиваемся сегодня с точки зрения экономического развития, нетерпима - слишком всё неповоротливо, забюрокрачено, неэффективно», - подчеркнул он.

Что касается присоединения к электросетям, по словам премьера, в ближайшие годы плата за присоединение должна сократиться в десятки раз.

Путин дал поручение Минэкономразвития доработать эти четыре «дорожные карты» и в случае необходимости выпустить по ним постановления правительства или даже указы президента.
 

Как сообщалось накануне заседания, предполагается, что реализация карт станет частью общего перспективного плана правительства РФ по созданию благоприятного, конкурентоспособного инвестиционного климата. Иначе говоря, это - несколько шагов из тех 100, которые необходимы России для подъема на 20-е место в мире в рейтинге по условиям ведения бизнеса.

Каждая «дорожная карта» содержит конкретные цели, измеримые показатели и сроки реализации поставленных задач.

Например, для ликвидации административных барьеров на таможне срок подготовки документов и прохождения всех процедур, связанных с перемещением товара через границу, к 2018 году должен сократиться минимум в 5 раз (с 36 до 7 дней). Количество документов, требуемых при таможенном контроле, - в 2 раза (до 4). Количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство необходимо уменьшить в 4,5 раза - с 51 до 11, количество дней - в 7,5 раз, с 423 до 56. Стоимость подключения к электросетям должна снизиться в 74 раза.

В работе над дорожными картами на площадке АСИ участвуют как ведущие объединения предпринимателей – «Деловая Россия», РСПП, ОПОРА, ТПП, - так и крупный профильный бизнес. Например, в формировании предложений по энергетике активное участие принимали МРСК и МОЭСК.

Также на рассмотрение членов Наблюдательного совета АСИ вынесен ряд проектов по направлениям «Новый бизнес», «Молодые профессионалы» и «Социальные проекты».

В заседании принимают участие первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер Дмитрий Козак, представители ряда министерств и ведомств, ведущих банков, объединений предпринимателей, а также руководители нескольких субъектов РФ.

Агентство стратегических инициатив (АСИ) - автономная некоммерческая организация, созданная правительством России для поддержки уникальных общественно значимых проектов и инициатив среднего бизнеса, в целях содействия профессиональной мобильности и поддержки молодых профессиональных коллективов.

Инициатива создания Агентства была выдвинута Владимиром Путиным в ходе межрегиональной конференции партии «Единая Россия» в Волгограде 6 мая 2011 года. Официальный старт проекту был дан 25 мая 2011 г., в ходе видеоконференции Путина с руководителями компаний среднего бизнеса. Тогда же председатель правительства наметил основные направления деятельности АСИ, структуру Агентства и систему его управления, напоминает «Интерфакс».

Комментарии экспертов

Агентство стратегических инициатив - интересная инновация, которая была запущена сравнительно недавно. Правительство нуждается в такой подпитке, чтобы рядом с органами исполнительной власти действовал центр, который разрабатывал бы какие-то инициативы долгосрочного характера. Хотя в самом правительстве существует планирование стратегическое, все-таки правительство - орган оперативного реагирования, и когда принимаются долгосрочные планы, там есть ограничения по ежегодному бюджету. Поэтому сама идея создания такого агентства была совершенно оправдана.

Полагаю, что и в новом составе правительства и при новом премьере сама идея такого агентства не пропадет. Дмитрий Медведев уже объявил программу создания расширенного правительства, открытого правительства. Сама эта мысль означает, что вместе с формальными структурами правительства должны действовать самые различные организации, которые бы создавали для этого правительства какой-то более широкий фонт, которые снабжали бы правительство какими-то новыми идеями. Во всяком случае, развивали бы связь исполнительной власти с широкими кругами: политическими партиями, экспертным сообществом, с организациями гражданского общества. Полагаю, что Дмитрий Медведев обязательно воспользуется этой новинкой, и в действиях будущего правительства Агентство стратегических инициатив найдет свое достойное место. Пока трудно предсказывать конкретно какое, но я уверен, что сама эта задумка обязательно будет Медведевым также использована.
 

Чиновники в решении бизнес-проблем, конечно, должны подчиняться интересам бизнеса. И российского, и иностранного. Интересы капитала сегодня – это главное. Приток капитала в страну будет означать, что энергия возрождения российской экономики, энергия ее развития будет совсем иной.

Последние несколько месяцев Россия жила в условиях оттока капитала и, конечно, это неблагоприятно сказывалось на состоянии ее экономики. Хотя экономика продолжала развиваться довольно интенсивными темпами, но капитал стране нужен. А для этого нужны привлекательные условия, и нужно, безусловно, подчинение интересов чиновников интересам бизнеса.

А нужны ли государству мнения экспертов? Да, нужны. У экспертов всегда имеются различные точки зрения, но они, безусловно, востребованы, потому что комплексная оценка ситуации без различных взглядов на одну и ту же проблему невозможна.

Я считаю, что существуют первоочередные меры, которые должно предпринять государство по отношению к бизнесу. Нужно решительно упрощать всю разрешительную документацию, все правила ведения бизнеса, снижать налоги, и главное - отменять наказание за дачу взяток.

Сейчас, по нашему законодательству, если от тебя вымогают взятку, ты можешь сам оказаться виновным и тебя привлекут к ответственности. Естественно, с подобными законами у нас коррупция никогда не будет побеждена. А создание очередной комиссии по улучшению - ну это совершенно несерьезно.

К сожалению, Агентство стратегических инициатив – это не эксперты, а очередные чиновники. Рядом с ними сидят и «Молодая Гвардия», и представители движения «Наши»... Вот если бы хотя бы эсеры помогали разрабатывать эти «дорожные карты», или Институт современного развития, я бы еще мог задуматься.

Два года существует агентство, и ничего за это время оно не произвело. «Дорожные карты» не показывают никакой конкретики. Люди в политике совсем сошли с ума, по-моему. Им лишь бы только наводить какую-то иллюзию деятельности.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".