Статья
10 Сентября 2012 13:35

Достаточно оснований для лишения мандата

<p>Думская комиссия по проверке достоверности сведений о доходах и имуществе депутатов в понедельник решила, что оснований для постановки на заседании Госдумы вопроса о лишении депутатского мандата эсера Геннадия Гудкова в связи с тем, что он, нарушая закон, совмещал работу депутата с предпринимательской деятельностью, достаточно.</p>
<p class="p1"><strong>Восемь членов комиссии проголосовали за данное решение, пять были против и один воздержался.</strong></p>
<p class="p1">Как записано в решении комиссии, материалы, поступившие в Госдуму из Следственного комитета и прокуратуры, содержат достаточно подтверждений того, что Геннадием Гудковым «не соблюдены ограничения и запреты», установленные законом о статусе депутата Госдумы и члена Совета Федерации.</p>
<p class="p1">Таким образом, признала комиссия, «имеется достаточно оснований для досрочного прекращения депутатских полномочий Геннадия Гудкова».</p>
<p class="p1">Все материалы, в том числе решение комиссии, будут переданы председателю Госдумы Сергею Нарышкину, который в свою очередь представит их на рассмотрение совета Думы, а затем на пленарное заседание палаты, передает <a href="http://www.interfax.ru">«Интерфакс»</a>.</p>
<p class="p1">В ходе обсуждения зампред думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин (фракция «Единая Россия») подчеркнул, что следствие установило факты участия Геннадия Гудкова в управлении коммерческим предприятием, и, таким образом, подтвердило факт нарушения действующего законодательства.</p>
<p class="p1"><strong>В поддержку этой позиции высказался и другой депутат-единоросс Сергей Попов.</strong></p>
<p class="p1">Глава комиссии, член фракции «Единая Россия» Владимир Васильев также заявил, что материалы прокуратуры и Следдственного комитета свидетельствуют о том, что Геннадий Гудков не соблюдал ограничения и запреты, установленные законом о статусе депутата, «и имеются основания, чтобы поставить вопрос о прекращении полномочия депутата».</p>
<p class="p1"><strong>Большинство членов комиссии не прислушалось к предложению члена фракции «Справедливая Россия» Татьяны Москальковой,</strong> которая настаивала на продлении проверки до получения всех запрошенных в правоохранительных органах документов. Представитель фракции КПРФ Владимир Поздняков заявил, что коммунисты «категорически против такого выборочного подхода», поскольку всем известно, что акции и доли «в коммерческих структурах» имеют и другие депутаты Государственной думы.</p>
<p class="p1">Его коллега по фракции Николай Рябов обратил внимание на то, что Гудков готов сотрудничать со следствием, о чем публично и заявил. Кроме того, никакого уголовного дела против депутата не возбуждено. В свою очередь, депутат-единоросс Борис Резник заявил, что представленные документы по Гудкову лично его не убедили в том, что «он должен нажать кнопку за лишение Гудкова мандата».</p>
<p class="p1"><strong>Ожидается, что на ближайшее заседание совета Думы, которое пройдет в четверг, будет вынесен вопрос о Гудкове </strong>- совет Думы должен будет определить время рассмотрения соответствующего представления Генпрокуратуры о лишении депутата мандата на пленарном заседании. Скорее всего, вопрос будет включен в повестку пленарного заседания, которое состоится 14 сентября.</p>
<p>Ранее в ходе заседания руководитель главного следственного управления СК Александр Щукин подчеркнул, что проверка Геннадия Гудкова началась по заявлению гражданина Болгарии Ивайло Зартова и Следственный комитет не проводит проверки соответствия закону деятельности других депутатов по аналогии с «делом Гудкова».</p>
<p class="p1">Это заявление Щукин сделал в ответ на комментарий депутата от КПРФ Владимира Позднякова о том, что недавно в прессе была опубликована информация на основании анализа деклараций целого ряда других депутатов, в частности, от «Единой России», согласно которой эти парламентарии получают доход от доли в тех или иных предприятиях, акций и другой деятельности, а также имеют недвижимость, в том числе за рубежом.</p>
<p class="p1"><strong>Кроме того, Щукин отметил, что проверка в отношении Гудкова не обязательно закончится возбуждением уголовного дела.</strong></p>
<p class="p1">«Что касается материалов проверки, то мы ее проводим в порядке статей 144, 145 (УПК), и по результатам этой проверки может принято решение и об отказе в возбуждении дела», - сказал Щукин.</p>
<p class="p1">Он также отметил, что в настоящее время проверка не завершена. Ряд депутатов поинтересовались на заседании комиссии у Щукина, почему в таком случае Следственный комитет и Генпрокуратура, не дождавшись результатов проверки в отношении Геннадия Гудкова, торопятся ставить вопрос о лишении его мандата.</p>
<p class="p1">В свою очередь Щукин ответил, что те фактические данные, которые уже получены, дают основания для этого.</p>
<p class="p1">«Те факты, которые установлены, входят в противоречие со статусом депутата», - сказал он.</p>
<p class="p1"><strong>Между тем в Генпрокуратуре подтвердили, что есть документ, который подтверждает участие Геннадия Гудкова в предпринимательской деятельности в период работы нынешнего, шестого созыва.</strong></p>
<p class="p1">На заседании комиссии Госдумы по контролю за достоверностью сведений об имуществе и доходах депутатов ее член, эсер Татьяна Москалькова задала вопрос представителю Генпрокуратуры, начальнику одного из отделов ведомства Александру Летуновскому о том, есть ли документальное подтверждение «участия или вхождения в состав руководящих органов предпринимательских структур Гудкова-старшего в этом году».</p>
<p class="p1">В ответ на это Летуновский заявил, что есть протокол от 5 июля с.г. о продлении полномочий генерального директора ООО «Коломенский строитель», принадлежащего семье Гудкова.</p>
<p class="p1">«Решение о продлении полномочий было принято единогласно, в том числе Геннадием Гудковым и его супругой», - пояснил представитель Генпрокуратуры.</p>
<p class="p1"><strong>При этом он отметил, что Гудков был не вправе участвовать в таком заседании и подписывать соответствующий документ - это должна была сделать только его супруга, на которую оформлена доверенность на управление данным предприятием.</strong></p>
<p class="p1">Вместе с тем представитель Генпрокуратуры не смог дать положительный ответ на вопрос замруководителя думской комиссии от фракции КПРФ Владимира Позднякова - «получал ли Гудков-старший доход от деятельности "Коломенского строителя"».</p>
<p class="p1">Летуновский пояснил, что такая проверка пока не проводилась. В ответ на это Поздняков отметил, что не понимает, на чем основаны выводы, содержащиеся в материалах Генпрокуратуры о том, что «Геннадий Гудков лоббировал интересы "Коломенского строителя", направляя свои депутатские запросы в Генпрокуратуру, и имеет личную заинтересованность в развитии этого предприятия».</p>
<p class="p1"><strong>Руководитель фракции «Единая Россия» в нижней палате Андрей Воробьев ранее пояснил журналистам, что вопрос о лишении мандата Геннадия Гудкова может быть рассмотрен только после заседания профильной комиссии, а значит ни во вторник, ни в среду.</strong></p>
<div> </div>
<div>«Работа в Государственной думе, в том числе по вопросу Гудкова, проходит строго в соответствии с регламентом», - сказал Воробьев.</div>
<div> </div>
<div>Повестка пленарных заседаний Госдумы определяется на Совете палаты. Воробьев напомнил, что заседание Совета в понедельник состоится в 13.00, а заседание комиссии по проверке сведений о доходах и имуществе депутатов, возглавляемой Владимиром Васильевым, начнется в 14.00, а значит, скорее всего, вопрос по Гудкову не будет вынесен на пленарное заседание во вторник и среду.</div>
<div> </div>
<div>«Если Совет думы в 13, а комиссия заседает в 14.00, то это практически невозможно», - отметил Воробьев.</div>
<div> </div>
<div>Следующее заседание Совета Госдумы, на котором будет определена повестка дня на пятницу, состоится утром в четверг.</div>
<div> </div>
<div><strong>Тем временем почти 100 молодых активистов собрались в понедельник у памятника Карлу Марксу на Охотном ряду в Москве, чтобы поддержать инициативу снятия Гудкова депутатской неприкосновенности, сообщил представитель оргкомитета акции Евгений Носов.</strong></div>
<div> </div>
<div>«Участники акции принесли с собой шесть карикатур, выполненных в современной молодежной стилистике. Они изображают шесть действий, которые позорят Геннадия Гудкова, как депутата», - заявил в понедельник Евгений Носов «Интерфаксу».</div>
<div> </div>
<div>По его словам, мероприятие согласовано со столичными властями и продлится два часа.</div>
<div> </div>
<div>В ходе акции участники акции планируют развернуть транспарант с лозунгом: «Гудков, давай - до свидания!».</div>
<div> </div>
<div>«Помимо того, чтобы лишить Гудкова депутатской неприкосновенности участники акции также выступают в поддержку инициативы о лишении его депутатского мандата», - добавил представитель оргкомитета акции.</div>
<div> </div>
<div>Носов является представителем движения «Россия Молодая», но заявка, по его словам, на акцию подавалась от инициативной группы граждан.</div>
<div> </div>
<div>Как сообщалось, <strong>по данным правоохранительных органов, Геннадий Гудков совмещал занятие бизнесом с депутатской деятельностью, что противоречит закону. </strong>Соответствующее обращение Генпрокурора Юрия Чайки поступило на имя спикера Сергея Нарышкина 31 августа, и 6 сентября комиссии, приступив к обсуждению этого дела, высказалась за проведение соответствующей проверки.</div>
<div> </div>
<div>Большинство членов комиссии сочло возможным завершить такую проверку к 10 сентября, хотя представитель эсеров Татьяна Москалькова настаивала на использовании для этого всего установленного регламентом срока - на 60-и днях. «За два рабочих дня невозможно провести такую проверку, это будет фикция, а не проверка», - заявила она на первом заседании комиссии.</div>
<div> </div>
<div><strong>Ранее вице-спикер, секретарь генерального совета «Единой России» Сергей Неверов, а также руководитель фракции единороссов Андрей Воробьев заявили, что депутаты от партии готовы проголосовать за лишение депутатских полномочий Геннадия Гудкова, если подтвердятся факты его противозаконной деятельности.</strong></div>
<div> </div>
<div>«Если подтвердятся факты, которые обнародовали Генпрокуратура и СК, обращая внимание на то, что наш коллега совмещал занятия бизнесом с депутатской деятельностью, я и мои коллеги однозначно примем сторону закона. Закон для всех един», - сказал, в частности, Неверов.</div>
<div> </div>
<div>Сам Гудков заявил, что начатое против него дело свидетельствует: в России начинаются «репрессии без суда и следствия».</div>
<div>Ожидается, что участие во втором заседании комиссии примут представители прокуратуры и СКР. </div>
<div> </div>
<div>Руководитель комиссии Владимир Васильев ранее сообщил, что будут приглашены инициаторы информации, поступившей в Госдуму.</div>
<div> </div>
<div><strong>Около трех месяцев назад столичная полиция начала проводить проверки на предприятиях, принадлежащих семье депутата Гудкова.</strong> В результате проверок компания «Аякс» лишилась лицензии на оружие. У ЧОП «Пантан» МВД требовало отозвать лицензию на охранную деятельность. Также Гудков вынужден был продать охранное предприятие «Оскордъ».</div>
<div> </div>
<div>В августе Следственный комитет РФ направил в Госдуму и Генпрокуратуру материалы в отношении Гудкова, в действиях которого следствие усмотрело признаки участия в незаконном предпринимательстве.</div>
<div> </div>
<div>В ходе проверки СКР были получены данные о том, что Гудков, «будучи депутатом Госдумы и занимая должность заместителя председателя комитета, то есть государственную должность РФ, в сентябре 2008 года по договору дарения приобрел долю в уставном капитале ООО "Коломенский строитель».</div>
<div> </div>
<div>После этого, по данным следствия, депутат подписал с супругой учредительный договор и внес в его уставной капитал денежные средства в размере своей доли (65,72%).</div>
<div> </div>
<div>«Затем на собрании участников Гудков утвердил устав общества в новой редакции и, продолжая оставаться фактически и юридически участником и членом органа управления, руководил и руководит компанией, принимает решения о назначении директоров, о распределении прибыли, формировании уставного капитала и совершает другие действия в интересах этого юридического лица», - сказали в СК РФ.</div>
<div> </div>
<div>«Также по данным, полученным из ЦИК России и ФНС России с 25 декабря 2008 года по настоящее время Гудков является единственным участником ООО "Рошан", его высшего органа управления (собрания участников) и получателем дохода от хозяйственной деятельности», - добавили в СКР.</div>
Комментарии экспертов
<p>Развитие сценария по максимально жесткому варианту в отношении Гудкова ожидается давно, и какие бы заявления он ни делал, к каким шагам ни прибегал, ему, по большому счету, ничего не поможет. Решение относительно его будущего уже принято, и теперь дело только за технической реализацией этого решения.</p>
<p>Потому что у власти из всех так называемых лидеров оппозиции к Гудкову больше всего претензий по одной простой причине. Гудков, с точки зрения власти (наверное, точка зрения эта обоснована), совершил предательство. А вот если брать Навального, Пономарева и прочих, они изначально позиционировали себя как оппозицию. И было ясно, что в случае обострения ситуации они будут на этом играть.</p>
<p>Что же касается Гудкова, то он при помощи власти был бенефициаром всей политической системы, которая существовала и в девяностые годы, и в нулевые годы. Ведь помимо того что Гудков был политиком, он был еще и весьма успешным бизнесменом, причем в той отрасли, где без поддержки власти не обойтись, а именно отрасли частного охранного бизнеса.</p>
<p>И когда для политической системы, бенефициаром которой ты являешься, настает достаточно трудное испытание, ты вместо того чтобы, скажем, благодарить лояльностью за то, что тебе позволяли развивать бизнес, быстренько перебегаешь и пытаешься извлечь эту выгоду из негативной ситуации - этого Гудкову простить, конечно, не могли. Это расценивается как предательство, и отсюда максимально жесткий сценарий в отношении него. Поэтому, что бы он ни говорил, что бы ни делал, в отношении него власть будет идти до конца, потому что, с точки зрения власти, в отличие от Навального и прочих, Гудков не просто оппонент, он предатель.</p>
<p><span style="font-size: 9pt;" arial="" sans-serif="" times="" new="" roman=""><o:p></o:p></span></p>
<p>Человек становится депутатом, прежде всего, благодаря тому, что есть некая политическая система. Именно благодаря политической системе, конституции, законам, человек, который считает своим призванием политику, получает возможность становиться депутатом. И если ты депутат Государственной думы, должен защищать все-таки систему, в которой ты находишься, не рубить сук, на котором ты сидишь.</p>
<div>Депутат Гудков, когда он сомкнулся с несистемной оппозицией, то есть начал работать на разрушение государства и против государства как такового, перешел некие границы, за которые он, безусловно, должен быть наказан. Ко всему прочему, у него оказались нелады с законом. Он сам жил «в стеклянном доме» и бросался камнями при этом в других. Так что Гудков получил по заслугам. Я считаю, что решение принято совершенно правильное. Это должно быть уроком для всех депутатов. Они, во-первых, должны сами не нарушать законы, а во-вторых, ни в коем случае не смыкаться с несистемной оппозицией, не работать против государства.</div>
<p><span style="background-color: white; color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial,sans-serif; font-size: 9pt;">Геннадий Гудков сам срубил под собой сук, выступая на «болотных» протестах и заявляя публично, что у него есть бизнес. А когда пошли проверки его бизнеса, он начал точно также громогласно заявлять, что на него, на его бизнес осуществляется силовой «наезд». </span></p>
<p style="background-color: white;" class="MsoNormal"><span mso-fareast-language:ru="" roman="" new="" times="" sans-serif="" arial="" style="font-size: 9pt;">Более того, как мы знаем, он лично принимал участие в защите интересов собственного бизнеса, писал многочисленные письма прокурорам, следователям, а затем лично приезжал на разборку так называемую с властями, угрожал представителям правоохранительной системы.<o:p></o:p></span></p>
<p style="background-color: white;" class="MsoNormal"><span mso-fareast-language:ru="" roman="" new="" times="" sans-serif="" arial="" style="font-size: 9pt;">Таким образом, сомнений в том, что он действительно занимался бизнесом, ни у кого нет. Более того, выяснилось, что, помимо охранного предприятия, у него есть еще и рынок, за который он никак не отчитывался. И все это в совокупности позволяет ставить вопрос о лишении Гудкова мандата<o:p></o:p></span></p>
<p><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial,sans-serif; font-size: 9pt; background-color: white;">По тем основаниям, по которым сейчас предлагают лишить мандата господина Гудкова, можно лишать мандатов половину состава нынешней Государственной думы и две третьих состава Совета Федерации. То есть подобного рода прецедент крайне негативно скажется на внутриэлитной стабильности, потому что у нас и так, в общем-то, любого человека хоть завтра можно посадить. Но теперь оснований для того, чтобы это сделать, становится все больше и больше. </span></p>
<p style="background-color: white;" class="MsoNormal"><span mso-fareast-language:ru="" roman="" new="" times="" sans-serif="" arial="" style="font-size: 9pt;">По определению любой бизнесмен, занимающийся политикой, оказывается в зоне риска. Поэтому лишение мандата Гудкова не является антикоррупционной мерой. Ее можно назвать наоборот коррупционной, потому что люди понимают, что ты можешь нарушать закон, но если ты политически лоялен, то тебе за это ничего не будет. <o:p></o:p></span></p>
<p style="margin-bottom: 0.0001pt; background-color: white;" class="MsoNormal"><span ru="" roman="" new="" times="" mso-fareast-font-family:="" sans-serif="" arial="" style="font-size: 9pt;">Поэтому я считаю, что то, что сейчас происходит с Гудковым, это ошибка. При этом я понимаю логику поведения власти по отношению к Гудкову. Там сыграли свою роль несколько факторов. Такой специфический бизнес, который был у Гудкова, не мог быть выстроен без очень хороших отношений и с властью, и с правоохранительными органами. То есть понятно, что в значительной степени он строился на том, что Гудков был человеком системы. И когда Гудков примкнул к людям, участвующим в массовых акциях, то это было воспринято как предательство, тем более, по сути дела, человек располагает своей небольшой армией людей, которые имеют официальное разрешение на ношение огнестрельного оружия. Поэтому то, что потом происходило с охранным бизнесом Гудкова, на мой взгляд, это политически вполне объяснимо.<o:p></o:p></span></p>
<p style="margin-bottom: 0.0001pt; background-color: white;" class="MsoNormal"><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial,sans-serif; font-size: 9pt; background-color: white;">Сейчас вопрос уже не в Гудкове. Создается очень некомфортный для власти прецедент, особенно если смотреть в комплексе. С одной стороны, повышение предельного возраста для чиновников, когда поколению тридцати- и сорокалетних говорят: «Вы пока отдохните, подождите, а вообще за нынешней правящей элитой уже идут ее нереально талантливые дети к правящим постам». Это первый такой гвоздик (не гвоздик, а дюбель), который создает трещину в более-менее монолитном теле российской элиты. </span></p>
<p style="margin-bottom: 0.0001pt; background-color: white;" class="MsoNormal"><span ru="" roman="" new="" times="" mso-fareast-font-family:="" sans-serif="" arial="" style="font-size: 9pt;">И появляется с делом Гудкова еще одна трещина. Теперь ни для кого не гарантирована неприкосновенность. <o:p></o:p></span></p>
<p style="margin-bottom: 0.0001pt; background-color: white;" class="MsoNormal"><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial,sans-serif; font-size: 9pt; background-color: white;">В любой момент абсолютно любого точно также могут лишить мандата.  А внутриэлитные расколы с учетом ситуации, в которой сегодня находится страна, очень опасны.</span></p>
<p style="margin-bottom: 0.0001pt; background-color: white;" class="MsoNormal"><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial,sans-serif; font-size: 9pt; background-color: white;">Слова Гудкова о том, что он пойдет на оппозиционный марш, импульса оппозиции не придадут. У  нас не принято как-то там массово сочувствовать «типа гонимым представителям элиты». И Гудков сам внешне не выглядит как Че Гевара. Поэтому я думаю, что какого-то там дополнительного притока людей на акции протеста, скорее всего, не будет. </span></p>
<p><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: Arial,sans-serif; font-size: 9pt;">С одной стороны, мы действительно наблюдаем шаги по обещанной борьбе с коррупцией. С другой стороны, тут речь идет не просто об избирательной, а сверхизбирательнной правоприменительной практике. </span></p>
<p class="MsoNormal"><span ru="" roman="" new="" times="" mso-fareast-font-family:="" sans-serif="" arial="" style="font-size: 9pt;">Совершенно очевидно,  что сторона, поддерживающая Гудкова, решила поиграться в политические игры и, похоже, доигралась. Но в такие же игры играют и все остальные депутаты. Грубо говоря, копни под любого депутата - про каждого можно найти массу всего интересного. В том числе про тех, кто будет голосовать за принятие решения по Гудкову. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span ru="" roman="" new="" times="" mso-fareast-font-family:="" sans-serif="" arial="" style="font-size: 9pt;">Я могу уверенно предположить, что у каждой фракции найдутся очень серьезные скелеты в шкафу, причем ничуть не хуже, чем у господина Гудкова. Другой вопрос, что пока у единороссов имеется большинство, им в принципе опасаться непосредственно лишения мандатов не приходится, но каких-то других промежуточных вариантов, способных причинить депутатам неприятности, в общем-то, можно вполне себе ожидать. Те, кто сеют ветер, могут пожнать бурю. <o:p></o:p></span></p>
<p><font color="#222222" face="Arial, sans-serif">Претензии к Геннадию Гудкову основаны не только на том, что он входил в управляющие структуры своих предприятий. Но и на том, что, являясь председателем думского подкомитета по законодательству в сфере охранной и детективной деятельности, он фактически лоббировал интересы своего бизнеса. При этом Гудков неоднократно заявлял в СМИ, что его действия связаны с тем, что у его семейного бизнеса якобы есть проблемы. Подобные поступки не совместимы со статусом депутата Государственной думы.</font></p>
<p class="MsoNormal" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; "><o:p></o:p></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".