Дума поддержала закон об уровнях угрозы терактов
Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект, предусматривающий возможность установления в РФ трех уровней террористической угрозы.
Соответствующие изменения в закон «О противодействии терроризму» были подготовлены ФСБ России.
Законопроект, который был принят в первом чтении в конце января, вводит возможность установления уровней террористической опасности. В самом законопроекте они не конкретизированы, однако в пояснительной записке к нему отмечается, что планируется вводить три уровня - повышенный («синий»), высокий («желтый») и критический («красный»).
Порядок установления уровней террористической опасности и содержание мер, направленных на обеспечение безопасности, отданы в ведение главы государства.
Указанные уровни вводятся с целью своевременного информирования граждан о возникновении угрозы теракта. Это необходимо также для улучшения взаимодействия между соответствующими органами власти в противодействии терроризму.
«Необходимость введения в стране уровней террористической опасности связана с тем, что совокупность разрабатываемых на случай террористической угрозы и применяемых при этом профилактических мер должна носить комплексный характер и учитывать все возможные варианты развития событий. Это позволит субъектам противодействия терроризму своевременно реагировать на угрозы совершения террористических актов», - говорится в пояснительной записке к проекту закона.
Предполагается, что каждому уровню угрозы будет соответствовать конкретный алгоритм скоординированных действий и мероприятий различных ведомств и органов власти. Причем эти действия будут заранее согласовываться с Национальным антитеррористическим комитетом.
Предлагается также ввести запрет на вмешательство любого лица, независимо от занимаемой им должности, в управление антитеррористическими подразделениями «в обход» руководителя антитеррористической операции, который отдал боевой приказ о применении сил и средств данной группировки.
«Установление новых мер, ограничивающих права и свободы граждан при объявлении уровней террористической опасности в условиях угрозы совершения террористических актов, не предусматривается», - подчеркивается в пояснительной записке к проекту закона.
Как сообщали «Актуальные комментарии», теракт в столичном аэропорту «Домодедово» поднял многие вопросы. Тогда было предложено ввести закон о системе предупреждения угрозы.
Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин напомнил о положительном примере США, где «ситуация очень медленно, но начинает улучшаться».
Во многом, предотвращению терактов в Америке, по мнению российских правозащитников, помогла знаменитая пятиступенчатая система оповещения об уровнях террористических угроз. Но этот «закон о радуге», по словам Лукина, «подействует только тогда, когда будет поступать более-менее достоверная превентивная информация», а граждане пока к этому не вполне готовы.
Закон о системе предотвращения угроз, подобную американской, был рассмотрен Госдумой.
В отличие от американской пятицветной, российская шкала предупреждения об угрозах будет трехцветной. По аналогии с европейскими странами, синий уровень угрозы будет свидетельствовать о том, что в распоряжение ФСБ поступила некая оперативная информация о готовящемся теракте. При этом, точные данные у силовиков отсутствуют, но бдительность уже пора повысить. При желтом уровне становится понятно, что информация о готовящемся нападении подтвердилась. В случае «красного информирования» россияне будут понимать, что угроза теракта крайне высока.
«Необходимость введения в стране уровней террористической опасности связана с тем, что совокупность разрабатываемых на случай террористической угрозы и применяемых при этом профилактических мер должна носить комплексный характер и учитывать все возможные варианты развития событий», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
