Статья
21 Декабря 2012 15:59

Дума приняла закон «Димы Яковлева»

<p>Госдума  приняла в третьем, окончательном чтении, закон «Димы Яковлева». Документ поддержали 420 депутатов,  против проголосовали семеро, один воздержался. <br />
<br />
Закон предусматривает запрет на усыновление российских детей гражданами США и ужесточает требования к «политическим» НКО.<br />
<br />
Документ является ответом на принятый США «список Магнитского» о визовых санкциях в отношении российских чиновников, причастных, по мнению сенаторов, к нарушениям прав человека.</p>
<p>В кулуарах депутаты называли ответный список «законом Димы Яковлева» - в память о погибшем в Вирджинии двухлетнем российском мальчике, которого приемный отец-американец оставил на солнцепеке в запертом автомобиле.</p>
<p>Изначально предлагалось запретить въезд в Россию американских граждан, совершивших преступления в отношении находящихся за рубежом россиян или причастных к таким действиям.</p>
<p>Однако накануне были <a href="http://www.actualcomment.ru/theme/2594/">внесены новые поправки.</a></p>
<p>В частности, закрываются  агентств по подбору детей, а также денонсацию российско-американского соглашения об усыновлении несовершеннолетних.</p>
<p>Первый замглавы думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина пояснила, что российско-американское соглашение об усыновлении детей будет действовать еще в течение года после денонсации, поскольку двустороннее соглашение предусматривает именно такой порядок его расторжения.</p>
<p>Закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ» инициировали спикер Госдумы Сергей Нарышкин и лидеры всех четырех парламентских фракций. Позже список авторов был значительно расширен, напоминает «Интерфакс».</p>
<p>Депутаты утвердили визовые и финансовые ограничения для лиц, которые «приняли решение о запрете въезда граждан РФ и аресте их активов по мотиву причастности россиян к нарушениям прав человека». При этом палата окончательно ввела запрет на усыновление российских детей гражданами США и выступила за денонсацию российско-американского соглашения в этой сфере, отмечает ИТАР-ТАСС,</p>
<p>В качестве других ответных мер был введен временный запрет деятельности НКО, занимающихся политической деятельностью в России на американские гранты. Однако этим некоммерческим организациям оставляется шанс на возобновление своей деятельности в РФ в случае отказа от финансирования из США.</p>
<p>Одобрены также нормы о введении запрета на въезд на территорию России граждан США, «совершивших преступления в отношении граждан РФ, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению, наделенных госполномочиями, способствовавших своими действиями или бездействиями освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан РФ, причастных к похищению и незаконному лишению свободы граждан РФ, вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан РФ, осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан РФ».</p>
<p>Одновременно подразумевается арест на территории России финансовых активов и введение эмбарго на любые сделки с недвижимостью для граждан США, объявленных персонами нон-грата в России. Для них же будет действовать запрет на распоряжение имуществом на территории РФ, а также приостановка деятельности подконтрольных юридических лиц и полномочий в советах директоров и других органов управления, зарегистрированных в России.</p>
<p>Список граждан США, которым запрещен въезд на территорию РФ, будет вестись и изменяться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области иностранных дел (МИД РФ). При этом такие «черные списки» могут предлагать члены Федерального Собрания РФ, политические партии, уполномоченный по правам человека в РФ. Предполагается, что глава внешнеполитического ведомства будет докладывать палатам Федерального Собрания не реже одного раза в год о ходе выполнения закона.</p>
<p>Совет федерации рассмотрит этот законопроект 26 декабря, сообщают СМИ со ссылкой на вице-спикера верхней палаты парламента единоросса Светлану Орлову.</p>
<p>Ранее спикер Совета Федерации  Валентина Матвиенко призвала не торопиться с принятием закона, запрещающего усыновление детей американцами и представителями стран, поддержавших «Акт Магнитского».</p>
<p>При этом Матвиенко подчеркнула, что Совет Федерации пока еще не выработал позицию по этому закону. «Мы будет обсуждать этот вопрос, пока в палате мы его не обсуждали», - сказала она.</p>
<p>По мнению Матвиенко, все россияне «возмущены и потрясены» не только фактами гибели российских детей в приемных американских семьях и жестокого обращения с ними, но также и «неадекватной реакцией» американского правосудия на подобные инциденты, которые нередко выносит слишком мягкие приговоры.</p>
<p>Тем не менее в США есть и добропорядочные граждане, которые принимают российских детей, помогают с их лечением, заметила  Матвиенко. </p>
<p>Она считает, что ответный закон приемлем в первой редакции.</p>
<p>Против жестких  поправок в «закон Димы Яковлева» выступили некоторые министры, глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов, правозащитники.</p>
<p>Дело Магнитского и усыновление российских детей американцами стало одной из главных тем большой пресс-конференции, <a href="http://www.actualcomment.ru/theme/2595">которую накануне провел президент Владимир Путин.</a></p>
<p>Он считает неэффективным действующее соглашение РФ и США об усыновлении. При этом президент России отмечает, что необходимо развивать <a href="http://www.actualcomment.ru/news/51311/">систему усыновления внутри страны.</a></p>
<p>На пресс-конференции  журналисты заявили, что собрали сто тысяч подписей против принятия  такого закона. Сегодня стало известно, что Госдума рассмотрит эти подписи уже после Нового года. Сам закон должен вступить в силу с 1 января 2013 года.</p>
<p>Эксперты и  общественные деятели высказали «Актуальным комментариям»  свое мнение относительно того, какова может быть дальнейшая судьба резонансного закона и как «антимагнитский закон» скажется на двухсторонних отношениях с США.<br />
 </p>
Комментарии экспертов
<p>Реакция на «акт Магнитского» должна была быть. Но сам по себе закон «Димы Яковлева» нравственно уязвим по разным причинам. И не только по причине проблемы усыновления. Это наша проблема на самом деле. И ее нельзя решить одним эмоциональным росчерком пера.</p>
<p>Сама связка между «актом Магнитского» и законом «Димы Яковлева» - оскорбительна для нас. То есть раньше можно было безнаказанно убивать наших детей, а после того, как США приняли «акт Магнитского», уже нельзя. Это очень странная логика. И непонятно, почему авторы «антимагнитского закона» не поняли, что в таком смысле это подстава.</p>
<div> Есть еще одна сторона медали. На самом деле «акт Магнитского» - не только санкции против чиновников, но и декларация намерений США напрямую способствовать и финансировать дестабилизацию и свержение российской власти. Только так можно понимать преамбулу к «акту Магнитского».</div>
<div> </div>
<div>С этой точки зрения  часть «антимагнитского закона», подразумевающая  запрет на финансирование НКО американцами, а таким образом и запрет на деятельность таких организаций, очень важная вещь. И это очень логично.</div>
<div> </div>
<div>Другое дело, если бы такое законодательство было принято на пустом месте, даже в ответ на «закон Магнитского», стоял бы ужасный визг.</div>
<div> </div>
<div>А получилось так, что тему детей развивать критикам власти удобнее, чем тему финансирования американцами различных НПО. У меня есть гипотеза, что не такая уж наша власть глупая: она специально "подставилась" по детям, чтобы спокойно и без истерик принять важную часть закона о запрете финансирования американцами НКО.</div>
<div> </div>
<div>А по поводу усыновления детей, не надо забывать, что срок денонсации соглашения – год. </div>
<div> </div>
<div>Если президент подпишет этот закон, предусматривающий годовую отстрочу, он оставляет определенную свободу. Мы за это время сможем понять, способны ли на практике компенсировать американское усыновление.</div>
<div> </div>
<div>В зависимости от того, как будут складываться наши отношения, можно будет принять соответствующее решение по усыновлению детей.</div>
<div> </div>
<div>А американские гранты уже «тю-тю»  с января этого года. И это важно.</div>
<p>Из-за закона «Димы Яковлева» имидж России будет сильно испорчен. Я не думаю, что этот закон будет отклонен Советом Федерации или президентом. Создается впечатление, что власти просто решили принять этот закон под праздники.</p>
<p>Сам вопрос усыновления внутри России вряд ли будет как-то решаться. Никто не будет улучшать положение этих детей. Желающих усыновлять их не так много.</p>
<div>Что касается российско-американских отношений, то они, скорее, будут ухудшаться. Вряд ли США пойдут на какие-то уступки из-за закона «Димы Яковлева».</div>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".