«Единая Россия» готова побеждать

В Послании президента Федеральному Собранию содержится множество выводов. Один из них - оценка успешности антикризисной программы. В самом начале кризиса оппозиция нас обвиняла в неэффективных действиях. Сейчас оппозиция не хочет обсуждать итоги антикризисной программы. Партия доказала, что все предпринятые действия имели позитивный эффект.

Послания президента, начиная с 2000 года, являются отправной точкой для новых задач. В частности, была затронута проблема продовольственной безопасности. Проект «Народный контроль» - это основание для поддержки отечественных производителей на региональном уровне. Должна идти поддержка российских предпринимателей, грамотная ценовая политика. Народный контроль должен решать задачу диалога власти с бизнесом, осуществлять социальную поддержку.

Важно провести общественное обсуждение законопроекта «О образования». Президент солидарен с нами в этом, законопроект будет выноситься на всенародное обсуждение. Экспертная комиссия, которая создана при государственно-патриотическом клубе, даст интересные, практические предложения. У закона должно быть два критерия: полезность и понятность для людей. Закон должен быть написан не бюрократическим языком. Это должен стать общественный договор. Должно быть ощущение сопричастности. Это один из законов модернизации.

Хотелось бы сказать пару слов о вопрос безопасности детей в нашей стране. Мы предлагаем создать единый банк данных о семьях и детях, которые оказалась в тяжелой жизненной ситуации. Это помогло бы решить целый ряд социальных задач.

В период фактически начавшейся предвыборной кампании за такой мощный ресурс, как авторитет президента, борется не только «Единая Россия», но и ее политические оппоненты. Они пережили серьезное разочарование в связи с Посланием, поскольку ожидали, что президент скажет что такое, что позволит им противопоставить позицию президента позиции «Единой России». Его позицию позиции премьера. Это разочарование сейчас сквозит в уничижительных оценках Послания. Говорится, что оно проходное, что ничего глобального в нем высказано не было, а все высказанные инициативы ранее уже выдвигались оппозицией.

Мы должны объяснить обществу, что это одно из наиболее фундаментальных и значимых Посланий. В нем президент сформулировал цель модернизации - формирование нового поколения россиян. Критерии этого поколения президент дает - это должно быть здоровое поколение, хорошо образованное, конкурентоспособное на мировой арене. Это должно быть патриотичное поколение.

Очень важно для нас, как для партии, что сформировать это поколение можно только опираясь на консервативные ценности. Президент говорит о том, о чем говорили мы, принимая программу российского консерватизма, - крепкая семья, поддержка многодетности, патриотическое и нравственное воспитание, опора на традиции.

Послание ставит во главу угла социальные задачи, вместе с тем обозначается невозможность экстенсивного пути их решения.

Для оппонентов «Единой России», социальность - это как раз такие экстенсивные меры, которые предпринимались в нулевые (выплата зарплат и пособий, которые не выплачивались годами).

Но сейчас ситуация другая. У нас стареющая нация, а значит, нужен совершенно иной подход к пожилым людям, к выстраиванию социальной политики в этой сфере. Говоря о проблемах детства, президент обращался к регионам, призывал из выступить со своими инициативами.

Нарастает непонимание между работниками и работодателями, и сохранение между ними «социального мира» требует принципиально новых подходов в социальной политике. Я думаю, мы должны их готовить и на региональном, и на федеральном уровне. Я думаю, мы должны вновь поставить перед правительством вопрос о формировании штаба, где правительство будет вырабатывать свои подходы и решения.

Президент поставил и вопрос о дальнейшей демократизации страны. В обществе сложилось представление, что дальнейшая демократизация - это усиление позиций оппозиции. Напомню о недавней инициативе лидера ЛДПР Владимира Жириновского фактически на законодательном уровне запретить народу избирать парламентское большинство и в первоочередном порядке рассматривать законопроекты оппозиции. Безусловно, сильное укрепление оппозиции нужно, но это не является магистральным путем демократии.

Демократия - это укрепление власти большинства. А значит, активизация нашей с вами работы, как партии, представляющей большинство. И президент тоже обозначает, что мы должны делать. Во-первых, усиление общественного контроля за всеми представительными органами власти, за тем, как они исполняют наказы избирателей. Во-вторых, более широкое общественное обсуждение принимаемых решений. В таком формате прошло обсуждение закона «О полиции». Сейчас начинается дискуссия о законе «Об образовании». Это надо транслировать в регионы, на местах.

Мы должны ввести практику, что принятие решений, затрагивающих интересы различных социальных групп, скажем инвалидов, не может проходить без консультации с общественными организациями инвалидов и т.д. Все должны понимать, что если вы хотите защитить интересы той или иной группы населения, вы можете использовать партию большинства, как инструмент принятия подобных решений.

Крайне важно вовлечение оппозиционного настроенного актива в наши проекты», потому что сегодня многие оказываются в оппозиции просто потому, что не обладают достаточной информацией о том, что делается партией власти. Наиболее показателен экологический актив. На примере Химкинского леса, мы увидели как их пытаются использовать в своих политических целях наши оппоненты. К ним надо идти и предлагать работать с нами вместе над решением острых проблем.

Для России национальный вопрос всегда был наиболее острым.

Сейчас нет структурированного националистического движения, которое бы представляло реальную угрозу и имело бы статусных политиков. Но те действия, которые были предприняты на Манежной площади в Москве, могут послужить сигналом для лиц, настроенных на дезинтеграцию и развал России.

Необходимо дополнить проект решения совместного заседания поручение региональным политсоветам партии и местным отделениям в городах-мегаполисах, не дожидаясь повторения подобного рода событий, установить контакты с молодежными организациями, работать с национальными диаспорами. Здесь партия должна постараться сработать на опережение.

Нужно понимать, что Послание президента не является в собственном смысле слова посланием, которое ориентирует на некое ожидание социальной помощи, на иждивенческие вещи. Говоря о важнейших социальных проблемах, президент постоянно концентрировался на необходимости развития демократических институтов, необходимости развития благоприятной среды для бизнеса, необходимости ликвидации бюджетных диспропорций.

Современное состояние экономики таково, что бюджет фактически не формируется, а распределяется. Поэтому, говоря о повышении пенсий, модернизации здравоохранения и т.д., нужно понимать, кто за это платит.

Повышение качества жизни граждан должно проходить не за счет повышения нагрузки на работодателей, а за счет оптимизации расходования средств. Только в сфере бюджетных расходов объем хищений составляет более 1 трлн рублей. Может быть, корректирующие решения стоит принять не с точки зрения налогообложения тех лиц, которые добросовестно работают, а в сфере оптимизации и открытости использования денежных средств государства.

Одной из причин коррупции является недостаточная открытость власти различным организациям, представляющим интересы различных социальных групп. Необходимо расширять взаимодействие с легальными группами давления. Если они будут иметь возможность проводить решения через парламентские институты, то это, несомненно, даст положительный результат.

Одна из политических задач партии - контроль за конкретными проектами. Но концентрируясь на конкретных проектах, нельзя забывать об идеологических вещах.

Кроме того, партия должна выстраивать институт доверия между властью и обществом. Речь идет о механизме, при котором каждый конкретный гражданин мог бы через партию донести до государства свои проблемы и понимал, что его интересы будут защищены.

Сегодняшнее совместное заседание генерального и высшего совета партии провело черту к тому, что в ближайшее время мы должны сделать исходя из того посыла, который прозвучал в Послании президента Федеральному Собранию. Это касается и законодательства, и мотивации нашей работы. Мы, несомненно, должны больше рассказывать о том, что мы делаем. О многих наших партпроектах люди просто не знают. Но если подытожить все, что нами было сделано, складывается большая картина тех дел, проектов, которые партия сумела реализовать в России.

Президент России Дмитрий Медведев в своем Послании много говорил о социальном направлении. Мы должны говорить о защите детства, о безопасности наших детей. Ирина Яровая в своем докладе изложила предложение о создании единого банка данных о семьях, находящихся в тяжелом материальном положении. Предложение крайне интересное.

Согласна с предложением вице-премьера Александра Жукова о взаимодействии партии с региональными парламентами, муниципалитетами в контексте реализации проекта «Качество жизни (Здоровье)». Мы в этом вопросе должны работать в тесной связке с регионами.

Как соотнести Послание президента России Федеральному Собранию со стратегией партии? Мы обязаны доносить свою позицию, мы не должны не избегать острых вопросов. Мы должны показывать обществу разницу между нами и оппозицией. Мы должны показать людям, что мы готовы отвечать за свои действия. Не надо стесняться того, что уже сделано.

Ключевое слово в Послании президента России Федеральному Собранию: доверие. Мы должны бороться за это доверие. Мы должны взять на вооружение наступательную стратегию. Одним из направлений этой политики является «Стратегия-2020», которая дает ориентир нашему обществу. Но «Стратегия-2020» должна корректироваться с учетом происходящих событий в России и мире. Это нормальное явление.

Послание президента 2010 года - логическое продолжение курса, объявленного Дмитрием Медведевым в статье «Россия, вперед!» и Посланиях прошлых годов, где была выдвинута политическая программа модернизации.

Нынешнее послание достраивает идеологию развития до цельного звучания. В центр внимания ставится именно социальная модернизация, то есть новое качество и стандарты жизни для граждан страны. Создание новых возможностей для общественного развития, для жизни людей, для рождения детей, воспитания нового поколения.

А задача государства – качественное оказание услуг. Обеспечение безопасности и защиты прав граждан. Решение задач экономического развития и социальной политики.

Оба эти вопроса – качество жизни в стране и качество власти, качество государства – являются основой и ядром программы нашей партии.

Первый вопрос – качество жизни – является центральными для «Единой России» как для партии «реальных дел», как для партии, которая ставит вопросы социальной модернизации в центр своей повседневной работы.

Второй вопрос – ответственность и качество власти – является центральным для «Единой России» как для правящей партии, партии, которая может и должна обеспечивать обратную связь между властью и обществом, формировать и влиять на решения исполнительной власти на всех уровнях.

Нельзя забывать и о том, что в решении задач модернизации «Единой России» исторически принадлежит и особая роль, и особая ответственность. Под руководством Владимира Путина за минувшее десятилетие нам удалось сделать Россию единой и достаточно сильной для того, чтобы страна могла ставить перед собой и реализовывать качественно новые, модернизационные задачи развития.

За минувшие годы мы много сделали для преодоления тяжелых для общества последствий реформ 90-х годов. Уже в середине 2000-х годов мы начали решать и отдельные отраслевые задачи модернизации. Они были воплощены в национальных проектах, успех реализации которых во многом был обеспечен усилиями Дмитрия Медведева.

На этой основе мы создали фундамент для новых задач долгосрочного развития страны. Была разработана стратегия инновационного развития. Мы поставили новые цели развития России. Выразили их в «Плане Путина» и в Стратегии-2020. И эти цели были поддержаны подавляющим большинством граждан России на выборах 2007 и 2008 годов.

Политика модернизации, которую проводят президент страны Дмитрий Анатольевич Медведев и председатель правительства, лидер нашей партии Владимир Путин, имеет сегодня прочную политическую базу и поддержку большинства общества. Наша задача, задача нашей партии, эту политическую базу обеспечивать, сохранять и укреплять.

Именно наша партия, партия «Единая Россия» берет на себя политическую ответственность перед гражданами за реализацию политики модернизации, за реализацию «Стратегии развития России».

Чтобы соответствовать стоящим перед партией задачам, быть на деле партией модернизации, наша работа сегодня должна опираться на ряд принципов.

Первый принцип быть партией модернизации – это, прежде всего, работать не для процентов голосов, а для повседневных нужд и интересов людей. Мы должны быть с гражданами каждый день, а не раз в несколько лет, когда они превращаются в избирателей с бюллетенями в руках на тех или иных выборах. Наши оппоненты часто забывают об этом. Мы помним.

Второй принцип быть партией модернизации – это значит выстроить вокруг решения ее задач всю систему партийных проектов. Так мы и действуем. Мы изначально поставили и держим вопросы социальной модернизации в центре всей системы партийных проектов. Обновление здравоохранения, возведение в городах и поселках новых физкультурно-оздоровительных центров, строительство дорог, создание доступной среды для инвалидов, экологическая реабилитация территорий, возвращение в строй прежних и строительство новых детских садов, помощь библиотекам – это то, чем «Единая Россия» занимается каждый день и не первый год.

Третий принцип быть партией модернизации – это значит работать на местах, рядом с людьми и их повседневными интересами.

Модернизация – не абстрактная задача, которая решается где-то в Москве, на отдельных предприятиях или в научных центрах. Модернизация – это и есть изменение повседневной жизни людей, появление новых возможностей жить хорошо и комфортно. Улучшать ситуацию в своем городе, поселке, регионе.

И сегодня «Единая Россия» - единственная партия в стране, которая систематически, постоянно и очень глубоко занимается местной политикой, основательно строит здесь свою работу и имеет широкое представительство на уровне всех муниципалитетов.

Это необходимо, чтобы реализовать наш четвертый принцип быть партией модернизации – создать новые возможности и донести плоды модернизации до каждого города или поселка, до каждого человека. Важно, чтобы в любой точке нашей страны граждане чувствовали: модернизация возможна и реальна непосредственно для них.

Потому мы уделяем такое большое внимание проекту окружных партийных конференций, предложенному нашим лидером Владимиром Путиным. «Единая Россия» провела уже четыре межрегиональных конференции в Сибирском, Северокавказском, Приволжском и Дальневосточном федеральных округах. Еще четыре аналогичных форума пройдут в следующем году.

Именно на этих площадках проходит масштабная презентация лучших региональных инициатив, социально-экономических инноваций и предложений.

Нами рассмотрено уже 335 таких реальных проектов развития, связанных с созданием инновационных промышленных производств, с преобразованиями в сельском хозяйстве, с улучшением работы здравоохранения, образования, поддержкой культуры и экологической деятельности, с помощью детям, инвалидам, пожилым людям.

Многие из этих проектов являются действительно прорывными. Они на деле, здесь и сейчас, решают задачи повышения качества жизни десятков и сотен тысяч людей. Создают на наших глазах будущее страны. А это и есть конкретика модернизации. Это и есть живая модернизация.

Наконец, пятый принцип быть партией модернизации – это значит быть политическим инструментом самого общества, представительства и реализации интересов людей.

Двигатель любой модернизации – класс новых людей, готовых работать и творить на благо своей страны, преодолевать трудности переходного периода и сопротивление социальной инертности.

Наша партия последовательно выстраивает механизмы внутрипартийной демократии. Наша партия является и должна быть впредь мощным каналом социальной мобильности для активных и инициативных граждан. Мы должны постоянно привлекать новых активистов и сторонников.

Наши первичные партийные ячейки, депутатские фракции парламентов всех уровней, наши партийные списки и тройки лидеров списка должны включать в себя не только профессиональных политиков и государственных служащих, но и представителей ведущих социальных групп нашей страны. В городах это рабочие, предприниматели, ученые, врачи, инженеры, военные, учителя и преподаватели, творческая интеллигенция. В сельской местности это фермеры, индивидуальные предприниматели, квалифицированные работники агропромышленного комплекса. Лидеры и активисты нашей Партии должны быть «лидерами мнений» и социальными «ролевыми моделями» для граждан страны. И особенно для молодежи. Последнее – принципиально важно.

Мы не должны забывать, что стратегическая задача «Единой России» – в перспективе привести к власти и управлению страной новое «поколение XXI века». Тех, кто сегодня сидит за партой, поступает в ВУЗы, выбирает профессию, начинает работать. В ближайшие годы они войдут в активную социальную, экономическую, политическую жизнь и в перспективе одного-двух десятилетий начнут определять развитие России во всех областях.

Это перед ними, как точно сказал президент, нам не должно быть стыдно за то, какую страну мы передадим им в руки. Это должна быть сильная, успешная страна высокого качества жизни. Но нам не должно быть стыдно и за то, в какие руки мы передадим будущее России. Это должны быть сильные, надежные руки. Вот почему воспитание новых поколений – наш несомненный приоритет.

Таковы цели нашей партии и наши обязательства перед гражданами. Каждодневная реализация планов повышения качества жизни в стране – это и есть суть нашей политики. Суть политики модернизации. Суть политики лидеров страны и партии «Единая Россия».