Статья
30 Октября 2009 0:08

«Единая Россия» вернется к дебатам

<p>Председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин встретился  с руководством партии «Единая Россия».</p>
<p>Во встрече приняли участие председатель Высшего совета партии Борис Грызлов, секретарь Президиума Генерального совета Вячеслав Володин, член президиума Генерального совета Олег Морозов и руководитель Центрального исполнительного комитета Андрей Воробьев.</p>
<p>На пенсионное обеспечение в 2010 году будет направлена сумма, равная примерно 10% ВВП, сообщил во время встречи премьер РФ. «Это является абсолютно беспрецедентным показателем. Это позволит существенно повысить пенсии людям старшего возраста в 2010 году - в среднем по году на 46% «, - сказал Владимир Путин.</p>
<p>Премьер-министр РФ Владимир Путин обратился к «Единой России» с просьбой взять под контроль ситуацию с предоставлением услуг и исполнением функций органами государственной власти. «Претензий со стороны граждан очень много. Как к низкому качеству публичных услуг, так и к громоздким административным процедурам, к многочисленным посредникам, которые кормятся вокруг них. По сути, это ни что иное, как легализация статусной ренты, взятки. Прошу «Единую Россию» взять эту тему на контроль», - сказал Путин в ходе встречи. Он попросил единороссов проконтролировать этот вопрос, как «в части скорейшего принятия нового закона, так и при практической реализации его норм».</p>
<p>Со своей стороны председатель Высшего совета партии Борис Грызлов сообщил, что «закон об общих принципах предоставления услуг и исполнения государственных и муниципальных функций будет рассмотрен Госдумой в первом чтении уже в ноябре и в течение осенней сессии доведен до выхода из Госдумы».</p>
<p>Инфляция и дефицит бюджета по итогам года, видимо, будут ниже, чем планировалось, заявил Владимир Путин. «Инфляцию по году мы будем иметь видимо меньше, чем планировалось, как и дефицит (бюджета –ред.). Во всяком случае, те средства, которые мы берем из фонда национального благосостояния и резервного фонда, мы не тратим в таком объеме, как предполагалось», - сказал премьер на встрече с руководством «Единой России». Он подчеркнул, что «ключевой задачей бюджетной политики является обеспечение макроэкономической стабильности, последовательное снижение дефицита бюджета, подавление инфляции». «Поэтому нужно предельно ответственно и аккуратно относиться к политике расходов. Никаких необеспеченных трат мы себе позволить не можем, как бы внешне привлекательно они ни выглядели», - отметил Путин.</p>
<p>Средства, которые планировались в 2010 году на поддержку банковского сектора, будут перераспределены, на банки пойдет 100 млрд рублей, сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин. «Мы планировали предусмотреть в будущем году 250 млрд рублей на поддержку банковского сектора. С сегодняшнего дня еще раз снижена ставка рефинансирования ЦБ. Это один из признаков того, что ситуация в финансовой сфере нормализуется, выправляется. В связи с этим эти средства мы распределим несколько иначе», - сказал Путин. Он сообщил что «100 млрд рублей пойдет на банки, а 150 млрд рублей на пополнение кризисного фонда». Премьер отметил, что 150 млрд рублей, которые будут направлены в Антикризисный фонд, «мы, по сути, сможем использовать для финансирования широкого круга программ восстановления экономики, и, прежде всего, речь идет о так называемом реальном секторе».</p>
<p>Посткризисное восстановление экономики и политика социального развития будут в числе ключевых тем предстоящего в ноябре съезда «Единой России», сообщил премьер РФ, лидер партии Владимир Путин, отметив, что основная задача партии - «обеспечить динамичное посткризисное восстановление экономики, причем с упором на инновационные факторы роста». «То есть, одновременно преодолевать последствия кризиса и разворачивать проекты модернизации», - сказал Путин.</p>
<p>Кроме того, по его словам, надо «серьезно ускорить темп преобразований в бюджетной сфере, в здравоохранении, образовании - проводить активную политику социального развития». «На всех этих темах мы подробно остановимся в ходе XI съезда «Единой России», который состоится менее, чем через месяц», - заявил В.Путин.</p>
<p>Со своей стороны, председатель высшего совета партии Борис Грызлов подтвердил, что съезд пройдет 21 ноября в Петербурге на территории «Ленэкспо». Одним из основных вопросов, по его словам, будет текущая экономическая ситуация. Он также сообщил, что на съезде будут обсуждаться вопросы, связанные с избранием Высшего совета партии, полномочия которого завершаются в этом году. «Мы также хотели бы обсудить изменения в устав партии, для того чтобы расширить демократию в партии, проведение предвыборных голосований - праймериз, участие в дебатах. Мы хотели бы ввести это прямо в устав партии», - сказал Грызлов.</p>
<p>«Единороссы» будут участвовать в дебатах уже в ходе ближайших выборов, заявил секретарь президиума генсовета партии Вячеслав Володин. «Мы будем участвовать в дебатах», - заявил В.Володин журналистам по итогам встречи руководства «Единой России» с премьер-министром РФ Владимиром Путиным. Он напомнил, что ближайшие выборы в 2010 году состоятся в восьми регионах страны: Рязанской, Воронежской, Калужской, Курганской и других областях.</p>
<p>Вячеслав Володин добавил, что после этих выборов, в ходе которых «единороссы» будут участвовать в дебатах, «Единая Россия» внесет изменения в устав, тем самым закрепив обязательное участие в дебатах в ходе выборов. «Когда эта норма будет для нас обязательной - мы ее примем в уставе, - она будет распространяться на все уровни избирательных компаний», - подчеркнул Володин. Он добавил, что о формате таких дебатов будет вестись диалог с представителями других партий.</p>
<p>Вячеслав Володин также напомнил, что в рамках партии создана рабочая группа для анализа обращений граждан с замечаниями и жалобами, которые могут поступить в ходе выборов весной следующего года. «Мы за то, чтобы каждая партия создала такие комиссии, чтобы каждая партия такие рабочие группы сформировала», - сказал он.</p>
<p>Кроме того, Володин сообщил, что на предстоящем партийном съезде планируется рассмотреть изменения в устав «Единой России» для внедрения процедуры внутрипартийного голосования перед выдвижением кандидатов от «Единой России» на должности в органы власти. По его словам, это необходимо для того, чтобы происходил сначала публичный отбор кандидатур, а затем, в рамках избирательного законодательства - выдвижение этих кандидатур для замещения должностей в органах власти.</p>
<p>Володин также затронул вопрос использования комплексов автоматического считывания бюллетеней. «Можно было бы распространить (эти комплексы) во все регионы - безусловно, это сводит на ноль использование каких-то технологий фальсификации выборов», - отметил он.</p>
<p>На встрече Владимира Путина с руководством «Единой России» была также обсуждена украинская газовая проблема. Евросоюз не выделил обещанных ресурсов Украине для расплаты за российские энергоносители, а Еврокомиссия уклоняется от контактов с Москвой по этому вопросу, заявил премьер-министр РФ. «Евросоюз обещанных денег Украине так и не дал для этих целей, хотя нас заверяли в том, что нужно месяц-полтора (на это), лидеры европейских стран отсылают нас к руководству Еврокомиссии, а руководство Еврокомиссии от контактов по этому вопросу уклоняется», - заявил В.Путин по итогам телефонных переговоров с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко. О разговоре с Тимошенко Путин рассказал в ходе проходящей сегодня встречи премьер-министра с руководством «Единой России».</p>
<p>При этом премьер-министр РФ заявил, что понимает позицию Еврокомиссии, добавив: «Платить нужно только в самом крайнем случае, неохота». Он напомнил, что МВФ сделал вчера и сегодня заявления относительно того, что украинские власти проводят губительную экономическую политику, и если так дело дальше пойдет, то МВФ вообще отказывается от сотрудничества с Украиной, и «кредитов больше не даст».</p>
<p>Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что в вопросе оплаты Украиной российских энергоносителей опять возникли проблемы. «Похоже, что у нас опять возникают проблемы с оплатой наших энергоносителей (Украиной), что крайне печально», - заявил он.</p>
<p>Как пояснил Путин, «по словам премьер-министра Украины, Ющенко препятствует нормальному сотрудничеству между Центральным банком, в распоряжении которого находятся золотовалютные резервы, и правительством Украины и блокирует перевод соответствующих денежных средств». При этом Путин отметил, что деньги у Украины, согласно данным МВФ, есть. «Золотовалютные резервы составляют $27-28 млрд при нижней планке, обеспечивающей устойчивость национальной валюты и обеспечение внешнеторговых операций где-то, по оценкам МВФ, в $12 млрд», - сказал он. При этом, подчеркнул Владимир Путин, МВФ «считает возможным и правильным» и не возражает, чтобы Украина оплатила из этих источников энергоресурсы, получаемые из России. «Кстати говоря, в этих деньгах МВФ - значительная часть и российских финансовых ресурсов», - сказал В.Путин.</p>
<p>Премьер напомнил, что Россия оплатила транзит за российский газ на период включительно до первого квартала 2010 года. «Общий объем кредитования украинской экономики - примерно в объеме $2,5 млрд», - отметил Путин. При этом он добавил: «Вопрос: что нам делать?»</p>
<p>Премьер-министр РФ отметил, что свой вопрос о дальнейших действиях в связи с ситуацией вокруг оплаты Украиной российских энергоносителей задает неслучайно, так как в настоящее время проходит процесс обсуждения бюджета, и этот процесс «так или иначе в значительной степени связан с экономической деятельностью» российских крупных инфраструктурных монополий.</p>
<p>В свою очередь спикер Госдумы Борис Грызлов напомнил, что при обсуждении бюджета Минфин предлагал различные варианты, в том числе повысить налог на газ. Эта идея, напомнил Б.Грызлов, «в порядке обсуждения» была блокирована.</p>
<p>Он отметил, что если бы налог на газ был повышен, то могли бы возникнуть большие проблемы, в том числе последовало бы повышение цен на этот энергоноситель для предприятий и граждан, а второе - пострадала бы программа газификации страны. «Если мы теряем газовые доходы, если мы платим вперед, то мы еще более усугубляем эту ситуацию. Я считаю, что Украина просто обязана соблюдать те контракты, которые были подписаны, и никаких поблажек здесь быть не может», - подчеркнул Б.Грызлов.</p>
<p>В свою очередь В.Путин заявил, что еще поговорит с «единороссами» на эту тему в ходе встречи, а затем посоветуется с президентом России Дмитрием Медведевым по поводу оплаты поставок газа Украиной.</p>
<p>«Единая Россия» заявляет о неприемлемости повышения налоговой нагрузки на россиян в связи с возможными неплатежами Украины за газ и называют действия Киева шантажом. «Мы ни в коем случае не можем переложить проблемы, которые создает нам Украина, на плечи наших российских граждан и не пойдем на то, чтобы повышать налоги наших компаний российских», - заявил секретарь президиума генсовета партии Вячеслав Володин. По его словам, российская сторона будет настаивать на том, чтобы Украина исполнила свои обязательства в рамках контрактов по энергоносителям. «Это ничего более как шантаж с их (украинской) стороны», - сказал Володин. «Такие условия (Украины в связи с вопросом об энергопоставках) неприемлемы для России: нельзя так строить отношения между двумя странами», - отметил он.</p>
<p>Встреча Владимира Путина с руководством «Единой России» - уже четвертая в текущем году. До этого лидер партии встречался с активом «единороссов» в феврале, апреле и июне, обсуждались антикризисные меры правительства, работа над приоритетными законопроектами, задачи партии по контролю за реализацией важнейших законодательных решений в социально-экономической сфере.</p>
Комментарии экспертов
<p>«Единая Россия» как партия, которая доминирует в нашей политической системе, естественно, собирает максимум голосов из всех групп электората. И та идеология, которая является достаточно общей, интегрирующей идеологией, может быть только консервативной. «Единая Россия» сложилась как партия, как активная политическая сила на фоне катастрофического радикализма 90-х годов. Поэтому все радикальные идеологии, будь то левые, будь то правые, будь то либерализм в той версии, которая у нас была использована – все в той или иной степени требовали каких-то резких движений, резких перемен, требовали подъёма, мобилизации, агрессии.</p>
<p>В связи с тем, что этот период 90-х отразился на большинстве населения очень болезненно, люди перестали воспринимать партии с радикальным уклоном как партии, которые могут их привлечь. «Единая Россия» блестяще воспользовалась этой ситуацией, позиционируя себя, как консервативную, даже социал-консервативную партию (так называется один из клубов внутри «ЕР»), и сумела выйти на лидирующие позиции, сумела ответить на основные пусть конъюнктурные, но всё-таки существенное важные, жизненные запросы большинства населения.</p>
<p>В этом причина того, что эта партия и позиционирует себя, как консервативная, совершенно отчётливо выступая за то, чтобы связать воедино всю отечественную историю. То есть, они демонстрируют достаточно лояльное отношение к советскому прошлому. Не переставая быть принципиальными оппонентами коммунистов на сегодняшний день, «единороссы» выступают за то, чтобы не вычёркивать советский период из нашей истории. За счёт этого они привлекают большое количество людей, которые раньше голосовали за КПРФ.</p>
<p>Они настаивают на том, что в основе политической конструкции, в основе современной России должны лежать некие общие, объединяющие и традиционные вечные ценности - семья, нравственность, религия, духовность, коллективизм, то есть те ценности, которые традиционно поддерживают все консервативные партии. И это тоже сознательная апелляция к большинству народа. Они встречают понимание и поддержку.</p>
<p>Третий консервативный компонент «Единой России» заключается в том, что эта партия мыслит любые преобразования не в форме радикальных перемен, быстрых и резких реформ и революций, а только эволюционно. Этот момент, мне кажется, важен для понимания того, как соотносится консервативная программа партии «ЕР» с программой, которую сейчас формулирует президент Медведев накануне Послания – программа, которая заключается в том, что нам необходима модернизация.</p>
<p>Здесь происходит взаимное дополнение. Президент настаивает на том, что нам нужен сдвиг, что мы не можем оставаться в той точке нашего развития, в которой сейчас находимся – ни с точки зрения экономики, ни с точки зрения политики, ни с точки зрения состояния нашей системы социального обеспечения, образования и т.д. Необходимы перемены – вот лейтмотив статьи Медведева. Она, собственно, и называется «Россия, вперёд!»</p>
<p>И это движение вперёд, чтобы оно не было разрушительным, чтобы оно не воспроизвело ситуацию 90-х годов, когда рывок действительно очень многое дал, но в то же время многое сломал -  этот рывок вперёд должен сдерживаться и балансироваться той консервативной силой, которой является «Единая Россия», которая обеспечит плавность и эволюционность перехода в новое качество.</p>
<p>Теоретически это выглядит более-менее гладко. В жизни всё не так просто. Видимо, действительно придётся решать это как политическую задачу. Я не исключаю, что консерватизм «Единой России» в ходе решения задачи модернизации может как-то модифицироваться. Но в своей основе, мне кажется, эта партия останется именно такой, консервативной. <br />
 </p>
<p>Основную ответственность за экономическую составляющую несет все-таки правительство, а не партия. Я думаю, что рычаги партии здесь не так велики. Здесь может быть  несколько частей ответственности. Первая – это генерирование идей, потому что вряд ли партия без поддержки исполнительной власти может ту или иную идею продвинуть, а второе – это  модернизация государственного аппарата.</p>
<p>Шаги, которые последнее время предпринимаются, в том числе, по оптимизации документооборота, должны хотя бы повысить скорость нахождения бумаг. Можно говорить о сокращении срока рассмотрения документов государственными органами, потому что срок 30 дней – явно избыточный.  Думаю, что борьба за постепенное сокращение срока рассмотрения документов и вообще за сокращение документации в различных государственных органов вполне может быть в центре внимания партии.</p>
<p>Что касается проведения дебатов, обсуждения кандидатур на позиции в органы власти, то здесь Путин  выступает в поддержку идеи «праймериз», которая уже в течении года реализуется «Единой Россией», правда, не без некоторого сопротивления региональных лидеров.</p>
<p>Поэтому я думаю, что инициатива важна и своевременна, с другой стороны, нельзя считать, что развитие внутрипартийной демократии решит проблемы фальсификации, потому что как показали последние выборы в Мосгордуму, масштаб фальсификации никак не связан с уровнем демократии внутри «Единой России».<br />
 </p>
<p>Поскольку «Единая Россия» продолжает доминировать,  и деж в условиях кризиса получает основную поддержку, то это означает, что именно на неё, на лидеров партии, продолжают возлагать основные надежды на скорейший выход из кризиса. Прошедшие выборы ужесточают лишний раз запросы на скорейший эффективный выход из кризиса. В этом смысле партия должна дать ответ, и этот ответ должен быть на съезде, в выступлении Путина, в программе, которую «ЕР» должна представить.</p>
<p>Понятно, что это должна быть презентация среднесрочной стратегии выхода из кризиса. Понятно, что период антикризисных мер миновал – теперь речь идёт о том, чтобы сформировать стратегию выхода, среднесрочную, которая дальше монтировалась бы и параллельно перерастала в логику модернизационного курса, сформулированного президентом.</p>
<p>Речь в основном идёт о подготовке к съезду и о том, насколько убедительным будет ответ «Единой России» и подтверждение запросов общества к партии руководством.<br />
 </p>
<p>В русском языке слово «консерватизм» имеет два сильно различающихся значения. С одной стороны, идеология, с другой – жёсткость, неспособность к восприятию нового, неспособность к переменам. Речь, конечно, не идёт о втором значении. Речь не может идти о том, что партия противопоставит себя задаче модернизации страны и экономики и задачи преобразования многих сторон жизни людей. Речь идёт о том, что эти преобразования будут проводиться в диалоге с обществом, путём формирования широкого общественного согласия, а не насильственно.</p>
<p>Партия «Единая Россия» подчёркивает то, что она выступает против идеи заменять одно государство другим, одну систему другой, одну страну другой. Эта нигилистическая идея, к сожалению, очень популярна у нас в стране и уходит корнями в далёкое прошлое. «Единая Россия» противостоит таким радикальным, революционным и нигилистическим поветриям, которые питают современный разрушительный популизм как левого, так и правого толка. Это прежде всего надо понимать под консерватизмом.</p>
<p>Можно, конечно, говорить о развитой европейской традиции консерватизма, как политической философии уважения к семейным и традиционным ценностям, к религии, просто к обычаям и привычкам людей. Формула, которую использует партия – «сохранить и приумножить», вряд ли может быть оспорена.</p>
<p>С другой стороны, политически будет очень непросто в разгар перехода к обширной модернизации страны и ставки на инновационные решения подымать знамя консерватизма. Конечно, здесь есть определённые сложности, на которые надо обратить внимание. Довольно широко распространено именно второе толкование консерватизма – что ничего не надо трогать, не надо меняться, всё как-нибудь само образуется. Это тот типа консерватизма, который неприемлем.</p>
<p>Поэтому послание президента, мне кажется, задаст правильную тональность для окончательного формулирования программных установок партии. Мне кажется, что эта сложная идейная задача подружить в России консерватизм, уважение к человеку и активность, динамику, открытость миру должна решать в рамках концепции ненасильственной модернизации Медведева. И партия должна приложить к этому усилия, она должна стать опорой этой стратегии.<br />
 </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".