Статья
679 7 Февраля 2018 9:26

Эксперты оценили эффективность новых губернаторов

НИЦ «Особое мнение» выпустил аналитический доклад, в котором подведены итоги обновления состава глав субъектов в 2017 году. Доклад так и называется: «Вторая волна обновления состава глав субъектов РФ-2017: первые итоги».

Главный вывод доклада заключается в том, что обновление, ротация между региональным и федеральным уровнем госуправления проходит безболезненно. Большая часть глав регионов успешно, без конфликтов и радикальных сломов, «приземляются» в регион, начиная работать с местными командами. Исключение составляют регионы, в которых перед главами стоит задача искоренения местной коррупции и слабостей прошлых команд.

Подчеркивается, что главы субъектов предпринимают первоочередные усилия не в политическом, а в социально-экономическом поле, стремясь решить наболевшие проблемы регионов. Жители в значительной мере отмечают позитивные изменения, произошедшие за последние полгода.

Подчеркивается, что в ряде субъектов Российской Федерации одним из наиболее значимых направлений работы новых глав стала борьба с коррупцией. Здесь, наверное, можно вспомнить Дагестан, где все правительство было отправлено в отставку, а трое представителей кабмина были арестованы.

Отмечается, что стали работать кадровые лифты для «местных», и при этом отмечается минимум структурных изменений. Так, по данным авторов доклада, девять из одиннадцати губернаторов предпочли ограничиться пока минимальными структурными перестановками, максимально опираясь на местные кадры (как, например, Андрей Тарасенко в Приморье при смене команды Миклушевского) и подчас даже не привлекая людей извне региона (как, например, Михаил Ведерников в Псковской области). Трое из них — Владимир Васильев (Республика Дагестан), Станислав Воскресенский (Ивановская область) и Александр Усс (Красноярский край) — добавили к существующей структуре правительства новые единицы.

Возможно, новые губернаторы оставили вопрос серьезного изменения управленческих структур своих регионов на более позднее время. Так, например, Андрей Тарасенко (Приморский край) заявил о намерении преобразовать администрацию края в правительство в июле 2018 года. Только двое — Глеб Никитин (Нижегородская область) и Андрей Травников (Новосибирская область) — уже произвели полное переформатирование структуры правительства.

Авторы доклада отмечают, что почти все новые главы регионов так или иначе уже продемонстрировали решение реальных региональных проблем. Приводятся такие примеры: в Самарской области Дмитрий Азаров частично вернул отнятые Николаем Меркушкиным социальные льготы для пенсионеров и ветеранов, в Ивановской области Станислав Воскресенский договорился о запуске скоростного поезда в Москву и способствовал погашению долгов по зарплате работникам завода «Автокран», в Нижегородской области Глеб Никитин договорился о выделении «Россетями» дополнительных инвестиций в развитие электроэнергетики области в размере 3,5 млрд руб.

Также, по мнению авторов доклада, практически все новые губернаторы уделяли внимание развитию инфраструктуры региона.

Что касается политической повестки, в большинстве регионов не зафиксированы конфликты с местными элитами. Это, по мнению авторов доклада, с одной стороны, объясняется взвешенным подходом новых руководителей, с другой — неготовностью местных элит к открытому конфликту с президентскими назначенцами. Исключением стал Глеб Никитин (Нижегородская область), жестко завершивший противостояние с лидером «команды города» (влиятельный вице-председатель ЗС Олег Сорокин арестован по обвинению в получении взятки в особо крупном размере).

Авторы доклада приводят социологические выкладки. Так, об улучшении ситуации в регионах, управляемых назначенными осенью 2017 г. губернаторами, говорят от 10% (Орловская область — Андрей Клычков) до 28% (Самарская область — Дмитрий Азаров) опрошенных. Наиболее заметны улучшения в области состояния дорог и дорожного строительства, инфраструктуры, благоустройства. Известность назначенных глав регионов их жителям составляет от 32% (Новосибирская область — Андрей Травников) до более чем 80% (83% — Владимир Васильев, Республика Дагестан; 82% — Александр Цыбульский, НАО). В тройку губернаторов, которые, по мнению жителей, хорошо знают проблемы своих регионов, вошли Дмитрий Азаров (Самарская область) — 81% опрошенных, Александр Усс (Красноярский край) — 79% и Владимир Васильев (Республика Дагестан) — 74%. Наименьшую осведомленность респонденты отметили у Андрея Клычкова (Орловская область) — 45%.

Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".