Статья
920 15 Октября 2014 14:37

Экспроприация экспроприаторов

Депутат Госдумы от «Единой России» Евгений Федоров предлагает законодательно ввести механизм изъятия находящейся в России иностранной собственности в случае введения антироссийских санкций.

Проект закона, в частности, предполагает введение права физического или юридического лица РФ, пострадавшего в результате ареста имущества за рубежом, на внутрироссийский арбитражный иск об изъятии на территории России имущества представителей того государства, которое арестовало их собственность, пишут «Известия».

В случае положительного решения Арбитражного суда иностранная собственность будет поступать в специально созданный антисанкционный фонд, управлять и распоряжаться активами которого предлагается уполномочить правительство России. Лицо, пострадавшее от иностранных санкций и ареста собственности, в последующем сможет получить компенсацию из этого фонда.

«После решения суда иностранная собственность поступает в специальный фонд управления имуществом, откуда выплачивается компенсация организациям или гражданам, которые подверглись ущемлению своих имущественных прав за рубежом по политическим соображениям, — рассказал Федоров изданию. — Эта мера предотвратит иностранные санкции, поскольку у нас находится порядка $700 миллиардов иностранных денег, и угроза, что произойдет конфискация этих средств, ликвидирует само желание вводить такие санкции».

Между тем, Госдума 9 октября уже приняла в первом чтении законопроект, согласно которому россиянам и российским организациям могут быть компенсированы убытки, понесенные ими из-за санкций.

За проект закона о «компенсациях за санкции Запада» проголосовали 233 депутата, против — 202. Все фракции системной оппозиции, включая даже всегда лояльную ЛДПР, голосовали против закона о компенсациях гражданам РФ за неправомерные решения иностранных судов.

В тексте законопроекта, в частности, говорится, что вынесение иностранными судами решений по делам, которые, согласно законодательству РФ и заключенным ею международным договорам, должны быть рассмотрены российским судом, «признается вторжением в компетенцию судов, арбитражных судов РФ, а также нарушением суверенитета РФ». Такие судебные акты иностранных судов объявляются в России заведомо неправосудными.

Документ позволит российским гражданам и организациям получить денежную компенсацию за нарушение их прав, связанных с рассмотрением дела компетентным судом РФ. Для этого россиянам, в отношении которых иностранный суд вынес заведомо неправосудное решение, необходимо будет обратиться в российский суд.

Андрей Туманов, первый заместитель председателя Комитета по информационной политике, написал в своем аккаунте на Facebook: «202 депутата против закона Ротенберга! Точно фракции "Справедливая Россия" и КПРФ. Увы, закон прошел. "Их" — больше! Теперь мы в долгу у олигархов...».

Напомним, 12 сентября ЕС и США ввели против России ограничительные меры, направленные против финансовой, нефтяной и оборонной отраслей экономики, также был расширен список физических лиц, попавших под санкции. Вслед за ними санкции в отношении граждан России объявила Япония.

Комментарии экспертов

Я думаю, что это законопроект, требующий доработки, и скорее всего, при подготовке ко второму чтению поправки будут. Здесь пока много вопросов, например, возможность участия второй стороны в российском процессе. Надо разбираться со всей процедурой, но отдельно государство может нести ответственность за какие-то международные противоправные действия. В международном праве это будет считаться как контрмера.

Например, если какое-то государство проводит недружественную политику, берет и арестовывает имущество российских граждан и российских компаний у себя — то есть не за нарушение с их стороны каких-то норм права соответствующего государства, а просто так, — то подобные аналогичные меры могут быть и с другой стороны.

Например, есть два варианта. Допустим, есть компания, которая ведет бизнес в какой-то стране, она может быть российской, американской, немецкой, любой другой. Она нарушает какие-то нормы законодательства страны, где она ведет бизнес, тогда может быть вынесено судебное решение, в том числе и конфискация имущества. Это одна ситуация. Честно говоря, кроме обычных мер судебной защиты, я не представляю, что здесь можно еще делать государству. Это нормальная ситуация, у нас может быть арестовано по решению суда имущество какой-нибудь иностранной компании за противоправные действия, и то же самое в любой другой стране.

Другая ситуация, если какая-то страна проводит недружественную политику и заявляет, что мы берем и арестовываем имущество всех российских компаний, находящихся на территории страны или граждан Российской Федерации. Тогда это считается недружественным поведением по международному праву. В ответ Россия или любая другая страна — замечу, что это не наша какая-то специфика, это международное право — может принять контрмеры, то есть ответные недружественные действия в отношении этого государства аналогичного характера с целью добиться прекращения этим государством международных противоправных действий.

Вот в этом случае, условно говоря, если в Италии возьмут и арестуют имущество российских компаний, то в ответ Россия может применить аналогичные меры в качестве контрмер для того, чтобы добиться прекращения таких противоправных действий со стороны этого государства. Это будет правомерно.

Контрмеры встречаются в международной практике. Но таких ситуаций, когда берут и арестовывают все имущество компаний какой-то страны, не встречается. Существуют и другие контрмеры, например, когда повышают таможенные пошлины для товаров из какой-то страны. Эта страна может тоже принять аналогичные торговые меры. Или может обратиться в ВТО, где есть механизм по разрешению споров, и заявить, что страна вводит дополнительные пошлины, создает барьеры, и это нарушает соответствующие конвенции в рамках ВТО. Соответственно, это противоправно с точки зрения международного права.

В случае данного законопроекта здесь может быть имущество государства, условно говоря, имущество тех компаний, которые на сто процентов принадлежат государству. Но хочу отметить, что это не может быть ни в коем случае, например, имущество посольства и консульства. Имущество дипломатических представительств и консульских учреждений обладают неприкосновенностью.

Если речь в данном случае идет о наложении ареста на какое-то государственное имущество, на государственную собственность другой страны, то такие варианты возможны. Однако здесь очень много процедур, и идея сама спорная, но в любом случае это не может распространяться на имущество частных компаний. Они не должны нести ответственность за решение своего государства, за решение национального суда по конкретному делу.

Комментарии для сайта Cackle
31 Июля 2019 Новости
Запоздалая Госдума: как депутаты отреагировали на пожары в Сибири
 Запоздалая Госдума: как депутаты отреагировали на пожары в Сибири Руководители всех фракций Госдумы подписали совместное обращение к премьер-министру Дмитрию Медведеву с призывом срочно принять дополнительные меры по борьбе с лесными пожарами, а также создать рабочую группу по вопросам изменения законодательства в сфере лесопользования.
29 Июля 2019 Главное
Лесные пожары в Сибири. Главное
 Лесные пожары в Сибири. Главное Площадь лесных пожаров в Красноярском крае, Иркутской области, Бурятии и Забайкалье продолжает увеличиваться с каждым часом. Экологи говорят о катастрофе планетарного масштаба, местные жители инициируют сбор подписей с требованием ввести в регионах ЧС и принять необходимые меры.
26 Декабря 2018 Колонки
Дареному коню зубы пересчитывают
 Дареному коню зубы пересчитывают Елена Кондратьева-Сальгеро о том, как из ненужных подарков сделать нелишние деньги.
© 2008 - 2019 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".