Статья
14 Октября 2009 0:01

«ЕР» и другие

<p>Ключевыми факторами развития региональных политических процессов на минувшей неделе стали  проведение осеннего «единого дня голосования» 11 октября и выдвижение «Единой Россией» кандидатов на пост глав Волгоградской области, республик Коми и Марий Эл.<br />
<br />
После подведения итогов региональных выборов  первостепенную важность приобретает  борьба ведущих политических сил  за интерпретацию полученных результатов. С точки зрения интересов федеральной власти «системный» сценарий голосования рассматривается как свидетельство политической эффективности принятой антикризисной программы, которая позволила поддержать стабильность и предотвратить резкий рост протестных настроений. С точки зрения расстановки сил на партийном поле «Единая Россия», получившая большинство мест в законодательных собраниях Москвы, Тульской области и республики Марий Эл, подтвердила статус доминирующей политической силы, сохраняющей дееспособность и в кризисных условиях. Важный показатель успеха – динамика электоральной поддержки. Средний показатель поддержки «единороссов» по итогам выборов заксобраний 11 октября составил около 62% (по итогам весеннего единого дня голосования – 58,9%), при этом сравнение полученных партией в каждом регионе результатов с предыдущими достижениями в соответствующем субъекте федерации показывает, что в каждом случае «ЕР» удалось улучшить статистику. Так, по предварительным итогам выборов 11 октября по партспискам, «Единая Россия» в Москве набрала 66% голосов (против 47% в 2005 г.), в Тульской области – 55% (против 22%), в республике Марий Эл – 64% (против 34%).<br />
<br />
Политическая  цена выборов в Мосгордуму особенно высока: партии, получившие представительство  в столичном парламенте, повысили свой статус за счет возможности влиять на процесс принятия ключевых решений, в том числе, и на выбор кандидатуры будущего мэра. Для оппозиции эта возможность, скорее, символическая, тем не менее, итоги голосования могут использоваться в рамках PR-кампаний, призванных поддержать имидж набравшей порядка 13% КПРФ как дееспособной политической силы федерального масштаба. Для Юрия Лужкова итоги выборов выступают важным инструментом в процессе отстаивания собственных интересов: градоначальник через лояльные СМИ представляет интерпретацию итогов кампании как свидетельства своей политической эффективности и способности удержать ситуацию в столице под контролем вне зависимости от кризисных экономических тенденций. Высокий уровень поддержки «ЕР» по итогам выборов 11 октября может быть использован как аргумент в пользу необходимости сохранения полномочий действующей мэрии, что в случае эффективных лоббистских усилий «команды» Лужкова будет способствовать отложенному сценарию решения кадрового вопроса. Отметим также, что успешное выступление «ЕР» в Марий Эл, а также на выборах мэра Астрахани будет позиционироваться главами регионов Леонидом Маркеловым и Александром Жилкиным как свидетельство эффективной работы, что может повысить вероятность пролонгации их полномочий.<br />
<br />
Борьбу  за интерпретацию итогов выборов 11 октября в свою пользу поведут в медийном пространстве и партии «второго эшелона». Стоит отметить, что ни одна из «оппозиционных» сил не предложила избирателям оригинальных агитационных идей, отражающих антикризисную тематику. Тем не менее, КПРФ заксобраний преодолела заградительный барьер во всех регионах (подобный результат был достигнут и на выборах 1 марта). Высокий уровень поддержки в Марий Эл (19,5% голосов) и в Тульской области (около 18%), объясняется, прежде всего, традициями электорального поведения, характерного для данных территорий, и активностью «ядерного» электората. Крайне важными с точки зрения позиций партии на федеральном уровне стали итоги выборов в Мосгордуму, где компартия будет единственным представителем «левых» сил. Таким образом, КПРФ получила возможность поддержать имидж ведущей оппозиционной партии.<br />
<br />
Позиции ЛДПР (преодолела 7%-ный барьер только в Марий Эл, где значительна  доля протестного электората) и «Справедливой  России» (будет представлена лишь в заксобрании Тульской области с результатом 13%) в борьбе за социально ориентированного избирателя вновь оказались слабее, чем у конкурентов. Это объясняется не столько меньшей эффективностью агитационной кампании, сколько недостаточной устойчивостью электоральной базы.<br />
<br />
Приоритетными вопросами кадровой политики на минувшей неделе стали согласование кандидатур претендентов на посты глав администраций  Волгоградской области, республик Коми и Марий Эл. На фоне резких высказываний Владимира Путина о проблемах с финансированием ремонтных работ в процессе подготовки к отопительному сезону в СМИ появились слухи о грядущих отставках Владимира Торлопова (Коми) и Николая Максюты (Волгоградская область).<br />
<br />
Среди важных факторов, определяющих приоритеты федеральной кадровой политики в экономического кризиса - способность губернаторов контролировать политическую ситуацию; умение находить оптимальные решения бюджетных проблем; экономическая специфика региона и связанные с последствиями кризиса риски смены власти; привлекательность региона для крупных федеральных бизнес-групп и влиятельных представителей федеральной административной элиты.<br />
<br />
Учитывая  совокупность негативных для действующих  глав политических показателей, на данном этапе наиболее вероятной (из рассматриваемых случаев) выглядит смена власти в  Волгоградской области, тем более, что губернатор Николай Максюта не смог наладить конструктивное взаимодействие с руководством «Единой России». Это подтверждает и наличие в списке претендентов, сформированном «ЕР», сильных политических фигур: вице-спикера Госдумы Валерия Язева, замглавы областной администрации и члена президентского «кадрового резерва» Анатолия Бровко, а также директора департамента агропромышленного комплекса Правительства РФ Игоря Рудени.<br />
<br />
Ситуация в Коми осложняется ростом внутриэлитной конфликтности: основные бизнес-игроки в лице «Реновы» и «Северстали» выступают за разные сценарии решения кадрового вопроса (пролонгацию полномочий главы Коми Владимира Торлопова и смену региональной власти). На федеральном уровне окончательное решение еще не принято и, хотя в список «ЕР» включены сильные фигуры (член Совета Федерации Игорь Васильев и первый замглавы администрации республики, член «президентской сотни» Вячеслав Гайзер), пролонгация полномочий Торлопова не исключена.<br />
<br />
Позиции главы Марий Эл Леонида Маркелова  наиболее прочны: вероятнее всего, он сохранит пост главы республики, а присутствующие в списке помощник полпреда президента в Приволжском округе Олег Мельниченко, председатель госсобрания Марий Эл Юрий Минаков и его первый заместитель Владимир Мухин останутся «техническими» кандидатами.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".