ЕР контролирует разработку пенсионной стратегии
Главная цель при разработке стратегии развития национальной пенсионной системы – не допустить снижения уровня пенсионного обеспечения и уровня социальных гарантий. Об этом заявил первый замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России», председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев в ходе пресс-конференции на тему «Перспективы развития национальной пенсионной системы».
«Партия "Единая Россия" очень серьезно относится к разработке стратегии пенсионной системы Российской Федерации», - заявил Исаев.
По его словам, перед разработчиками стратегии ставится жёсткое условие: «При дальнейшем развитии пенсионной системы, росте числа пенсионеров при прогнозируемом увеличении продолжительности жизни – мы не должны допустить снижения уровня пенсионного обеспечения и уровня социальных гарантий».
Как отметил Исаев, в партии подчеркивают, что выступают против повышения пенсионного возраста в принудительной форме. По его словам, в «Единой России» считают необоснованным и неприемлемым тот путь, по которому пошёл ряд европейских стран. «Принудительное повышение пенсионного возраста приведет к ухудшению на рынке труда, росту безработных старших возрастов, а значит, росту расходов государства», - подчеркнул первый замсекретаря Президиума Генсовета партии.
Как напомнил Исаев, в программе ОНФ «зафиксирована необходимость серьезно поощрять тех, кто будет выходить на пенсию в более взрослом возрасте». «Нужно закрепить законодательно: когда человек сам будет отсрочивать выход на пенсию по соглашению с Пенсионным фондом, выходя на пенсию, он будет получать больше. Нам такой подход представляется правильным. Человек обеспечен работой, заработком, соответственно, более поздний выход на пенсию – в интересах общества», - сказал Исаев, передает сайт партии.
Кроме того, по словам Исаева, в «Единой России» настаивают на возможности досрочного выхода на пенсию. В партии убеждены, что этот момент должен найти отражение в пенсионной стратегии. «Сегодня такая форма возможна, если человек работает в тяжелых условиях. Раньше, когда принималась такая форма, был один плательщик пенсий – государство, работодатель ничего в пенсионную систему не вносил. Сегодня такая система нарушает систему социальной справедливости: за боле ранний выход работников на пенсию, получается, платят другие работники», - констатировал Исаев.
«Таким образом, работодатель оказывается заинтересованным в сохранении опасных условий труда, потому что к зарплате добавляются дополнительные выплаты в виде пенсии, и он никакой дополнительной финансовой нагрузки не несет. Мы считаем, что необходимо установить дополнит взносы со стороны работодателя в пенсионный фонд, если его работник раньше выходит на пенсию», - отметил парламентарий. Как полагет Исаев, это «решит дефицит пенсионного фонда и создаст условия для роста пенсий, а работодатель будет мотивирован сокращать количество опасных производств».
Исаев также считает необходимым отразить в стратегии развития пенсионной системы принцип социального партнерства. «Сегодня нет закона, который регулировал бы деятельность внебюджетных фондов. Пенсионный фонд работает на основе положения, принятого Верховным советом РСФСР в 1993 году», - напомнил парламентарий.
«Мы считаем, что одним из первых шагов развития пенсионной системы должно быть принятие законодательства, которое регулировало бы деятельность пенсионного фонда, причем регулировало бы на трехсторонней основе, учитывая интересы работодателя, работников, представленных профсоюзами», - заявил он.
Исаев также убежден, что не менее важна «дальнейшая судьба накопительной части пенсии». По его словам, это «самая проблемная история». «Сегодня большинство людей не используют в полной мере свои возможности, связанные с накопительной системой», - отметил Исаев. «Мы предлагаем обсудить возможность того, чтобы те граждане, которые не предполагают в дальнейшем активно участвовать в накопительной системе, имели бы право передать свою накопительную часть в страховую, обеспечив тем самым – а вы знаете, что страховая часть пенсии индексируется выше инфляции – сохранение своей части пенсии, одновременно передав эти деньги в распоряжение Пенсинного фонда для выплаты денег нынешним пенсионерам», - заявил он.
В свою очередь граждане, которые воспользовались накопительной частью, должны быть обеспечены гарантиями, считает первый замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России». «Сегодня начинается выплата накопительной части первым пенсионерам, которые получили эти права. В этой связи в Государственную Думу внесен законопроект моим коллегой, первым заместителем комитета по труду и социальной политики Ильдаром Габдрахмановым. Документ регламентирует выплаты накопительной части пенсий негосударственными пенсионными фондами. Я считаю, что в целом документ должен быть принят», - добавил Исаев.
Однако, по словам парламентария, «есть несколько моментов, которые необходимо оговорить отдельно». Как отметил Исаев, для выплат накопительной части пенсий отдельный закон не нужен, поскольку этот процесс обеспечивается действующим законодательством.
Между тем, по его словам, «в том законопроекте, который внесен в Думу, серьезные возражения со стороны профсоюзов, работодателей, депутатов вызывает положение о срочных пенсиях». «Авторы законопроекта предполагают установить практику, когда накопительная часть пенсии может выплачиваться не в течение всей жизни, а в течение определенного срока. Минимальный срок установлен 10 лет. Мы считаем такой подход неправильным», - отметил Исаев.
«Понятна логика, которой руководствовался автор, потому что накопительная часть, которую предлагается выплатить в ограниченных масштабах, сравнительно небольшая», - заявил Исаев. «Но в данном случае нарушается общий принцип: пенсия – и об этом говорят документы Международной организации труда – это пожизненная плата, - отметил он.
«Поэтому ограничивать сроки выплаты пенсии неправомерно», - убежден парламентарий. «В этом случае граждане могли бы воспользоваться такими средствами, как страхование или банковский вклад. Поэтому мы считаем, что негосударственные пенсионные фонды – они тем и отличаются от страховых компаний – обязаны взять на себя функцию пожизненной выплаты накопительной части пенсии», - добавил он.
«В ключе такого изменения законопроекта мы будем работать до второго чтения, и добьемся, чтобы закон в полной мере отвечал интересам граждан», - заключил Исаев.
По его словам, соответствующие поправки в законопроект предполагается внести уже на этой неделе.
Касаясь темы негосударственных пенсионных фондов (НПФ), Исаев отметил, что разнесение убытков по счетам плательщиков в НПФ возможно только как временная мера, связанная с кризисом.
Кроме того, Исаев считает, что НПФ должны были учитывать возможные проблемы, и решать их самостоятельно.
«Разнесение убытков НПФ по счетам - как с временной мерой, с ней можно согласиться в связи с кризисом. Но НПФ должны покрывать убытки из своих средств. Они работают на рынке, и могли предположить, что такие проблемы будут возникать. Если покрывать убытки за счет застрахованных лиц или государства, то в таком случае государство само может поработать со страховыми компаниями», - заявил Исаев.
По словам первого замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России», что при любой системе покрытия убытков не должен страдать человек. «У человека нет выбора – размещать или не размещать эти средства, они автоматически вычитаются из его зарплаты», - отметил Исаев.
Как писали «Актуальные комментарии», ранее Исаев отмечал, что партия выступает за дополнительное стимулирование работающих пенсионеров.
Как отмечал Исаев, «по оценкам ООН Россия является "старой" нацией, ведь у нас свыше 17% населения – это люди старше 65 лет». «Это, с одной стороны, хорошо, ведь у нашего населения увеличилась продолжительность жизни. С другой стороны, мы должны привыкнуть к тому, что существенная часть нашего общества – люди в преклонном возрасте. И они должны не доживать, а жить активной жизнью», - пояснил он.
Ранее Исаев подчеркивал, что альтернатива повышению пенсионного возраста в России существует и она содержится в Программе народных иницатив ОНФ.
