ЕСПЧ будет отклонять неправильно составленные жалобы

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) ужесточит регламент подачи обращений, в дальнейшем добиться правосудия в Страсбурге смогут лишь единицы россиян, пишет газета «Коммерсант» в четверг.

Об ужесточении правил подачи жалоб в ЕСПЧ работающим в суде правозащитникам было объявлено на конференции в Страсбурге несколько дней назад, изменения коснутся пяти стран, в числе которых оказалась и Россия, сообщает издание.

«Коммерсант» обращает внимание, что официальных заявлений по этому поводу руководство Евросуда не делало, передает «Интерфакс».

Как пояснила газете адвокат Анна Ставицкая, специализирующаяся на подаче жалоб в Европейский суд, в ЕСПЧ началась «отработка механизма» по отказу в рассмотрении заявлений, составленных не по установленному образцу.

Исключение составят только дела, касающиеся нарушения права на жизнь и пыток. «В пособии по написанию жалоб говорится, что документ должен состоять из правильно заполненного формуляра и краткого описания дела на одном-двух листах. Если раньше эти формальности были рекомендательными, то теперь они носят обязательный характер», - уточнила Ставицкая.

Информацию подтвердил «Коммерсанту» и глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков: «Наш юрист присутствовал на этом заседании. Там действительно было объявлено, что фактически за неверно заполненный формуляр в рассмотрении жалобы будет отказано без права ее повторной подачи».
В ЕСПЧ в среду на официальный запрос газеты о новых правилах ответить не смогли.

Издание констатирует, что до разработки нового регламента процедура подачи документов в Евросуде была вполне демократичной: канцелярия оставляла за авторами жалоб право досылать необходимые документы и даже направляла письма, в которых перечисляла недочеты, которые истцам следует исправить, чтобы заявление было признано приемлемым.

Теперь вести длительную переписку с желающими судиться ЕСПЧ не будет, ограничиваясь уведомлением о том, что неверно составленная жалоба рассмотрена не будет.

Ужесточение регламента, указывает «Коммерсант», проводится в рамках реформы ЕСПЧ, перегруженного ожидающими рассмотрения делами. По данным на 2012 год, в суде было зарегистрировано 160 тыс. нерассмотренных жалоб.

Лидером по числу жалоб в ЕСПЧ является Россия. Основным поводом для обращений россиян в ЕСПЧ остаются пытки, несправедливые судебные разбирательства и нарушение условий содержания в местах лишения свободы, отмечает газета.

В январе Страсбург попытался сократить число однотипных жалоб из РФ, вынеся так называемое пилотное решение по 30 жалобам на условия содержания в СИЗО.

По словам юристов, после вступления в силу нового регламента выносить пилотные решения ЕСПЧ больше не придется, так как большинство заявителей будут просто не в состоянии самостоятельно преодолеть бюрократический барьер.

«Сейчас суд и так называет неприемлемыми десятки тысяч жалоб по тем или иным критериям, но когда поводы будут настолько формальными, что заявление будет отклонено только из-за того, что оно написано от руки и не на английском или французском, доступ к европейскому правосудию смогут получать лишь единицы», - полагает Ставицкая.

По данным ИТАР-ТАСС, в Страсбургском суде на конец 2011 года находилось более 40 тысяч дел из России, что составляет почти 27 процентов от общего числа исков из всех стран Совета Европы, решение по которым пока не принято. Примерно каждый десятый иск против России удовлетворяется частично или полностью. По подсчетам специалистов, ежегодно из российского бюджета тратится примерно 10 миллионов евро на выплаты по удовлетворенным ЕСПЧ искам.