Европейское турне Обамы

Обаме уже давно следовало бы познакомиться с Европой, поскольку к нему уже накопился ряд вопросов по поводу того, как США регулируют кризис. Сейчас для Обамы очень важно не только познакомиться с европейскими лидерами и лидерами других стран G20, но и представить себя миру. Его предшествующие визиты проходили в страны, являющиеся близкими соседями США, их повестка дня по большому счёту не выходила за региональные вопросы. Что касается Европы, то здесь ему необходимо будет позиционировать себя и свою администрацию, а также то, каким образом она будет относиться к европейским проблемам. В частности, к проблеме кризиса. Действия США по борьбе с кризисом в этот период, насколько мне известно, вызвали глухое брожение. Даже уже не глухое брожение, если взять выступление Тополанека. Он очень резко раскритиковал политику США по оказанию финансовой помощи экономике.

Кроме того, 4 апреля будет юбилейный саммит НАТО (шестидесятилетие НАТО). Обаме нужно будет продемонстрировать то, что США остаются верными этому блоку. По всей видимости, он будет говорить там и об Афганистане (это его больное место). И дополнительные воинские контингенты, я думаю, пошлют не только США. Президенту США надо будет убедить своих европейских коллег направить туда ещё больше своих военных. На саммите ЕС-США, который пройдёт в Праге, главными будут экономические вопросы – трансатлантические отношения и экономические проблемы.

Если говорить о «двадцатке», то, по большому счёту, большая международная финансовая конференция необходима. Это очень важный вопрос. Проблема заключается в том, когда её будут готовить. Общемировая валюта? Мы просто забыли о том, что она существует. Специальные права заимствования были установлены МВФ, валютная конференция в 76-ом году договорилась об этом, были подписаны соответствующие соглашения. Но в реальности сложилась несколько иная ситуация. Эта валюта в тот период не «полетела». Большинство стран, выбирая из того, какие ценные бумаги, какую валюту иметь в своих резервах, положились на доллар.

Каким образом будет функционировать эта международная валютная единица? Наши говорят о валютной корзине. Вот евро – у нас по сути дела валютная корзина. А кто будет эмитентом главной валюты? Международный валютный фонд? В МВФ голоса распределяются по квотам, этот вопрос должен быть увязан с реформой МВФ. Если «двадцатка» сумеет поставить проблему проведения международной валютно-финансовой конференции, то, по крайней мере, это займёт определённое время (может быть, не один месяц и даже не один год) для того, чтобы сформулировать основные параметры новой валютной системы. Поэтому ожидать того, что она пройдёт в конце этого или даже начале следующего десятилетия, я бы не решился.

Основная цель визита заключается в том, чтобы определить формат долгосрочного взаимодействия с Европой. Учитывая ту направленность, которую будет носить, визит Обамы во многом станет знаковым шагом для сохранения имиджа нового президента как фигуры, ориентированной на поддержку Европы и заинтересованной в том, чтобы получить необходимые гарантии дальнейшего долгосрочного сотрудничества между США и ЕС. Другое дело, что помимо ознакомительного характера, значение визита следует воспринимать и в практической плоскости. Это, прежде всего, определение среднесрочных перспектив взаимодействия с ЕС по экономическим и политическим вопросам (в ходе визита будет проведён саммит США-ЕС в Чехии). Это выстраивание линии диалога с Восточной Европой, в том числе и с Чехией. Кроме того, это и определение контуров взаимодействия с Турцией на ближнем Востоке.

Визит имеет значение и для нас, потому что в его рамках пройдёт первая встреча между Медведевым и Обамой, в ходе которой предполагается подписание двух документов. Один будет касаться стратегических наступательных вооружений, второй – определения среднесрочных перспектив двустороннего взаимодействия. Для нас он должен стать знаковым, так как на основании этого визита будет выстроена линия диалога между странами, вероятно, до осени текущего года. Помимо этого, несмотря на то, что формально турне носит европейский характер, в ходе работы саммита «большой двадцатки» планируется проведение переговоров между Обамой и председателем КНР Ху Цзинтао, а также лидерами Индии и Южной Кореи. Фактически здесь заключено стремление руководства США не просто охватить европейское направление внешней политики, но одновременно добиться предметных предварительных договорённостей относительно взаимодействия с ключевыми мировыми державами.

На мой взгляд, итогом визита станет, прежде всего, координация между Европой и США относительна плана Тимоти Гайтнера по преодолению негативных последствий финансового кризиса. Скорее всего, Обама будет выступать в роли человека, который должен на уровне лидеров государств согласовать этот вопрос, а сам Гайтнер поставит эту программу в ходе повестки дня саммита «большой двадцатки».

В политическом отношении ключевую роль должен сыграть саммит НАТО. Речь идёт о расширении ответственности европейцев (именно с этой позиции американцы будут выступать в деле урегулирования ситуации в Афганистане), а также достижение необходимого согласия со стороны Индии, Кореи, России, Японии и Китая на инициативы Вашингтона на Ближнем Востоке. Здесь мы опять возвращаемся к проблеме Афганистана, а также тематики Ирана, вывода войск из Ирака, плюс – проблематика Африки (это, прежде всего, Судан). То есть, визит в состоянии определить основные акценты американской внешней политики сразу по трём направлениям – европейском, африканском и ближневосточном, что, учитывая тщательную подготовку визита, в состоянии сделать визит весьма статусным и эффективным для Вашингтона.