Статья
12 Января 2011 12:25

ФНПР ответит на вызов времени

<p><strong>Генеральный совет Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) выдвинул единственную кандидатуру Михаила Шмакова для выборов главы крупнейшего российского объединения профсоюзов на проходящем в среду съезде ФНПР.</strong></p>
<p>«Генеральный совет только что завершил заседание, на котором подавляющим большинством голосов было принято решение выдвинуть единственную кандидатуру - кандидатуру действующего главы Федерации Михаила Шмакова», - сообщил в среду секретарь ФНПР Александр Шершуков, передает «Интерфакс».</p>
<p>При этом  Шершуков сообщил, что первый заместитель секретаря президиума Генсовета партии «Единая Россия», глава комитета Госдумы по труду и социальной защите Андрей Исаев заявил на заседании Генсовета о снятии своей кандидатуры.</p>
<p>Ранее со ссылкой на источники в ФНПР сообщалось, что Исаев может стать реальным конкурентом Шмакову на съезде.</p>
<p>Действующий глава ФНПР ранее также сообщал, что в качестве одного из потенциальных кандидатов заявлялся бывший председатель профсоюза судостроения Владимир Макавчик, однако его полномочия не подтверждены.</p>
<p>Шмаков известен также как активный участник международного профсоюзного движения и является международным президентом Всеевропейского регионального совета Международной конфедерации профсоюзов.</p>
<p>ФНПР образована в 1990 году и объединяет 49 общероссийских профсоюзов. Численность членов профсоюзных организаций, входящих в ФНПР, по данным профобъединений, составляет около 25 млн человек, что составляет 95% численности членов всех российских профсоюзов.</p>
<p>Согласно уставу, председатель ФНПР избирается на пять лет. Срок полномочий нынешнего руководителя Михаила Шмакова истекает осенью 2011 года. Шмаков возглавляет ФНПР с 1993 года и уже трижды избирался главой организации.</p>
<p><strong>VII съезд Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), объединяющей 95% членов всех российских профсоюзных организаций, открылся в среду в Москве. </strong></p>
<p><strong>К профсоюзным деятелями приехал глава правительства РФ, чтоб обсудить наболевшие вопросы  сфере труда</strong>. <strong>Один из таких – рабочее время. </strong></p>
<p>«По нашему законодательству, продолжительность трудовой недели составляет не более 40 часов на основной работе и по 20 часов на работе по совместительству, и эти положения пересмотру не подлежат», - заявил премьер. «Нельзя подменять модернизацию усилением эксплуатации работников, решать проблемы развития и конкурентоспособности за счет замораживания зарплат, отказа от социальных гарантий или введения упрощенной системы увольнений, при которой работники никак не защищены, а просто выбрасываются на улицу», - цитирует главу правительства «Интерфакс». Он призвал повышать производительность труда за счет новых технологий и роста квалификации работников, а не за счет введения «потогонной системы».</p>
<p><strong>Кроме продолжительности рабочего времени важно еще и в каких условиях трудится работник</strong>. Как отметил глава правительства, известны факты, когда рядовые сотрудники фактически не защищены с точки зрения безопасности рабочего места. В этой связи Владимир Путин заявил: «Будет внедряться четкая, объективная и понятная процедура аттестации каждого конкретного рабочего места. К этой работе будут привлекаться независимые экспертные организации, а компенсации за вредные условия работы будут устанавливаться персонально для каждого работника».</p>
<p>Он предостерег от того, чтобы рабочие места признавались безопасными лишь по бумагам, а люди бы теряли положенные льготы. Таких ситуаций и произвольных решений мы не должны допускать, сказал глава правительства. Что касается оплаты труда, то в бюджетной сфере зарплата руководителей и рядовых сотрудников не должна отличаться в разы.</p>
<p>А на задержки по выплате заработной платы правительство будет реагировать, используя административные рычаги.<br />
Владимир Путин привел конкретные цифры.  По состоянию на 1 декабря 2010 года общий объем задолженности по заработной плате по стране составил 3,2 млрд рублей, добавив, что это менее 1% от месячного фонда зарплаты, что по его словам, не должно успокаивать.</p>
<p><strong>Глава правительства напомнил, что в канун новогодних праздников было подписано генеральное соглашение между объединениями профсоюзов, работодателей и правительством на 2011-2013 годы</strong>. «Принципы и идеи, заложенные в соглашении, позволят нам продолжить линию на формирование цивилизованного рынка труда, на рост эффективности промышленности и бюджетной сферы, на повышение уровня жизни наших граждан, на построение более совершенной системы оплаты труда и пенсионного обеспечения», - Владимир Путин.</p>
<p>Спад производства в предыдущие годы привел к сокращению зарплат, к переходу на неполную рабочую неделю, к вынужденным отпускам и увольнениям, отметил также премьер-министр. В этой связи, взаимодействуя с профсоюзами, правительство старалось, по его словам, оперативно реагировать на ситуацию в конкретных отраслях на предприятиях. «Порой приходилось работать в так называемом "ручном режиме". Считаю, что правильно», - сказал Владимир Путин, приведя в пример город Пикалево, АвтоВАЗ, КамАЗ и ряд отраслей.</p>
<p><strong>Программа содействия занятости, по словам премьера, охватила свыше 4 млн человек, большинство из которых сохранили свои места, получили новую работу или повысили квалификацию</strong>. Говоря  проблемах автопрома, Владимир Путин заметил, что эта область, возможно, пострадала из-за кризиса больше всех и спад в ней достигал 60%. «Казалось, наши автомобильные заводы "лежат на боку" и им уже никогда не подняться», - сказал Владимир Путин, напомнив, что звучали призывы прекратить заниматься автопромом и закупать машины за рубежом. «Однако, только на автосборочных конвейерах у нас работает порядка 600 тыс. человек, еще около 3 млн - на смежных производствах. А сколько это будет с членами семей. Разве мы могли оставить этих людей и не подумать о будущем их детей? Конечно, нет», - сказал премьер. Он добавил, что сейчас автопром выходит на докризисный уровень и сохраняет потенциал дальнейшего роста. Производство легковых автомобилей, по его словам, в прошлом году увеличилось в два раза. При этом главное, что отрасль перешла к модернизации.</p>
<p><strong>К 2015 году правительство РФ планирует организовать в моногородах не менее 200 тыс. новых рабочих мест</strong>, сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин. «За счет этого средний уровень регистрируемой безработицы в моногородах должен снизиться с 4,5% в 2010 году до 2% в 2015 году», - сказал премьер.</p>
<p><strong>Премьер поднял вопрос о привлечении иностранной рабочей силы в экономику РФ.</strong> «Наша задача - использовать все плюсы импорта трудовых ресурсов, и при этом избежать имеющихся здесь рисков, в том числе межнациональной, межконфессиональной напряженности, криминализации и коррупции», - заявил Владимир Путин.</p>
<p>Премьер-министр подчеркнул, что новые рабочие места будут создаваться, прежде всего, для российских граждан, но при этом в России отдают отчет в необходимости привлечения иностранной рабочей силы. При этом он подчеркнул, что Россия заинтересована в том, чтобы приезжающие работать в страну иностранцы, были защищены.<br />
 </p>
<p><strong>Что касается повестки работы съезда, то кроме встречи с премьером, профлидеры должны заслушать отчет генерального совета ФНПР о деятельности за последние четыре года, принять программу действий до 2015 года.</strong></p>
<p>Место для проведения профсоюзного мероприятия было выбрано экзотическое  - вагонное пассажирское депо Москва-Киевская.</p>
<p>Как сообщалось в материалах в ФНПР, VII съезд созывается «в сложных условиях наступления работодателей на права трудящихся и профсоюзов, наметившихся тенденций снижения социальных гарантий, а также активизации общественно-политической борьбы перед предстоящими в этом году парламентскими выборами». В материалах к съезду говорится, что «несмотря на многочисленные заверения об окончании кризиса, восстановление экономики происходит медленно и характеризуется неустойчивостью, особенно в части стабилизации рынка труда. Отсутствуют существенная положительная динамика спроса покупательской способности, а также увеличение притока частных инвестиций. Рост цен в 2011 году ожидается более высоким по сравнению с первоначальными расчетами. Согласно прогнозам, тарифы на железнодорожные перевозки и природный газ будут увеличиваться в ближайшие три года значительно быстрее, чем средний рост цен по стране. Дорожают социально значимые продовольственные товары. Растут тарифы и на услуги жилищно-коммунального хозяйства. С 1 января 2011 года было запланировано увеличение тарифов естественных монополий для населения в среднем на 13 процентов. При этом доходы населения увеличиваются медленно и нестабильно. Недостаточная индексация зарплат в отраслях бюджетной сферы способствует отставанию в оплате труда её работникам по сравнению с промышленным сектором».</p>
<p>Представители ФНПР поднимают тему безработицы и занижения оплаты труда. Напоминают о проблеме нелегальной трудовой миграции и социального расслоения.</p>
<p>«Федерация Независимых Профсоюзов России сознает свою ответственность перед трудящимися страны и, отвечая на вызовы времени, от имени VII съезда ФНПР намерена во всеуслышание заявить, что завоевания трудящихся будут защищены, что в современном мире попытки превратить наемных работников в рабов не пройдут!», - отмечается в пресс-релизе федерации.</p>
Комментарии экспертов
<p>Изменения в сторону развития социальных гарантий, которые претерпел капитализм за последние лет сто, во многом было обеспечено усилиями профсоюзных движений. Роль профсоюзов здесь весьма и весьма велика, и те механизмы трехстороннего партнерства, которые исторически сформировались между государством, профсоюзами и бизнесом – они работают, и во многих странах мира обеспечивают нормальное инновационное развитие трудовых отношений, и большую роль играют в общей социальной солидарности, в обществе. Ну и, конечно, исторически профсоюзы связаны с теми или иными политическими силами. В разных странах по-разному, но их роль на политической сцене тоже уже традиционно велика.</p>
<p>Есть страны с разными традициями, если мы вспомним Францию, например, недавние массовые забастовки, связанные с реформой пенсионной системы, то, конечно, там и политические силы играли роль, и социалисты, и левые пытались использовать эти волнения, но вообще говоря, это была как раз во многом демонстрация мощи различных национальных профсоюзов. Только другое дело, что Франция в этом смысле страна очень сильно отличающаяся от России. Это в некотором смысле страна с самой очевидной ролью профсоюзов на сегодняшний день.</p>
<p>Что касается ситуации в нашей стране, то с одной стороны мы все знаем, что в советское время профсоюзы свелись к известным полукомичным образцам профсоюзных активистов или активисток, собирающих деньги на что-то. С другой стороны, профсоюзы распределяли путевки и еще чем-то таким занимались, «пропесочивали» нерадивых работников вместе с парткомом и так далее. Конечно, в этом смысле роль, связанную с защитой прав трудящихся они в советский период утратили, и, как мы помним, стали приводным ремнем партии в ее работе.</p>
<p>В новой России профсоюзы пытаются играть иную роль. Они пытаются восстановить свое влияние, пытаются восстановить доверие к себе, в том числе со стороны трудящихся. Но в целом, профсоюзы как были, так и остаются младшим партнером в диалоге и с бизнесом, и с государством. Да и в самом профсоюзном движении ситуация не простая, потому что в разных отраслях формируются свои новые независимые профсоюзы, не все доверяют ФНПР как крупнейшему профсоюзному объединению страны, но при этом конечно ФНПР остается крупнейшим профсоюзным объединением.</p>
<p>Роль профсоюзов потенциально может и должна быть достаточно велика, в то время как экономика находится на пороге технологической модернизации, когда реформируется и трудовое законодательство, и система социальных налогов, когда впереди пенсионная реформа и ее новый этап.</p>
<p>Многие цели модернизации связаны, в том числе, с повышением производительности труда, с технологическим обновлением производства, с очень серьезными изменениями в связи с этим на рынке труда, с необходимостью массового переобучения, переподготовки кадров, тогда когда будут вставать вопросы и о необходимости принципиально изменить рынок труда с точки зрения внутренней трудовой миграции, когда будет пенсионная реформа впереди, ее очередной этап.</p>
<p>Все это очень и очень серьезные вопросы, и понятно, что роль профсоюзов здесь должна быть велика, и она по идее должна расти, и голос профсоюзов в диалоге с бизнесом и государством должен становиться все более существенным и весомым. Но насколько готово к этому нынешнее профсоюзное движение, и в частности ФНПР – это очень серьезный вопрос. И конечно, на сегодняшний день ситуация может быть объективно созревает и назревает какая-то модернизация самого профсоюзного движения, в том числе и смена поколений в руководстве профсоюзов. <br />
 </p>
<p>Сегодня необходимо, чтобы люди наемного труда вырабатывали свои общие требования, выражали свои интересы в области соблюдения правил производства, техники безопасности, с тем, чтобы обеспечивались трудовые соглашения и так далее. Другой вопрос, что это должно происходить не по инерции, доставшейся от прошлого времени, а это должна быть инициатива реального осознанного выбора. Вспомните профсоюз работников автосборочных предприятий Форда, реально действующий профсоюз, который добился своего, не смотря на большое сопротивление.</p>
<p>С моей точки зрения, борьба профсоюзов многое бы могла сделать, и в том числе, дать импульс к инновациям, к усовершенствованию технологий. Где у нас самые незащищенные группы – в строительстве, в коммуналке, там же применяются самые отсталые технологии, там же применяются самые варварские методы охраны труда или вообще отсутствует охрана труда. А были бы в этих отраслях профсоюзы – я думаю, что это заставило бы и предпринимателей принимать серьезные технологические решения, не был бы практически бесплатным труд, и это бы двинуло страну вперед.</p>
<p>Практически всюду в мире многие десятилетия профсоюзы были тесно связаны с соответствующими политическими партиями, руководство профсоюзов являлось то депутатами парламента, то представителями лейбористской партии. Руководители профсоюзов Италии традиционно входили в высшее руководство, были членами политбюро компартии Италии, когда она существовала, а сегодня они связаны с демократической партией. Аналогичная ситуация во Франции, в той же самой Германией руководство профсоюзов тесно связано с социал-демократической партией - такому соединению уже больше 150 лет.</p>
<p>Андрей Исаев -  один из кандидатов на пост нового главы профсоюзного движения, между прочим, воспитанник сегодняшнего руководителя ФНПР Михаила Шмакова. Шмаков, будучи руководителем московской организации профсоюзов, вырастил газету «Солидарность», тогдашний листок московской организации профсоюзов, и приметил молодого энергичного Андрея Исаева, я помню его в те времена.</p>
<p>Шмаков пошел выше, стал президентом ФНПР, а Исаев стал заместителем председателя ФНПР, он показал себя как энергичный, хороший оратор. Конечно, нужно вспомнить еще одного человека, который продвигал Андрея Константиновича – это Юрий Михайлович Лужков, и «Отечество – вся Россия» по чьей первоначальной квоте Исаев вошел в Госдуму, уже потом возникла «Единая Россия».</p>
<p>С моей точки зрения, если он будет избран, то это пойдет на пользу ФНПР, потому что Исаев – политик с большими амбициями, и прекрасно понимает, что если ФНПР удастся превратить в реальную общественно-политическую силу, то это движение стало бы важной частью фундамента для развития его политической карьеры. Поэтому мотивация у него серьезная, но вопрос в другом: я не очень понимаю, как партия, считающая себя консервативной, будет уживаться с профсоюзами, которые неизбежно будут леветь, но это другой вопрос, посмотрим.</p>
<p>Я призвал своих сторонников проголосовать за Михаила Шмакова. С этим человеком мы работаем уже долгие годы вместе единой командой. Михаил Шмаков - это фигура, которая умеет сегодня объединить представителей разных отраслей, разных интересов, разных территорий. Любые эффективные реформы возможно только при наличии у лидера серьезного авторитета. Новый председатель потратит несколько лет на его завоевание, а у Михаила Шмакова он есть.<br />
<br />
В случае переизбрания Шмаков намерен заняться обновлением и усилением профсоюзного движения. Он подтвердил мне, что намерен предпринять серьезные действия по обновлению и усилению структуры профсоюзного движения. Этот вопрос я обсудил с Михаилом Шмаковым накануне, после чего с чистой совестью принял решение снять свою кандидатуру. Я уверен, что подавляющее большинство делегатов съезда проголосует за Шмакова.</p>
<p>В работе съезда ФНПР принимают участие свыше 1200 гостей и делегатов, и мы можем с уверенностью говорить о том, что ФНПР – крупнейшая федерация в Европе.<br />
<br />
Выступая на съезде, Владимир Путин сказал о том, что все предложения профсоюзов были учтены в программе правительства. Речь идет о занятости, безопасности, социальных гарантиях. Нужно повышать качество жизни, а не обсуждать увеличение трудовой недели. Кроме того, в минувшем году была проведена беспрецедентная индексация пенсий на 45%.<br />
<br />
29 декабря было подписано генеральное соглашение между профсоюзами и правительством, обсуждение было острым, и то, что соглашение было подписано, говорит о зрелость профсоюзного движения<br />
<br />
Профсоюзы должны меняться, об этом тоже говорил Владимир Путин, но нельзя при этом терять доверие трудящих. Очень хорошо, что трудящиеся сегодня услышали на съезде ответы на свои вопросы.<br />
<br />
Да, нарушения прав трудящихся есть, но профсоюзы следят за этим. Я сам был секретарем «первички» на одном из предприятий угольной отрасли, и могу сказать, что все нарушения обязательно отслеживаются.<br />
<br />
Кроме того, трудящиеся могут обратиться в Партию, в общественную приемную Владимира Путина, мы очень активно работаем с профсоюзами, в том числе и в сфере законодательной деятельности, как это случилось после катастрофы на шахте Распадская, когда Партия совместно с профсоюзами разработала ряд важных законов, касающихся угольной отрасли.</p>
<p>Формы достижения целей профсоюзного движения могут быть разные. Это могут быть переговоры, могут быть массовые и коллективные действия, например забастовки, которые ведутся повсеместно. Правда, государством не признаются забастовки, а работодатели сейчас очень часто подают документы в суд о признании забастовки незаконной, с последующим предъявлением имущественных и финансовых претензий к профсоюзам, которые эти забастовки организовывают.</p>
<p>Поэтому у нас двоякое отношение к законодательству. С одной стороны, законодательство признает, что мы хотим войти в число цивилизованных стран, чтобы наше законодательство соответствовало главным направлениям развития общественной жизни в мире, а с другой стороны, де-юро признавая забастовки, де-факто они запрещаются.</p>
<p>Из-за этого люди прибегают к запрещенным во всем цивилизованном мире способам выражения своей позиции – голодовкам. Что нужно сделать с человеком, чтобы он пошел на риск смерти ради выплаты заработной платы? До какого состояния его надо довести?</p>
<p>Сегодня партии занимают одну нишу в общественно-политической жизни страны, а профсоюзы – общественная организация, они занимают другую нишу. Мы взаимодействуем с теми партиями и общественными движениями, которые разделяют наши цели. Но мы по нашему уставу не зависим ни от одной партии, ни от одного политического движения, ни от одной организации, ни от работодателей, ни от государства. И мы дальше эту линию будем проводить.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".