Статья
1257 25 сентября 2014 14:57

Фронтовые инициативы

Общероссийский народный фронт предлагает Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) перевести из ведения минздрава в подчинение правительства, подразумевается, что это обеспечит объективный контроль модернизации здравоохранения, в том числе использования дорогостоящей медицинской техники и лекарств. Надзорное ведомство не может эффективно контролировать министерство, в ведении которого находится, объясняют «фронтовики». В ОНФ предлагают подумать и над переподчинением всех остальных надзорных служб.

По данным Фонда «Здоровье», которым руководит Эдуард Гаврилов, член Центрального штаба ОНФ, член ОП РФ, «с низкой эффективностью используются, в частности, аппараты компьютерной и магнитно-резонансной томографии (МРТ). В 2013 году в государственных и муниципальных медицинских организациях было проведено почти 5,3 млн компьютерных томографий. При этом число исследований в сутки на один томограф приближается к девяти, то есть менее одного исследования в час, тогда как ресурсы позволяют выполнять 24 таких исследования в день. Получается, что потенциал томографии используется лишь на треть.
По информации самого минздрава, поставка и ввод в эксплуатацию медоборудования в рамках модернизации к 10 августа этого года завершены только в 10 из 83 субъектов РФ, тогда как всю работу требовалось завершить еще к 1 июля 2013 года. Сроки безнадежно сорваны, констатируют эксперты Фонда».

«Подобное происходит во многом из-за того, что Росздравнадзор, который обязан контролировать поставки и использование дорогостоящего медицинского оборудования, смотрит на происходящее сквозь пальцы. Мы обращаемся в правительство с просьбой перевести Росздравнадзор из ведения министерства здравоохранения в подчинение непосредственно кабинета министров, чтобы эта служба функционировала независимо — по аналогии с Роспотребнадзором, на работу которого нет министерского давления», — подчеркнул глава Фонда «Здоровье».

Программу модернизации проводят регионы, минздрав контролирует, как они ее выполняют, а Росздравнадзор проверяет на месте, есть ли у медучреждений необходимое оборудование, объясняет представитель фонда. Важно, чтобы надзорный орган был отделен от министерства, которое по разным причинам может подписать все бумаги о выполнении работ, а оборудование при этом будет еще долго стоять в коробках, утверждает собеседник.

Гаврилов рассчитывает, что его инициативу поддержат коллеги по Народному фронту. В исполкоме ОНФ в курсе инициативы, в ближайшее время она будет рассмотрена и, возможно, после обсуждения предложение перевести Росздравнадзор в подчинение правительству будет направлено в Белый дом, сказал РБК представитель ОНФ.

Директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии и также член Центрального штаба ОНФ Леонид Рошаль не поддерживает инициативу коллеги и считает, что министерство в реформах не нуждается, «надо дать министерству спокойно работать».

Предложение «фронтовиков» может быть расширено. Логично было бы вывести надзорные ведомства из подчинения всех министерств, рассказал РБК другой член центрального штаба, депутат Госдумы Михаил Старшинов. Например, Рособрнадзор не должен подчиняться минобразованию, а Роскомнадзор — Минкомсвязи. Тема обсуждалась еще в бытность Владимира Путина главой правительства, напоминает Старшинов, но в итоге лишь несколько ведомств получили самостоятельность, и именно они сейчас работают наиболее эффективно, утверждает он. В 2012 году Роспотребнадзор был выведен из подчинения минздрава, и это позитивно сказалось на деятельности ведомства, считают в ОНФ. «ФАС также является независимой службой и работает очень эффективно», — добавляет Старшинов.

При разработке концепции административной реформы 2004 года («реформы Дмитрия Козака»), в рамках которой и появились подчиненные министерствам агентства и службы, о некоторых последствиях ее реализации просто не подумали, цитирует РБК эксперта по госслужбе Павла Кудюкина. Не очень разумно, что ведомство надзирает за головной организацией, поэтому постепенно надзорные службы и переводят в подчинение правительству, говорит он. Наверное, сейчас пришло время принять такое решение по всем министерствам, добавляет эксперт.

 

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".