Фёдоров: Народная программа – руководство к действию
Доработка программы, которую готовит для «Единой России» и Общероссийского народного фронта Институт социально-экономических и политических исследований идет практически в круглосуточном режиме, заявил руководитель Института социально-экономических и политических исследований Николай Федоров. Об этом сообщает сайт партии «Единая Россия».
«Ее каждое положение будет предельно конкретным и явится реальным руководством к действию», - добавил Федоров.
Он отметил, что к созданию Народной программы причастны более миллиона россиян, выдвинувших свои способы решения волнующих всех проблем.
«В Институт поступило свыше 15 тысяч конкретно сформулированных предложений. Процент предложений, включенных в программу, очень высок. Даже после детального обсуждения и проработки разделов с профильными членами федерального Координационного совета порядка 80-90 процентов поступивших идей остаются в Программе», - рассказал глава ИСЭПИ.
«За два месяца серьезная работа была проведена во всех 83 субъектах. Наибольшую активность показал Центральный федеральный округ. Это обусловлено, помимо прочего, и высокой численностью населения - 38,5 млн человек» - отметил Федоров, отвечая на вопрос о том, какой регион стал лидером по числу внесенных инициатив.
Однако, по его мнению, не стоит выделять «победителей» по числу предложений. «Количество не всегда переходит в качество: у каждого региона есть свои особенности, определяющие характер и круг наиболее острых проблем, а также то, как они воспринимаются населением», - подчеркнул Фёдоров.
«В первую очередь, наши эксперты обращали внимание на содержательность идеи, а полезные и актуальные предложения приходили из разных точек Российской Федерации – от Чукотки и Камчатки до Калининграда», - добавил он.
Федоров сообщил, что более половины из поступивших предложений внесли участники ОНФ, но «учитывались также мнения и рекомендации всех жителей России, пожелавших внести свой вклад в работу над программой».
«Мы прислушиваемся и к советам простых граждан, и к пожеланиям авторитетных экспертов, анализируем присланные нам материалы вузов, институтов Российской Академии Наук, многих других научных учреждений», - отметил Фёдоров.
Говоря о работе в регионах, Фёдоров назвал эту деятельность «весьма эффективным способом поиска решений». «Зачастую высокопоставленные чиновники, пребывая в тиши и комфорте московских кабинетов, теряют связь с реальной жизнью, с людьми и их проблемами. Не зря лидер партии Владимир Путин большую часть времени проводит в поездках по стране. Рекомендовал бы всем брать с него пример», - добавил он.
По словам Фёдорова, было проведено множество региональных мероприятий. «За три месяца работы руководство и ведущие эксперты Института не только принимали участие в заседаниях региональных Координационных советов ОНФ, но активно встречались с представителями властей, общественных организаций, с простыми гражданами», - рассказал он.
«В ходе живого, иногда очень эмоционального общения рождалось много идей и конкретных предложений, которые жители самых разных регионов могли высказать и обсудить напрямую, без посредников – со своим губернатором, мэром, с экспертами Института. Очень многое по результатам этих дискуссий потом легло в Программу. И до тех пор, пока работа над документом не окончена, подобные встречи необходимы», - пояснил Фёдоров.
Говоря о том, по какому принципу обрабатываются и распределяются поступающие идеи, Фёдоров сообщил, что с Институтом работают более 200 экспертов федерального уровня и 400 - из всех регионов России. «От них мы получаем рекомендации по решению проблем в сфере их профессиональной компетенции. Кроме того, пришедшие к нам предложения были систематизированы и по отраслевому признаку – все они основательно обсуждались в соответствующих рабочих группах», - отметил он.
Что касается характера Народной программы, то в ней, по словам Фёдорова, нет ничего абстрактного и декларативного. «Народная программа призвана ответить на наболевшие вопросы, которые сегодня волнуют миллионы людей: это нехватка детских садов, качество дорог, образование и медицинское обслуживание, проблема алкоголизации населения и многое другое», - рассказал он.
«Мы предлагаем конкретные способы решения насущных проблем, исходя из того, что каждое предложение должно быть содержательным, а главное — реализуемым», - добавил глава ИСЭПИ.
Фёдоров подчеркнул, что в настоящее время Институт приступил к подготовке плана действий по воплощению в жизнь положений Народной программы.
«Самое важное - все согласованные решения должны стать обязательными для исполнения депутатами от "Единой России" и ОНФ. По сути, это руководство для законопроектной работы Государственной Думы нового созыва. Поэтому пустых обещаний в Народной программе не будет», - подчеркнл он.
Говоря о проблемах, которые волнуют россиян, Фёдоров сообщил, что в этом рейтинге лидируют алкоголизм и наркомания, инфляция и рост цен на товары и услуги. «Далее следуют безработица, уровень доходов населения, коррупция и бюрократизм. Высокую значимость имеют ситуация в сфере ЖКХ, а также вопросы пенсионного обеспечения, здравоохранения, образования, положение молодежи», - рассказал он.
Что касается реализации программы в регионах, то, по словам Фёдорова, Институт разработал методические рекомендации по подготовке во всех регионах, муниципалитетах, селах планов первоочередных действий по обустройству жизни.
«В них речь пойдет о том, как навести порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве, сделать лучше дороги, больницы, школы, благоустроить улицы – словом, реализовать все, что важно для жителей России», - пояснил он.
«Реализовывать Народную программу будут избранные депутаты и представители исполнительной власти. Мы не считаем правильным и целесообразным создание новых ведомств: плодить чиновников ни к чему. Им, как и всем нам, нужно каждодневно, неустанно и плодотворно работать на благо родной страны», - добавил Фёдоров.
Он также подчеркнул, что «Народная программа – основополагающий документ, который будет определять план действий на следующие пять лет - в рамках конституционных полномочий всех ветвей власти». «В то же время, одним из возможных механизмов решения проблем страны являются партийные проекты. Поэтому, если они эффективны, то их обязательно нужно продолжать. Кроме того, самые интересные идеи и инициативы, которые нашли отражение в некоторых проектах партии "Единая Россия", мы включили в Народную программу», - отметил он.
Говоря о том, как Народная программа коррелирует с Народным бюджетом, Фёдоров сообшил, что «Народный бюджет – один из механизмов реализации Народной программы».
«Ведь каждое ее положение необходимо воплощать в жизнь - а это вопрос, в том числе, и финансирования. И на площадке Народного фронта министры и рядовые граждане вместе определяли приоритеты расходов государственного бюджета. Эффективность такой формы работы стала очевидной практически с первых заседаний, когда под натиском аргументов участников - членов Народного фронта суммы на те или иные жизненно важные для страны проекты пересматривались и иногда вырастали в разы», - рассказал он.
Фёдоров также рассказал, что в Институт поступает немало предложений от участников праймериз. «Это и обобщенная информация, полученная в ходе предварительного голосования, непосредственного общения с людьми, и личные рекомендации кандидатов», - пояснил он.
«Неудивительно, что такой формат работы оказался востребованным. Достойно представлять интересы граждан в Государственной Думе или региональном Законодательном Собрании - значит досконально знать, как и чем живут люди в городах и селах, понимать существующие проблемы и оперативно решать их», - убежден он.
Фёдоров добавил, что ряд тем, нашедших отражение в предвыборной программе «Единой России» и ОНФ, следует вынести на более широкое обсуждение. Помимо инициативы о повышении до 21 года возраста, с которого допускается продажа алкогольной продукции предлагается «ряд мер для формирования более приемлемой и справедливой тарифной политики в сфере ЖКХ: ввести социальную норму потребления коммунальных ресурсов, в пределах которой "заморозить" рост тарифов на уровне инфляции», добавил Фёдоров.
«Полагаю, что весьма важной инициативой в сфере охраны здоровья граждан, представленной ОНФ на суд жителей России, властей и экспертного сообщества, является предложение о всеобщей диспансеризации населения. Это обеспечит своевременное выявление и более эффективное лечение заболеваний, а также может быть установлено в качестве одного из факторов, влияющих на индивидуальные для гражданина условия обязательного медицинского страхования», - добавил он.
«Для водителей интересным будет предложение о мерах по ликвидации так называемой «презумпции виновности», когда показания сотрудников ГИБДД, составивших административные протоколы, не ставятся судами под сомнение», - отметил Фёдоров.
По его словам, «еще очень важная инициатива: в такой огромной стране как Россия должно стать правилом, а не исключением "пилотирование" реформ – проверка социально значимых нововведений на примере отдельных регионов с последующим внедрением в масштабах всей страны лишь после подтверждения результативности». «Это помогло бы предотвратить принятие многих поспешных решений, таких, например, как монетизация льгот и платная любительская рыбалка», - пояснил он.
Как писали «Актуальные комментарии», в Народную программу ОНФ будут включены вопросы национальной политики, нравственного воспитания, а также борьбы с алкоголизмом и наркоманией. Об этом ранее заявил секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов.
Напомним, что о начале работы над подготовкой Народной программы Общероссийский народный фронт объявил еще в июне. Позже руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев заявил, что уже спустя неделю после начала создания Народной программы Общероссийского народного фронта уже сформированы ее первые пункты – это самые животрепещущие проблемы, которые волнуют сегодня россиян.
Между тем председатель Высшего совета «Единой России», председатель Госдумы Борис Грызлов отметил, что в программе Общероссийского народного фронта (ОНФ) должны быть отражены вопросы, интересующие каждое муниципальное образование в России.
