Статья
20 Октября 2014 12:27

Газа в долг не будет

<p><strong>Итогом встречи в Милане в рамках саммита «Азия-Европа» стали договоренности России и Украины по газовому вопросу. Президенты Владимир Путин и Петр Порошенко обсудили основные условия контракта на эту зиму, согласно которому Россия более не будет предоставлять голубое топливо в долг. Теперь Киев ищет средства на погашение текущей задолженности.</strong></p>
<p>Как сообщает <a href="http://www.rg.ru">«Российская газета</a>», основной повесткой форума «АСЕМ» стало обсуждение условий поставки газа на Украину в зимний период. В рамках саммита прошло несколько встреч, однако первые итоги стали известны после переговоров в «нормандском формате» в отеле «Вестин Палас», где лидеры России, Украины, Германии и Франции согласовали основные параметры контракта.</p>
<p>Известно также, что Путин и Порошенко провели отдельную 45-минутную встречу. В ходе нее, по заявлению российского лидера, «договорились с украинскими партнерами по условиям возобновления поставок газа на Украину хотя бы в зимний период».</p>
<p>Итогом саммита стало заявление российского лидера, что «в долг Россия уже ничего поставлять не будет». Путин пояснил журналистам, что «задолженность за газ теперь 4,5 млрд долларов — это с пересчетом, со скидкой 100 долларов за баррель. Но если взять еще кредиты «Газпромбанка», то «уже под десятку набегает», — подсчитал он. «Там сумма, несопоставимая с тем, что мы уже сделали», — добавил российский президент.</p>
<p>По заявлению Порошенко, лидеры достигли «определенного сдержанного прогресса». «Сейчас завершаются переговоры по поводу источников покрытия дефицита необходимых средств для финансирования контракта», — заявил журналистам украинский президент после переговоров. Теперь Украине необходимо найти деньги. Возможно, долги будут покрыты за счет средств МВФ.</p>
<p>Напомним, что газовый вопрос Владимир Путин обсуждал также с канцлером ФРГ Ангелой Меркель<a href="http://actualcomment.ru/theme/3096"> по прилету в Милан</a>.</p>
<p>На саммите также присутствовал министр энергетики РФ Александр Новак, который раскрыл некоторые детали встречи: «Цена вопроса — 385 долларов за тысячу кубометров на зимний период, при этом Киев готов на предоплату». Следующим этапом переговоров станет встреча 21 октября в Брюсселе с представителями России, Украины и Евросоюза.</p>
<p>16 октября украинский премьер-министр Арсений Яценюк подчеркнул, что Украина при действующем транзитном контракте не может в полной  мере <a href="http://actualcomment.ru/news/60825/">гарантировать бесперебойный транзит российского газа в Европу</a>.</p>
<p>27 сентября министр энергетики России <a target="_blank" href="http://actualcomment.ru/news/60596/">Александр Новак заявил</a>,  что Москва готова поставить Киеву 10 миллиардов кубометров голубого  топлива, которые необходимы для прохождения осенне-зимнего периода.  Однако глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что в вопросе погашения  Украиной долга за российский газ пока нет ясности.</p>
<p>29 сентября в «Нафтогазе» сообщили, что Киев еще не принял решения по  результатам переговоров России, Украины и ЕС, на которых обсуждался  план временного урегулирования газового спора и бесперебойного транзита  российского газа в Европу.</p>
<p>При этом глава «Нафтогаза» Андрей Коболев заявил, что Киев  отказывается гарантировать бесперебойные транзитные поставки российского  газа через территорию Украины, если не будет заключен новый транзитный  договор.</p>
<p>Осенью Украина начала попытки заместить недостаток российского газа  реверсными поставками из Словакии. <a target="_blank" href="http://actualcomment.ru/news/60438/">По словам премьер-министра Украины Арсения Яценюка</a>, реверсные поставки  позволят заместить 40% российского импорта. </p>
<p>На это «Газпром» резко снизил транзит газа через Словакию и начал   стабилизировать экспортный поток в Европу на уровне минимальных   контрактных обязательств.</p>
<p>Очередные переговоры состоялись 26 сентября. Тогда по итогам трехсторонних переговоров в Берлине Россия, ЕС и  Украина подготовили новое пакетное соглашение по урегулированию  газового вопроса, которое должно быть согласовано с правительствами  стран.</p>
<p><a href="http://actualcomment.ru/news/60596/">В соответствии с ним</a>  Киев должен до конца года выплатить 3,1 миллиарда долларов в счет  погашения долга перед «Газпромом» за ранее поставленный газ. После этого  «Газпром» поставит на Украину 5 миллиардов кубометров газа и при  необходимости даст опцион еще на такое же количество по цене в 385  долларов за тысячу кубометров.</p>
<p>Напомним, что 16 июня 2014 года «Газпром» <a href="http://actualcomment.ru/news/59042/">объявил о переводе</a>                Украины на режим предоплаты и прекратил поставлять в   страну      газ,    по  газопроводу идет только предназначенное для   транзита в      Европу  топливо. Как тогда отметили  в российском    холдинге, такое решение   было «принято по   причине   хронических         неплатежей "Нафтогаза    Украины"».</p>
<p><strong>Фото:<a href="http://tassphoto.com"> Алексей Никольский / ТАСС</a></strong></p>
Комментарии экспертов
<p>На мой взгляд, на полях миланского саммита выяснилось, что Россия действует в логике расчетливой геополитики. То есть четко и жестко артикулирует позицию, выражая свои национальные интересы в сфере газовых поставок и газового транзита. На мой взгляд, абсолютно конструктивной была последняя оперативная скидка, предоставленная Путиным по поводу 5,5 и 4 миллиарда задолженности.</p>
<p>Путин пошел навстречу Украине, но дал понять, что задолженность больше нарастать не будет, что ответственность за этот долг должен взять на себя Евросоюз. Это означает, что период, когда Россия в широком смысле отвечала и содействовала экономическому развитию и финансовой стабилизации Украины – а это ведь продолжалось последние 20 лет – период этот завершился. Больше нет специальных субвенций, больше нет технических кредитов, больше нет бесконечного безграничного кармана великого восточного соседа России. Отношения отныне прагматичные и основаны на экономических интересах. И теперь совершенно очевидно, что Евросоюз вынужден быть госспонсором, соорганизатором экономической ответственности. Евросоюз должен понести собственные расходы – весьма значительные, и взять на себя свою долю ответственности, связанную с газовой проблемой.</p>
<p>Россия заявляет об этом, потому что нет единого экономического пространства с Украиной. Украина заявила свою ориентацию на единый рынок с ЕС, это логично, это выбор, который был сделан. Теперь ей необходимо платить с совершенно определенными условиями в сфере снабжения газом, который не предусматривает ни технических кредитов, ни каких-то специальных преференций.</p>
<p>Я так понимаю, последняя черта, последняя красная линия, которая для России возможна – эти сто долларов, та скидка, на которую Путин пошел в Милане. Дальше – действия самой украинской стороны. Яценюк заявил, что у Украины есть 3 миллиарда 100 миллионов долларов на решение газовой проблемы. Пусть они направят сначала эти деньги для решения этих целей. А потом, может быть, возможны и какие-то другие подвижки.</p>
<p>Но сейчас настало время денег. Должник должен отдать кредитору деньги. Простая, казалось  бы, пошлая задача, но Украина должна ее решить. При содействии Евросоюза или без такового, но решить она ее должна.</p>
<p>Механизмы поиска денег по задолженности могут быть разные. Я думаю, что без содействия европейских структур, причем без содействия существенного и значительного, Украина обойтись не сможет. Заявления Яценюка, на мой взгляд, переоценивают возможности, которыми обладает Украина на текущий момент. Если она осуществит этот платеж, у нее возникнет бюджетный разрыв и проблемы с решением самых актуальных  задач.</p>
<p>Россия категорически отказалась поставлять газ в долг, поскольку это нерационально с точки зрения ее интересов. Собственно, кто будет давать товар в долг при условии того, что товар ранее уже был поставлен, а оплаты так и не поступало? Без оплаты нет и товара. В этом позиция российской стороны абсолютно оправданна.</p>
<p>В любом случае, где искать деньги на покрытие задолженности, — это уже проблема Украины. Украина должна предоставить гарантии того, что газ будет оплачен, будет погашен долг. Для этого могут быть использованы средства МВФ, кредиты. Конечно, существуют инструменты того, как Украина может погасить долг.</p>
<p>Сейчас рыночная цена определяется договором. То есть на данный момент есть договор с Украиной, который ещё действует, и в нём прописана формула цены. По этой формуле цена для Украины составляет 485 долларов. Дана скидка на уровень пошлины 100 долларов, таким образом, цена идет в 385 долларов.</p>
<p>Условия, предложенные Украине, понятны, адекватны и полностью отвечают интересам всех сторон.<br />
<br />
 </p>
<p>Пока на Украине не прошли выборы, пока правительство не сформировано, все договоренности носят в принципе важный, но все-таки неустойчивый характер. Все будет реально зависеть от того, чем закончатся выборы в Раду. Главное, чтобы они просто закончились формированием правительства, которое в дальнейшем не будет перетасовываться.</p>
<p>Яценюк ранее заявлял, что есть порядка трех миллиардов долларов на покрытие долга. Но он, соглашаясь на цену в 385 долларов говорит, что деньги есть либо на оплату долга, либо на покупку нового газа. Поэтому на самом деле и весь долг, и предоплату по новым поставкам полностью платить Украина не готова. Деньги в свое время Украине передавались со стороны ЕС с целью именно погашения долга, и цена была одобрена Еврокомиссией, но Украина не сможет погасить всю сумму.</p>
<p>Поэтому договоренности, которые достигнуты, позволяют сказать только то, что Украина, как сказал Порошенко, без газа зимой не останется. Скорее всего, так оно и произойдет. Однако, на мой взгляд, к сожалению, на Украине есть интересанты в том, чтобы был срыв поставок либо недобор по объему со стороны России. То есть, грубо говоря, есть интересанты, которым нужен несанкционированный отбор в зимний период. Поэтому риски эти сохраняются, и даже если будет подписано какое-то соглашение, все равно они останутся в любом случае.</p>
<p>На текущий момент есть понимание того, что цена, по которой готовы работать с Россией, составляет 385 долларов. Россия готова идти на предоставление временной отсрочки по погашению задолженности, но Россия не готова идти на поставки газа без предоплаты. В принципе, это то, что позволяет дальше нормально работать. Но естественно, итоговое соглашение еще должно последовать. И, скорее всего, оно будет исполнимо только после завершения электорального цикла, когда будут известны фамилии всех людей в правительстве, включая премьера и министра энергетики, которые будут за это отвечать.</p>
<p>В этом вся хитрость и есть: и договориться нельзя, и не договориться нельзя. Поэтому я думаю, что это промежуточные переговоры. С одной стороны, Украина принимает в большей степени российскую сторону, но при этом в заявлении Порошенко прямо говорится о том, что в целом Россия согласилась на украинскую позицию. То есть заявления прямо противоположные. Здесь эта позиция явно не российская, потому что нет графика погашения задолженности до конца года, но зато цена российская. В принципе, это некий компромисс, который к тому же пока еще не надо исполнять, пока выборы не прошли. Поэтому сейчас здесь и пытаются все, кто участвует в переговорах, показать и сыграть, что именно их позиция сильна. Естественно, я имею в виду участников на Украине. И Яценюк в том числе среди них, потому что Яценюк — это отдельная сторона переговоров. Порошенко и Яценюк имеют разные позиции и разные цели в преддверии выборов.</p>
<p>Что касается переговоров 21 октября, мне кажется, что мы можем там рассчитывать на поддержку Еврокомиссии с точки зрения цены и с точки зрения наших требований по долгу, то есть долг не будет подвергнут пересмотру. Но я боюсь, что Еврокомиссия не сможет ни выступить гарантом поставок, ни стать поручителем. Боюсь, что таких соглашений не будет. То, что встреча позволит до чего-то еще договориться, что позволит новому правительству не отступить назад никоим образом — это возможно. Но подписание документа до завершения выборов — спорный вопрос. Сейчас внутренняя политика имеет большее значение, чем экономика, потому что представителям украинской стороны нужно будет сказать: вот мы приехали с победой, и газ на Украине будет, условно — «Я привез Украине газ», что очень важно в преддверии выборов.</p>
24 Августа 2016 Украина и Донбасс  СК возбудил дело против Степана Полторака Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении главы Минобороны Украины Степана Полторака. Кроме того, дела возбуждены в отношении еще нескольких высокопоставленных военнослужащих. 24 Августа 2016 Украина и Донбасс  Украинский телеведущий осудил Майдан Депутат Киевского совета, известный на Украине телеведущий Дмитрий Гордон сожалеет о том, что в 2013 году поддержал Евромайдан. По его словам, если бы в период Евромайдана он знал, к каким последствиям приведет государственный переворот, то поступил бы иначе. 24 Августа 2016 Украина и Донбасс  Порошенко обменял генпрокурора на кредит США добивались от президента Украины Петра Порошенко увольнения прежнего генпрокурора Виктора Шокина, угрожая в противном случае удержать финансовую помощь Киеву в виде кредитной гарантии в размере $1 млрд.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".