Статья
1878 24 апреля 2009 0:02

Газовый саммит

В Софии проходит саммит «Природный газ для Европы. Безопасность и партнерство», посвящённый вопросам транзита природного газа. В международной встрече примет участие Министр энергетики РФ Сергей Шматко. Изначально предполагалось участие Председателя Правительства РФ Владимира Путина, однако он отменил поездку на конференцию. По данным некоторых российских и украинских СМИ, данное решение было связано с колебаниями руководства Болгарии по вопросу о подписании ряда документов по проекту «Южный поток». Накануне энергосаммита министр энергетики России Сергей Шматко подчеркнул, что Россия будет придерживаться решения о запуске газа по "Южному потоку" не позднее 2015 года. По его мнению, Россия не видит каких-либо рисков, связанных с реализацией этого проекта.

В рамках саммита также состоялся энергетический бизнес-форум, в котором приняли участие представители «Газпрома». Начальник департамента внешнеэкономической деятельности «Газпрома» Станислав Цыганков выступил с докладом, в котором призвал поддержать проект «Южный поток». Как сообщает газета «Взгляд», в ходе своего выступления Цыганков, наряду с освещением организационно-технических аспектов «Южного потока», остановился на общих проблемных вопросах, связанных с реализацией крупных инфраструктурных проектов. В частности, он подчеркнул необходимость совершенствования международных и национальных правовых норм, регулирующих добычу на шельфе и прокладку подводных газопроводов, а также призвал европейские власти к реальной, а не декларативной поддержке предпринимаемых производителями газа усилий по диверсификации и повышению надежности поставок газа в ЕС. «Южный поток» должен войти в число приоритетных проектов не только для Газпрома, но и для Европейского союза, и его реализация должна проходить вне зависимости от политической и экономической конъюнктуры», - заявил Цыганков.

Комментарии экспертов

В преддверии принятия решения по строительству ключевых маршрутов доставки энергоносителей в Европу существенно обострилось противостояние основных игроков на этом рынке. Следует отметить три группы стран: первые – непосредственно производители, вторые – потребители, третья группа – транзитёры. Очень сложные взаимоотношения между ними стали интригой софийского саммита.

Дело в том, что ЕС сейчас принял так называемый третий энергетический пакет. Его суть заключается в том, чтобы разделить производство, транспортировку и добычу энергоносителей. Соответственно, тем самым существенно ослабятся позиции, например, «Газпрома» на данном рынке. «Газпром», напротив, выступает за усиление позиций производителей и обеспечение их гарантий по транзиту. Соответствующие предложения были представлены во время визита Дмитрия Анатольевича Медведева в Финляндию и в дальнейшем были вывешены на официальном сайте Президента РФ.

Туркмения также заинтересована в обеспечении транзита, однако здесь возникают противоречия уже в самом «Газпроме». Дело в том, что, с одной стороны, «Газпрому» выгодны гарантии транзита, потому что это позволяет газовой монополии усилить своё влияние на основных транзитёров в лице Украины, Белоруссии и, кроме того, получить потенциальную возможность доступа к европейским газовым трубам. Однако при этом самому выступать в качестве транзитёра «Газпром» не желает.

 То есть, если данное предложение реализовать, то «Газпрому» придётся выступать транзитёром, например, для среднеазиатского газа, и формально европейские потребители смогут напрямую заключать договорённости с тем же самым Ашхабадом по поставке «голубого топлива», что, конечно, невыгодно «Газпрому». Ему выгоднее выкупать среднеазиатский газ и уже перепродавать в Европу.

С другой стороны, против такой позиции (именно выкупа и перепродажи) активно выступает целый ряд игроков. Прежде всего, это уже упомянутая Туркмения. Кроме того, против выступают Иран и Казахстан. Дело в том, что, конечно же, производители хотят самостоятельно аккумулировать всю экономическую прибыль, а не делиться ею, перепродавая газ транзитёрам по сниженным ценам. Транзитёры, напротив, хотят не просто проводить газ по определённой стоимости, а хотят его выкупать и перепродавать. Например, такую позицию заняла Турция в вопросах «Набукко». Одним из основных камней преткновения во взаимоотношениях Турции с Ираном является то, что Турция готова строить «Набукко», но не готова выступать простым транзитёром, и желает выкупать газ за границей.

Эти противоречия в итоге вылились в своеобразное «противостояние саммитов». Дело в том, что европейская позиция была представлена в Софии, и, судя по тому, какие предложения там были приняты исходя из директив европейской комиссии, РФ могла оказаться там в одиночестве, как и в Брюсселе 23 марта. И в этом отношении, конечно, ехать на саммит первым лицам государства было совершенно нецелесообразно. При этом наладить отношения с Туркменией было значительно важнее, тем более, что потом можно было бы выступить единым фронтом в отношении ЕС. И в этом отношении Москва сделала акцент именно на среднеазиатское сотрудничество, тем более, что на европейском направлении всё было более-менее предопределено.

Я полагаю, что в данном случае именно кризис подхлёстывает наших европейских партнёров и заставляет их совершать определённые телодвижения - в том числе и непродуманные. Здесь есть несколько причин. Несмотря на то, что цена на нефть стала ниже и она потянет (и потянула уже) за собой газовые цены, потребность в энергоносителях остаётся неизменной, и Европа это понимает. Во-вторых, уже продвигаются такие проекты, как «Северный поток» и «Южный поток», и ряд европейских стран понимает, что как только эти проекты будут завершены, и газ пойдёт по этим трубопроводам, возможность диктовать России будет утрачена окончательно и бесповоротно. Плюс к тому, мы уже знаем, что в ближайшие дни ожидается подписание контракта с Китаем, о котором тоже много говорили и который наделал много шума на энергетическом рынке. И это тоже своего рода сигнал, который посылает Россия Европе и Европа этот сигнал услышала. Я думаю, что всё это вместе и подхлёстывает некоторые опрометчивые головы в Евросоюзе. Думаю, что основными инициаторами этого процесса являются так называемые новообретённые члены Евросоюза. Понятно, что «Старая Европа» будет более сдержанна. Хотя и она тоже поддаётся этой истерике. Кризис – он, знаете ли, не способствует спокойной дискуссии и стабилизации отношений. Он, к сожалению, порождает достаточно нервную реакцию у всех.

А что касается того, что будет… Будет как в старом анекдоте: «отдайте мне чемодан, а то будет, как вчера». «А что было вчера? – Тогда тоже ничего не отдали». В общем, ничего ужасного не будет. Газ у России как был, так и есть, условия мы будем диктовать свои. Те, кто не захочет подписывать с нами долгосрочные контракты, о которых сегодня говорил в Ашхабаде Игорь Сечин – будут другие партнёры, которые подпишут эти контракты. Пока человечество не изобрело альтернативные топлива и какую-то серьёзную замену ископаемому топливу, условия будет диктовать тот, у кого есть запасы углеводородов - а это, в нашем случае, Россия.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".