Статья
17 Января 2009 0:01

Газовый саммит

В Кремле проходит международная конференция по проблеме транзита российского газа. Ее идея была предложена Дмитрием Медведевым в связи с кризисом транзитных поставок газа в Европу через территорию Украины.

На конференции присутствуют Владимир Путин и Юлия Тимошенко, прибывшие туда после краткой беседы в Белом доме.

Председательствующую на данный момент в Евросоюзе Чехию представляеют  комиссар по энергетике Андрис Пиебалгс и министр энергетики Чехии Мартин Риман.

Президент России Дмитрий Медведев на открытии конференции подчеркнул, что "специальное значение" этой встречи он видит в возможности "создать эффективный, постоянно действующий международный механизм, который и в будущем не позволит возникать таким ситуациям, который будет обеспечивать нормальный транзит".

 

Комментарии экспертов
<p class="MsoNormal">У саммита есть несколько сюжетных линий. </p>
<p class="MsoNormal">Первая связана с попыткой РФ в противостоянии по газовому вопросу «отыграть» фигуру Тимошенко. В своё время ставка Москвы была сделана именно на Тимошенко, однако она не сыграла ввиду активной деятельности Ющенко. По некоторым данным, в последнее время готовилось подписание соглашений с Тимошенко по газу. Оно было запланировано ещё перед Новым годом, в конце декабря. Если оно было бы подписано, это дало бы важные преференции Тимошенко, позволило бы «Газпрому» решить вопрос с транзитом, а Москва и Киев избавились бы здесь от достаточно неадекватного Ющенко. Однако президент Украины торпедировал данный сценарий. Возможно, его сейчас попытаются возродить – тем более что одновременно с саммитом состоится визит Тимошенко.</p>
<p class="MsoNormal">Вторая сюжетная линия связана с созданием площадки по презентации и укреплению собственных позиций в Европе. На этом пути у Москвы есть определённые успехи. Некоторые транзитёры, например, Болгария, постепенно начинают склоняться к поддержке РФ. Транзитёры начинают отказываться от альтернативного саммита на Украине, организованного Ющенко – даже традиционный союзник Украины Польша отказалась его посетить. Сейчас идёт очень сильная борьба в Еврокомиссии и вообще в ЕС за то, кто поедет на российский саммит, и какова будет форма представительства участников. Россия, безусловно, пытается сделать свою позицию максимально открытой и прозрачной, и в этом плане саммит потребителей газа - это очень сильный шаг. Поэтому вторую сюжетную линию можно назвать линией информационной войны.</p>
<p class="MsoNormal">Третья сюжетная линия связана с саммитом как таковым. Впервые поднимается вопрос о создании единого органа, координирующего взаимоотношения транзитных стран и поставщиков газа. До этого и Европа, и «Газпром» больше отдавали предпочтение двусторонним взаимоотношениям. На фоне падающих цен на нефть и проблем на Украине «Газпрому», конечно же, выгодно создание такого канала, через который можно было бы договариваться по газу. Это сняло бы напряжённость, которая традиционно имеет место во взаимоотношениях с транзитёрами – с Белоруссией, Польшей, Украиной. Поэтому «Газпрому» выгодно создание такого открытого пространства. Таким образом, третий сюжет непосредственно связан с тем, насколько саммит сможет превратиться из экстренного в регулярный.</p>
<p class="MsoNormal">Очень многое будет зависеть и от ситуации на Украине, от того, насколько Тимошенко удастся получить функции переговорщика и вообще насколько Тимошенко сумеет контролировать руководство «Нафтогаза Украины». Дело в том, что по некоторым данным Дубина, который считался протеже Тимошенко, в конце декабря подчинился Ющенко и свернул делегацию на переговорах с «Газпромом». Таким образом, нет определённости в том, кто реально контролирует «Нафтогаз». Многое будет зависеть и от формальных полномочий Тимошенко. Если у неё будет возможность заключить договор, то всё будет развиваться по планировавшемуся в декабре сценарию.</p>
<p class="MsoNormal">Пока прогнозировать развитие внутриполитической ситуации на Украине очень сложно. Тимошенко ещё не объявила свою позицию в переговорах с Россией, Ющенко неизбежно провалит альтернативный энергосаммит, кроме того, активизируется оппозиция – Партия регионов Виктора Януковича и коммунисты.</p>
<p class="MsoNormal">Схема покупки Украиной технического газа – консорциум или аккредитив – не принципиальна. Украине это, по большому счёту, всё равно. Для них важно получить устраивающую их цену на газ. И пока её не будет, никакого транзита в Европу не будет. Последствия той глупости, которую сделал в 2006 году тогдашний руководитель «Нафтогаза Украины» господин Ивченко, подписав соглашение, разделявшее между собой вопрос транзита и вопрос поставок газа на Украину, она сейчас и расхлёбывает. Естественно, Россия заинтересована, чтобы эти вопросы разделить, запустить транзит в Европу и после этого уже с позиции силы разговаривать с Украиной по цене, заявлять, что цена такая, не хотите – не берите. Если Ющенко считает, что газ стоит 100 долларов за 1000 кубометров, если он знает, где его можно купить по такой цене – пожалуйста, пусть купит, мы ему только поапплодируем.</p>
<p class="MsoNormal">Но Украина, естественно, под любыми предлогами будет всё равно тормозить прокачку газа. Прокачать газ по тому маршруту, который предлагает Россия, в Словакию, Молдавию и так далее – можно. Это я абсолютно ответственно заявляю, я имел за последнюю неделю очень много консультаций с серьёзными специалистами по техническим вопросам, в том числе с людьми, занимавшими высокие посты в том же «Нафтогазе Украины». Могу Вам уверенно сказать – никакой технической проблемы нет вообще. Всё, что рассказывает украинская сторона – это неправда. Там есть небольшие технические сложности, но они легко преодолимы, и никаких крупных проблем нет. Просто они под любыми предлогами хотят затянуть время и всё-таки увязать транзит и поставку в Украину, что бы там не заявляла Тимошенко о своих принципах и о том, что эти вопросы должны быть разделены. Ющенко их разделять не хочет.</p>
<p class="MsoNormal">Следует усомниться в согласованности позиций Ющенко и Тимошенко - но тут уж ничего не поделаешь, такова специфика украинской политики. Я так понимаю, что Ющенко сейчас хочет выйти на европейскую цену на газ и европейскую цену на транзит, но он себе это представляет следующим образом: на первый квартал порядка 320 (а не 450, как предлагает Россия) долларов за 1000 куб. м, и к концу года около 160. И оплата за транзит – порядка 5 долларов за 1000 куб. м. Кроме внутриполитических разборок по линии Ющенко и Тимошенко накладывается проблема, связанная с их различными пожеланиями по схемам. Есть заинтересованность в определённых схемах у Ющенко, Юлия Владимировна предложила своего посредника, где акционерами якобы являются Медведчук и Бакай. Хотя формально фирма, предложенная Тимошенко – не посредник. Когда она говорит «никаких посредников» - ну да, она имеет ввиду дать возможность близкой к себе конторе отправить за границу 4,5 миллиарда и продать их по европейским ценам. Но поскольку эта схема не сработала, Путин отказался на неё пойти, то естественно сейчас какие-то документальные обоснования того, что это было, уже не предоставить. Можно предоставить документальное подтверждение случившегося факта, но поскольку российской стороной это предложение Тимошенко было отвергнуто, то естественно никаких документальных свидетельств быть не может - разве что стенограмма переговоров Тимошенко-Путин. Но я думаю, что едва ли она велась.</p>
<p class="MsoNormal">Что касается прогноза – я, честно говоря, боюсь, что ситуация в лучшем случае ещё затянется на неделю-две, а в худшем будет дотянута вообще до марта. Конечно же, эта ситуация трагична и для балканских стран, и для того же самого Приднестровья, но она трагична и для Украины. Но у украинских политиков своеобразный подход.</p>
<p class="MsoNormal">На днях в Киеве я общался с одним из представителей правящей в Киеве оранжевой команды. Случился чудесный диалог, примерно вот такой:</p>
<p class="MsoNormal"><i>- Как вы будете справляться с газовым кризисом? </i></p>
<p class="MsoNormal">– У нас нет газового кризиса. </p>
<p class="MsoNormal"><i>- Как нет? </i></p>
<p class="MsoNormal">- Это в Европе нет газа, это у них газовый кризис, а у нас газового кризиса нет. </p>
<p class="MsoNormal"><i>- Но у вас же промышленность стоит! </i></p>
<p class="MsoNormal">- Ну что нам, что химия у Фирташа стоит? Да пусть она вообще сдохнет. У них денег на выборы не будет. У Ахметова его металлургия стоит? Да тоже пусть она сдохнет, меньше будет конкурентов на политическом поле. Какие проблемы? У нас нет проблем. Население худо-бедно, хоть ему тяжело и так далее, но не мерзнет. Ну и всё, пусть голова болит у Европы и у России.</p>
<p class="MsoNormal">Вот такое чудесное общение, которое отражает реальное видение «оранжевыми» украинскими политиками текущей ситуации.</p>
<p class="text">В общем, довольно странно было столь пафосно собираться для того, чтобы разойтись в прямом и переносном смысле с пустыми руками. Газ в Европу так и не пошел, Украина не дала гарантий того, что в случае чего не начнет снова воровать топливо, все схемы, которые предлагалось реализовать, подвисли. Стороны обменялись пожеланиями и уверениями: идея консорциума, впрочем, своей актуальности не потеряла. Россия должна додавить и заставить Европу платить за Украину.</p>

<p class="text">Но вместе с тем Дмитрий Медведев прав, говоря о том, что прошедшая встреча была очень важна с точки зрения налаживания открытого диалога. Взаимодействие России и Европы сегодня представляется принципиально важным, но формы его взаимодействия и интенсивность пока оставляют желать лучшего.</p>

  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".