Статья
24 Сентября 2009 0:03

Генеральная Ассамблея ООН

<p>В Нью-Йорке проходит 64-я Генеральная Ассамблея ООН, собравшая лидеров более 120 стран. Президент России Дмитрий Медведев выступил на ассамблее и принял участие в заседании Совета Безопасности ООН.</p>
<p><strong>В своей речи на Генеральной Ассамблее</strong> <strong>ООН</strong> <strong>президент России Дмитрий Медведев высказался за главенство принципа неделимости безопасности</strong>."Необходимы четкие и действенные механизмы реализации принципа неделимости безопасности. Без этого нельзя перешагнуть ни наследие прошлой эпохи, ни преодолеть существующие на эту тему предрассудки", - заявил Дмитрий Медведев.<br />
<br />
Такой подход необходим, чтобы не повторялось событий прошлого года в  Южной Осетии.  "С помощью силы можно лишь обострить ситуацию, это показала прошлогодняя безрассудная попытка властей Грузии решить проблемы в отношениях с Южной Осетией военными средствами. Тогда, в августе прошлого года мы были очень близки к ситуации, при которой локальный вооруженный конфликт был способен перерасти в масштабную войну", - сказал глава российского государства.  "При этом хочу сказать об этом особо: безответственные режимы не должны иметь никаких возможностей для того, чтобы ссорить между собой другие страны", - заявил Дмитрий Медведев.<br />
<br />
<strong>Выступая с трибуны ООН,</strong> <strong>п</strong><strong>резидент России говорил о возросшей роли таких форматов взаимодействия стран в мире как «большая восьмерка» и «группа двадцати»</strong>, а также других переговорных структур. По словам главы государства, "все они должны действовать не против кого-то, а для продвижения совпадающих интересов их участников". Дмитрий Медведев подчеркнул, что согласен с президентом США Бараком Обамой, который заявил о недопустимости попыток какой-либо страны доминировать над остальными.<br />
<br />
<strong>Г</strong><strong>лава российского государства высказался  за реформу Совета Безопасности</strong>, <strong>считая это важным компонентом обновления ООН</strong>.  «Пришло время ускорить поиск компромиссной формулы расширения состава Совбеза и повышения эффективности его работы", - заявил Дмитрий Медведев. По его словам, Россия считает важным "всемерное укрепление потенциала Организации Объединенных Наций". "ООН должна адаптироваться к новым мировым реалиям, укрепить свое влияние, сохранив свою межгосударственную природу и незыблемость ключевых положений и принципов Устава", - подчеркнул президент РФ.<br />
<br />
<strong>Президент РФ Дмитрий Медведев надеется, что к усилиям США и России по ядерному разоружению присоединятся другие государства</strong>. "Считаем, что к разоруженческим усилиям России и США должны присоединиться другие ядерные страны", - заявил Дмитрий Медведев. "Не обязательно дожидаться прогресса в российско-американском процессе разоружения. Можно заранее начинать согласование приемлемых и практичных схем, которые будут учитывать различия в размерах потенциалов", - сказал президент РФ. Дмитрий Медведев подчеркнул, что "Россия будет неуклонно двигаться по пути проверяемых и необратимых сокращений ядерного оружия. Это важнейший элемент нового начала в наших отношениях с Соединенными Штатами".<br />
<br />
Он напомнил, что в июле на переговорах с президентом США Бараком Обамой в Москве был подписан соответствующий документ, а также согласован мандат переговорным командам о создании юридически обязывающего нового Договора по СНВ. "Этот Договор должен прийти на замену Договору о сокращении и ограничении СНВ, срок действия которого истекает в декабре этого года", - отметил глава государства, добавив, что особое значение в этом плане имеет взаимосвязь между наступательными и оборонительными видами оружия. Без решения таких проблем, как ПРО и СНВ в неядерном оснащении, добиться реального прогресса в деле ядерного разоружения невозможно, считает президент. Он выразил надежду на то, что работа над новым Договором по СНВ будет в полной мере учитывать соответствующие положения документа, одобренного президентами РФ и США по итогам московской встречи.</p>
<p><strong>Сверхактуальной задачей сегодня президент России видит «создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от доставки всех видов оружия массового уничтожения".</strong> Как отметил глава государства, "вопрос этот ставится давно, есть и соответствующая резолюция обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия"."Россия, которая является участником "квартета" международных посредников по ближневосточному урегулированию, последовательно поддерживает усилия, направленные на упрочение режима ядерного нераспространения на Ближнем Востоке", - подчеркнул президент.</p>
<p>Продолжая тему ядерного разоружения российский лидер напомнил о предстоящей в 2010 году конференции по рассмотрению договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). «Рассчитываем на ее успешное проведение", - подчеркнул Дмитрий Медведев. Хорошей возможностью обсудить эти проблемы будет, по его словам, и глобальный саммит по ядерной безопасности в апреле следующего года.</p>
<p><strong>Следующее заседание Генассамблеи в мае 2010 года президент России предложил посвятить 65-й годовщине окончания Второй мировой войны.</strong> «Россия выступила с предложением принять соответствующую резолюцию генеральной ассамблеи и провести в мае следующего года ее специальное заседание в память о всех жертвах той войны", - заявил президент.  По его словам, "нельзя допустить, чтобы ее уроки были забыты". Он убежден, что "жесткое совместное противодействие проявлениям неонацизма и попыткам подвергнуть ревизии закрепленные в Уставе ООН итоги Второй мировой войны должно оставаться приоритетной задачей ООН".</p>
<p><strong>"На полях" Генассамблеи ООН состоялась встреча президентов России и США Дмитрия Медведева и Барака Обамы.</strong> Лидеры двух стран обсудили вопросы, связанные с проектом создания системы стратегической противоракетной обороны в Европе и сроками заключения нового Договора по сокращению стратегических наступательных вооружений. "Мы считаем принятое американской администрацией решение отказаться от размещения элементов ПРО в Польше и Чехии весьма разумным, выражающим точку зрения действующей администрации по ПРО, и в то же время, выражающим и наши обеспокоенности по поводу того, каким образом выстраивать противоракетную оборону в Европе и мире", - сказал Медведев по итогам переговоров со своим американским коллегой.<br />
<br />
Президент РФ также сообщил, что Россия и США намерены заключить новый Договор - СНВ-2 в намеченные сроки. Он также отметил, что Россия готова сотрудничать с США по вопросу возможных санкций в отношении Ирана. "Что касается санкций в отношении Ирана, то позиция России здесь проста: санкции редко приводят к продуктивному варианту, но в отдельных случаях их использование является неизбежным", - сказал Медведев. "В любом случае, - подчеркнул российский лидер, - мы готовы продолжать сотрудничество с США по вопросам, связанным с мирным использованием ядерной энергии".<br />
<br />
Ранее Дмитрий Медведев также провел двусторонние встречи с председателем КНР Ху Цзиньтао, новым японским премьер-министром Юкио Хатоямой, президентом Австрии Хайнцем Фишером, премьер-министром Дании Ларсом Леке и обсудил с ними актуальные вопросы двусторонних отношений.</p>
<p>Далее в программе мероприятий в Нью-Йорке было <strong>заседание Совбеза ООН на высшем уровне</strong>. Центральной темой обсуждения стали вопросы ядерного нераспространения и разоружения. По итогам принята резолюция Совбеза по глобальной ядерной безопасности.</p>
<p>Выступая на заседании, президент России Дмитрий Медведев выразил уверенность, что принятая резолюция будет способствовать ядерному разоружению и поможет эффективно бороться с общими угрозами. <br />
<br />
Президент РФ Дмитрий Медведев призвал также страны к скорейшему подписанию и ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. " По мнению президента, "это позволит, наконец, ввести его в действие", что "является важнейшей задачей".<br />
<br />
Он отметил, что следует активнее использовать "новые нераспространенческие механизмы, прежде всего, принятую по инициативе России и США резолюцию Совбеза ООН 1540 о нераспространении оружия массового уничтожения и глобальную инициативу по борьбе с актами ядерного терроризма".<br />
<br />
Президент РФ Дмитрий Медведев призвал развивающиеся страны реализовывать программы в сфере мирного атома, строго соблюдая принципы нераспространения. "Государства, которые реализуют программу (в сфере мирного атома), должны строго соблюдать нераспространенческие соглашения", - заявил Дмитрий Медведев.  Глава государства отметил, что "специально подчеркивает это здесь, в Совете безопасности". Между тем, он признал, что новые атомные станции - это "ключ к решению многих проблем, в первую очередь, проблем развивающихся стран, стимул для экономического подъема целых регионов, повышения уровня жизни миллионов людей на планете".</p>
<p> </p>
<p>По сообщениям "<a href="http://www.interfax.ru">Интерфакс"</a> и "<a href="http://www.itar-tass.ru">ИТАР-ТАСС</a>".</p>
Комментарии экспертов
<p>В этом году вспоминается годовщина начала Второй мировой войны, следующий год ознаменован 65-летием ее окончания. Поэтому линию обсуждений по Второй мировой войне необходимо продолжить, и не только с точки зрения поиска того, кто ее начал, и выяснения обстоятельств европейской мировой политики межвоенного периода. Уроки из этого извлекать надо, но крайне важно, чтобы следующий год, год 65-летия окончания войны и начала формирования новой послевоенной системы глобальной безопасности, был для международной политики ключевым. Все нации, все государства и международные сообщества должны были бы сейчас снова обратиться к вопросам архитектуры международной безопасности, вопросам функционирования институтов, диалога, согласования интересов. <br />
<br />
Нельзя забывать и то, что мы сегодня переживаем довольно серьёзный экономический кризис. И предыдущий такой же серьёзный экономический кризис (так называемая Великая депрессия) вообще-то закончился Второй мировой войной. И экономические причины, связанные с той ситуацией в экономике, которая тогда сложилась в условиях Великой депрессии и после неё – это не последние факторы, которые привели к глобальному военному столкновению. Об этом нельзя забывать и сейчас. То, что экономические трудности и проблемы часто приводят к власти популистские, фашистские, нацистские режимы – это тоже один из уроков истории.<br />
<br />
Почему об этом говорится, помимо всего прочего, с трибуны ООН – это тоже вещь довольно понятная. Всё дело в том, что ООН и создавалась, как главный институт международной безопасности и обеспечения политического и правового порядка после Второй мировой войны. ООН – это структура, созданная по инициативе государств-победителей, это тот институт, на который изначально возлагались задачи, связанные с тем, чтобы в том числе такие глобальные конфликты никогда не повторились. И сами принципы действия ООН, сам устав ООН – это важнейшие институциональные основы системы международной безопасности, которая как раз формировалась по итогам Второй мировой войны. Поэтому более чем логично, что Медведев именно с трибуны ООН обращается с этим призывом, и абсолютно логично, что он призывает ООН вспомнить и активизировать свою роль именно в этом смысле, как основу системы международной глобальной безопасности. <br />
<br />
Другое дело, что, скорее всего, в сегодняшнем мире ООН требует модернизации. Наверное, необходимо обсуждать какие-то возможные подходы к реформированию ООН, принципов её работы, что нужно сделать для того, чтобы ООН была более эффективным инструментом и институтом. Предложений, инициатив по этому поводу существует достаточно много, и было бы логично и важно, чтобы как раз год 65-летия победы в войне (а ООН является важным «ребёнком» Второй мировой войны и тем институтом, который остаётся институциональной основой системы международной безопасности) ООН заявила о себе по-новому и подтвердила свою основополагающую роль в системе международной безопасности.<br />
<br />
 </p>
<p>Постоянные члены Совета безопасности ООН обладают правом вето, которое предостерегает мир и великие державы от чрезмерно поспешных решений. Мы знаем примеры, когда страны не пользовались правом вето, и это приводило к войнам. Когда Советский Союз ушёл с голосования Совета безопасности, это привело к тому, что, в отсутствии представителя СССР Совет безопасности ООН принял решение о введении коалиционных войск в Корею, что привело к кровопролитной Корейской войне. То есть, Совет безопасности тогда использовался в политических целях. Точно такие же решения, на мой взгляд, были, когда был ещё ряд других военных конфликтов. <br />
<br />
Поэтому когда говорится о реформе Совета безопасности, то, я надеюсь, обсуждается не его структура и само по себе право вето. Наверное, речь идёт о том, что державы-победители в войне, постоянные члены Совета безопасности (США, Великобритания, Россия, Франция, Китай), уже не исчерпывают силовую конфигурацию мира. В мире появился ещё ряд держав, которые являются могучими державами и которые точно так же претендуют на то, чтобы их голос был услышан. <br />
<br />
Может быть, имеет смысл формировать Совет безопасности по принципу представительства континентов. В Латинской Америке есть Бразилия, это могучая экономическая держава с большим числом населения, динамично развивающаяся, обладающая ядерными технологиями, позволяющими в кратчайший срок создать ядерное оружие. Есть Индия, которая на момент войны была членом Британской империи, и поэтому формально сама по себе не участвовала. Но, согласитесь, это абсурд, что страна с населением в миллиард с лишним людей не имеет какого-то специально статуса. <br />
<br />
Систему голосования менять ни в коем случае не надо, и право вето является важным правом, которое сдерживает мир от поспешных решений, но представительство новых держав, которые претендуют на более высокий статус в мировом ансамбле, на мой взгляд, могло бы быть более внятным, более существенным. <br />
<br />
Но здесь есть другая опасность. Мы не можем разделить страны на страны экономически и демократически более мощные и на экономически и демократически менее мощные. Де-факто это существует, но закрепление такого правила на юридическом уровне (то есть страны с более мощной экономикой могут иметь большее право голоса, чем страны с менее развитой экономикой) может привести к неравенству де-юре, что приведёт к искажению международной политики и может вернуть мир во времена колониализма. <br />
<br />
Резюмируя, подчеркну еще раз три момента. Совершенно очевидно то, что появились страны, статус которых требует более адекватного представительства в международном сообществе. Очевидно, что конфигурация образца мая 45-года, когда была создана ООН, не исчерпывает современный мир. Очевидно и то, что не надо менять принцип голосования и принцип резолюции Совета безопасности, который является могучим инструментом мировой политики. <br />
 </p>
<p>Отказавшись  от размещения ПРО в Восточной Европе, США нашли оптимальное решение. Они теперь направляют свои корабли в Северное и Средиземное море. А это уже не десять ракет, это сотни ракет. На одном крейсере – 122 ракеты, если я не ошибаюсь, на другом – 96. Вот и представьте себе, что мы получаем вместо того, чтобы получить 10 ракет в Польше. Здесь, может быть, чисто психологическое удовлетворение от того, что в Польше не стоят ракеты. Но в Северном и Средиземном море их будет стоять в 10 раз больше, чем мы предполагали. </p>
<p>Что касается Ирана, то он в данном случае не представляет никакой угрозы для России. На прошлой неделе МАГАТЭ приняло резолюцию о контроле над ядерным оружием Израиля, и никто на это не обратил особого внимания. В Израиле сегодня 400 ядерных боеприпасов. А все разговоры вокруг Ирана, что он, в принципе, может создать ядерную бомбу, то это, как сказал президент Ирана : «Простите, оружие прошлого века». Поэтому я думаю, что вокруг этой темы просто идут дипломатические игры. </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".