Гибкий скелет
Действующая Конституция была принята в 1993, после «расстрела Белого дома». Об этом часто, справедливо и злорадно вспоминают. Но почему за последовавшие 15 лет ничего подобного больше не было? Хотя были – и терроризм, и война в Чечне и дефолт-1998 и вот сейчас достаточно серьезный кризис. Но больше не было таких острых политических столкновений, на грани гражданской войны. Почему?
Ответ прост. Одной из причин прочно установившегося гражданского мира и стала эта Конституция. Конституция четко разделившая полномочия разных ветвей власти, так что исчезла легитимная возможность пересечения их интересов – каковое пересечение, собственно, и породило события 1993, столкновение президента и парламента.
Да, наша Конституция – Конституция победившего президента. Но вся штука в том, что такая победа – не случайность «военного счастья». Нет. Победа именно президента, а не парламента – историческая закономерность для России. И этот строй – «президентская республика» - нравится кому-то или нет, органичен для России. В отличие от парламентской республики, которая, уверен, привела бы к хаосу, череде переворотов и в итоге – уже не к «президентской республике», а скорее всего просто к диктатуре.
Конституция 1993 помогла не только затоптать в зародыше огонь гражданской войны, но и избежать диктатуры. Остались выборы, свобода слова, сменяемость власти, начиная с президента. Безусловно, по всем этим позициям есть масса вопросов, ситуация «де-факто» значительно отличается от нормативов, прописанных «де-юре», но вот здесь-то и может открыться второе дыхание Конституции.
Конституция социального тела, скелет социального организма … Конституция достаточно гибкая. Она дает социальному организму некоторую стабильность, но не мешает ему жить, меняться, не является жестким корсетом.
В последние годы объективно у нас сложилась рентно-сырьевая экономика. Это определило патерналистские социальные отношения и настроения в обществе. При таких отношениях президентская Вертикаль неизбежно усиливается. Но если в ситуации кризиса и после кризиса экономика и социальные отношения начнут меняться, если от рентно-сырьевой модели мы сможем (вынуждены будем) перейти к «производственной» экономике, в том числе к увеличению роли высоких технологий, к усилению малого бизнеса, если реально возникнет экономически независимый от государства средний класс – тогда та же Конституция покажет себя «с другой стороны». В ней же заложен, прописан и мощный потенциал либерально-демократического общества. Просто реализовать эти идеи сегодня – некому. А без опоры на социальный класс идеи, буквы закона мертвы есть. Появится класс – по-новому заиграют и статьи Конституции. И создавать новую Конституцию не понадобится – имеющаяся дает вполне достаточную основу для либерального развития страны. Было бы кому двигать страну в этом направлении … Но это уже вопросы не к тексту Конституции.
Леонид Радзиховский
