Глава МВД рассказал, чего ждет от подчиненных
Оценку работе полиции должно давать общество, заявил глава МВД Владимир Колокольцев в ходе своего выступления на Петербургском международном экономическом форуме, комментируя «палочную систему».
«Это убаюкивание самих себя тем, что мы хорошо работаем. Оценку нашему труду должно давать гражданское общество, но никоим образом мы сами», - сказал Колокольцев, передает «Интерфакс».
Он отметил, что бесполезно стремиться показывать обществу хорошую работу полиции, если само общество этого не чувствует и не видит в реальности. «Этого категорически не надо делать», - заявил министр.
Повышение дисциплины и улучшение качества подготовки кадров могут помочь изменить отношение общества к полиции в ходе ее реформирования, заявил глава МВД.
«Методы, которые я буду воплощать в жизнь, не столь оригинальны: это повышение профессионализма, улучшение качества подготовки и переподготовки кадров», - сказал Колокольцев, комментируя свои практические шаги в реформировании МВД с целью повышения доверия населения.
Среди приоритетных задач он назвал материально-техническое переоснащение системы МВД, введение персональной ответственности руководителей любого ранга за действия своих подчиненных, жесткую дисциплину.
«И в конечном итоге - восприятие населением этих методов, которые должны принести хороший результат в нашей работе», - отметил Колокольцев.
Министр внутренних дел также заявил о намерении самым решительным образом бороться с коррупцией в системе органов внутренних дел.
«Проживание на Рублевке еще вовсе не означает, что тот или иной представитель нашего сословия (работник МВД – прим.ред.) является коррумпированным», - заявил Колокольцев.
Вместе с тем, по его словам, «перемещение (сотрудника МВД – прим.ред.) на дорогом автомобиле несомненно вызывает необходимость более пристального к нему отношения со стороны подразделений собственной безопасности».
«Мы этим занимаемся, будем впредь этим заниматься, будем выкорчевывать это явление среди своих сотрудников», - подчеркнул министр.
По его словам, в деле борьбы с коррупцией российское МВД будет ориентироваться, в том числе, на зарубежный опыт. «По крайней мере, решимость и желание продвигаться по пути (борьбы с коррупцией – прим.ред.) у нас есть», - сказал Колокольцев.
Необходимо отметить, что согласно результатам опроса, проведенного с 25 по 29 мая «Левада-центром», россияне полагают, что успехам России мешает коррупция и разобщенность власти и народа. При этом 50% опрошенных считают, что российской власти нужно сосредоточиться в первую очередь на борьбе с коррупцией.
Еще 45% уверены - для успешного исторического развития России необходимы «искоренение преступности и коррупции самыми жесткими мерами» (45%) и «единство власти и народа» (44%). Достижению этих целей будет способствовать «воспитание молодежи в духе дисциплины, патриотизма и служения государству» (31%), «соблюдение всех демократических прав и свобод» и «постановка интересов народа выше интересов отдельного человека" (по 28%).
В целом, по мнению 40% россиян, на протяжении истории России у власти и народа «разные интересы, но в трудные минуты потрясений, внешней угрозы, они сливаются в едином порыве».
Как сообщали «Актуальные комментарии», в новом правительстве, состав которого был оглашен 21 мая, Владимир Колокольцев сменил Рашида Нургалиева. До назначения главой МВД Колокольцев руководил московской полицией.
Ранее новый глава ведомства отмечал, что категорически не согласен с утверждениями о том, что реформа МВД провалилась. «Где-то мы не дорабатывали, где-то делали что-то положительное, но сказать, что реформа провалилась, я категорически бы отверг такое определение по той простой причине, что реформа только начинается», - пояснил он в интервью телеканалу Рен-ТВ в конце мая.
«Я себя никоим образом не отделяю от этой системы. Где-то мы не дорабатывали, где-то делали что-то положительное, но сказать, что реформа провалилась, я категорически бы отверг такое определение по той простой причине, что реформа только начинается», - заявил Колокольцев.
По мнению главы МВД, «сегодня необходимо начинать работу по ужесточению дисциплины, созданию атмосферы самоочищения, борьбы с коррупцией».
«Еще один из главных принципов, который я хотел бы обозначить: чтобы генералы не сидели в кабинетах, а выезжали на места, принимали те решения, которые так ждет население», - подчеркнул министр.
Владимир Колокольцев заявлял также, что полиция Москвы должна стать примером для своих коллег.
Что касается откровений Владимира Колокольцева о том, что реформу МВД необходимо продолжать - если использовать прежние инструменты для нового реформирования, то придется еще и еще раз наступать на прежние грабли.
Прежняя реформа, которую курировал и отчасти разрабатывал Нургалиев, стопроцентно провалилась. Сегодня речь идет не о продолжении реформы, а о проведении новой реформы. Насколько я понимаю, у Колокольцева на этот счет есть карт-бланш. Это видно по тому, как он совершает смелые кадровые шаги. Пока есть повод для умеренного оптимизма.
Все эксперты по МВД сходятся на том, что пока Колокольцев возвращает в систему внутренних дел профессионалов, которые на разных этапах существования министерства по разным причинам были вынуждены его покинуть. Тем не менее все они профессионалы - отсюда и повышенный к ним интерес.
Следует помнить, что не все показавшиеся нам смелыми заявления Колокольцева могут быть реализованы до конца. Он находится в системе некоторых объективных ограничений. Если брать коренную перестройку МВД, то для ее успеха необходима не только полицейская реформа, но и реформа государственного строя России с отказом от опоры на некоторые профессиональные этнические группы. Это вне компетенции Колокольцева, и он не будет брать на себя ответственность за это, чтобы раньше времени не лишиться своего поста. Но в деятельности МВД есть некоторые принципиальные моменты, которые новый министр в силах исправить.
В первую очередь речь идет о так называемой «палочной системе», которая стала притчей во языцех. Несмотря на то, что все министры внутренних дел России публично с этой системой воюют и заявляют, что от нее избавились, она никуда не уходит.
Если у Колокольцева получится избавиться от «палочной системы» не на словах, а на деле, это будет очень серьезным прогрессом – может быть, не с точки зрения общественного мнения, но с точки зрения рядовых полицейских (людей, самых неравнодушных к тому, что происходит внутри МВД).
Но эта палочная система настолько укоренена в системе внутренних дел и настолько удобна для руководства всех уровней, что борьбу придется вести жесткую. Поэтому, боюсь, Колокольцеву она тоже окажется не по плечу.
Но на безрыбье и рак рыба, поэтому то усердие, с которым новый министр подключился к реформе, то усердие, с которым он привлекает старых профессионалов, отличает его от предыдущих руководителей в лучшую сторону.
Тактика Колокольцева дает повод для оптимизма. Получится у него или не получится – большой вопрос, но хочется пожелать ему удачи.
Первые шаги нового министра внушают оптимизм. Во-первых, он создал рабочую группу по совершенствованию реформы правоохранительных органов. В группу вошли ученые-правоведы с именем.
Кроме того, начались антикоррупционные дела на Северном Кавказе и в некоторых других регионах. Хотелось бы, чтобы эта активность только нарастала.
Заявление об отмене «палочной системы» назрело давно. Она вводит в заблуждение не только правоохранительное ведомство, но и все общество.
Такая система не только не дает реальных показателей развития, состояния криминала в стране и эффективности работы МВД, но и принуждает правоохранителей применять пытки, иные недозволенные приемы дознания и фабрикацию дел для того, чтобы создать благостную картину раскрываемости. Эта система подталкивает к жульничеству - от манипуляции к нарушениям.
Сейчас самая главная задача - продумать и осуществить адекватную систему отчетности, раскрываемости и оценку деятельности самой системы.
Важный момент касается дисциплины и злоупотреблений. Прежде всего, стоит усилить ответственность за нарушения в сфере МВД. Человек, нарушивший закон, допустивший злоупотребление, должен немедленно расстаться с погонами и не быть допущенным к дальнейшей работе в системе МВД. Кроме этого, должны применяться административные и уголовные наказания.
Сотрудники, работающие честно и добросовестно, должны быть очень хорошо защищены социально. У них должны быть достойные зарплаты, социальный пакет, пенсия, медицинская помощь. Необходимо создать условия, чтобы человек дорожил своим местом и старался работать честно и добросовестно.
Что касается борьбы с коррупцией, при всех усилиях министерства внутренних дел ослабить ее не удастся, если не будет независимого правосудия, правового государства и должного правосознания всего общества.
Это комплексная проблема. Органам государственной власти и обществу нужно совместно реализовывать национальную стратегию по борьбе с коррупцией, выполнять рекомендации международных организаций, меры, заложенные в антикоррупционной стратегии.
Только совместными усилиями, совершенствованием и реформированием всех ветвей власти (прежде всего судебной системы), можно будет добиться каких-то результатов.
Самое главное - закон должен работать не избирательно, а одинаково для всех. Все должны быть равны перед законом: высшие должностные лица, губернаторы, мэры, генералы, рядовые граждане и бизнесмены. Только тогда можно будет говорить о снижении коррупции.
экономистНиколай Кащеев
18 сентября 2020
Новости
