Главой СКФО назначен Хлопонин
Президент России Дмитрий Медведев принял решение о создании Северо-Кавказского федерального округа, Александр Хлопонин назначен на должность вице-премьера, полпреда президента РФ в этом округе.
Дмитрий Медведев заявил в ходе рабочей встречи с Александром Хлопониным: «Во-первых, я изменил систему федеральных округов, которая существует в нашей стране, и теперь из Южного федерального округа выделяется Северо-Кавказский федеральный округ, в который входят Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская республика, Карачаево-Черкесская республика, Республика Северная-Осетия-Алания, Чеченская республика и Ставропольский край с центром федерального округа в городе Пятигорске», передает «Интерфакс».
«И второй документ был мною сегодня подписан - о вашем назначении заместителем председателя правительства Российской Федерации совместно с принятием вашей отставки с должности губернатора, и одновременно о назначении вас полномочным представителем президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе», - сказал российский президент.
Глава российского государства отметил: «Таким образом, возникнет уникальная позиция, когда одно лицо является и заместителем председателя правительства России, и полномочным представителем президента».
«В ваших руках будут полномочия экономического порядка, полномочия, связанные с исполнением обязанностей вице-председателя правительства России, а с другой стороны, полномочия, связанные с исполнением обязанностей президентской вертикали, то есть те полномочия, которые традиционно принадлежат представителю президента в федеральном округе, - по кадрам, по работе с силовыми и правоохранительными структурами и по всем тем другим вопросам, которые находятся в ведении полномочного представителя», - отметил российский президент.
По словам Медведева, с учетом того, что в России действуют специальные ограничения, предусмотренные Законом о правительстве, вторая часть этого указа вступит в силу с момента изменения Федерального закона о правительстве, поэтому дополнительные полномочия полпреда у А.Хлопонина возникнут с этого момента.
Глава государства также выразил надежду на то, что необходимые изменения будут внесены в законодательство быстро.
Зная о том, кто такой Александр Хлопонин, можно предположить, какие задачи перед ним поставлены. Первое - это создание нормальной экономики, которой в Кавказских республиках до сих пор не было.
Второе – это централизация политики в части финансирования государственных средств. Дотированность экономики Северо-Кавказских республик, связанная с этим коррупция, злоупотребления, вовлеченность федеральных региональных чиновников в коррупционные схемы дискредитирует политику федеральной власти на Северном Кавказе и превращает Северо-Кавказские республики в своеобразные государства государств. Создание нормальной экономики и социализация финансирования – вот две ключевые задачи Хлопонина.
Я думаю, что это назначение свидетельствует как о том, что центр выбирает новую модель управления Северным Кавказом, так и о том, что приоритетом становится повышение уровня социально-экономического развития этого региона. И именно с этим связан выбор кандидатуры на пост представителя президента, и то, что он же станет вице-губернатором.
Как человек, пришедший на губернаторский пост из бизнес-структуры, Александр Хлопонин имеет большой опыт управленческой работы, большой опыт привлечения инвестиций, его антикризисная стратегия в Красноярском крае была достаточно успешной и в целом он считается одним из наиболее эффективных региональных лидеров-управленцов, лидеров нового типа.
Тем самым президент показывает, что федеральным приоритетом в развитии республик юга России станет привлечение инвестиций и разработка экономического потенциала, который в этих республиках присутствует, но практически не развит, за счет чего они уже долгие годы остаются дотационными и самостоятельных ресурсов к развитию имеют мало.
Этот экономический приоритет вполне закономерен, потому что экстремизм как негативное явление угрозы безопасности во многом основан на том, что социальная база для него постоянно поддерживается и воспроизводится, здесь ключевые факторы – это высокая безработица, низкий уровень жизни, существующие межнациональные противоречия. То есть социальная база остается важнейшим фактором и препятствием на пути преодоления этого явления. Одними силовыми методами нельзя обойтись и центр демонстрирует понимание этой проблемы . Поэтому в ближайшие годы будет сделан акцент на развитие экономики Юга России, которая помогла бы преодолеть этим регионам такую свою сверхдотационность.
