Глобальная безопасность

Кто бы и что бы не говорил о государстве, что оно трансформируется, что появляются новые игроки, транснациональные корпорации, межгосударственные объединения типа ЕС и военные блоки – ничего лучше государства безопасность общества внутри границ не обеспечивает. Мелкие исключения есть.

Швейцария два столетия сохраняет нейтралитет. Даже во время второй мировой войны Швейцарию не захватили, что связано с ее особым статусом. Швейцария является традиционной площадкой для сепаратных переговоров, переговоров враждующих сторон. Это и финансовый центр, где выгодно хранить накопленные богатства.

Мы видим даже на примере споров по поводу детей, родители которых разведены, живут в разных государствах и тянут ребенка каждый к себе. Государство встает на защиту своего гражданина, даже жертвуя интересами детей. В таком приватном деле, где можно рассуждать о гуманизме, даже международные суды не обеспечивают решения проблемы.

То есть государство лучше всего справляется с этой задачей, обладая  всем атрибутами – от вооруженных сил до правоохранительной системы, юридической службой.  Ничего лучше для общества и отдельных его членов не придумано.

В Советском Союзе марксистская догма сводилась к тому, что по мере приближения к коммунизму государство, как известно, будет отмирать. Но поскольку к коммунизму приближались или не приближались, но нечто протокоммунистическое строили, и для этого потребовалось усиление государства, то изменили эту догму и сказали: «Когда-нибудь оно будет отмирать, но на ближайшем этапе государство должно усиливаться».

И сейчас много рассуждают о международном правительстве, «Большой восьмёрке», «двадцатке», ООН. Это всё прообразы международного глобального парламента и международного правительства. Но мы видим, что по мере приближения к этому глобальному правительству, глобальному парламенту и глобальной цивилизации (ещё не доказано, будет это или не будет, но во всяком случае об этом говорят, и такая тенденция есть) роль национального государства в определённых границах не ослабевает, а усиливается.

Другое дело, что в своих отдельных проявлениях эта роль демонстрируется не с помощью того, что раньше считалось главным (военная сила, политическая сила), а тем, что сейчас модно называть soft power, то есть «мягкой силой», которая, в принципе, обеспечивает сохранность, экспансию и влияние на других того же самого национального государства, но только другими методами, когда часть функций даже передаётся от собственно государственных институтов каким-нибудь приватным или общественным.

Что касается интересов человечества в целом, то, во-первых, я пока ещё не вижу, чтобы интересы человечества в целом эффективно и успешно оберегались мировым сообществом и отдельно взятыми национальными государствами. Конечно, благотворительная программа очень большая, народам Африки периодически посылают продовольствие. Причём, как известно, это делается чаще всего из национальных резервных запасов, которые создаются на период экстремальных ситуаций и военного времени. Поскольку эти продовольственные запасы не становятся свежее от того, что они хранятся, их желательно обновлять. Как раз с помощью этой продовольственной помощи беднейшим странам и народам, в реальности, помимо прочего, осуществляется и замена своих стратегических продовольственных резервов на более свежие. А то, что постарее, и вывозят в страны третьего мира. Это разыгрывается как исключительно благотворительная акция.

Что касается конфликтов на Ближнем Востоке, можно сколько угодно говорить о том, был ли терроризм или не его не было, но мы видим, что если такое мощное национальное государство, как США, ради реализации своих собственных национальных интересов (так как это государство эти интересы понимает, а другие, может, не разделяют эту точку зрения) решает сокрушить режим в Ираке, то оно это делает. Есть ООН или нет ООН, есть мнение других стран или нет мнения других стран, заинтересованы близлежащие страны в том, чтобы развалить иракское государство, или нет, но это делается. То же самое – можно привести пример по поводу пока не состоявшейся (может быть, и не состоится в ближайшее время) военной атаки на Иран.

В конечном итоге, всё равно политику этих международных организаций осуществляют национальные государства, а, точнее говоря, представители национальных государств. И мы видим, что чем больше представителей того или иного национального государства в данной международной организации, в бюрократическом аппарате, содержится, тем больше деятельность этой международной организации почему-то соответствует интересам той страны, граждане которой массово представлены в аппарате этой организации.

Так что пока именно национальные государства могут в своём взаимодействии, если они не будут ссорится, ругаться, убивать и уничтожать друг друга, лучше всего обеспечивать собственную национальную безопасность и безопасность региональную и глобальную. Никаких иных инструментов и механизмов, даже близко подходящих по эффективности к этому национальному государству, нет, и, думаю, не предвидится.

Главная тема конференции - каким должно быть современное демократическое государство, как оно должно развиваться и действовать, чтобы мир стал безопаснее и устойчивее. Таким образом, в некотором смысле внутренние проблемы увязываются с проблемами безопасности глобального мира. Слово "безопасность" используется не в смысле отношения государств, не в смысле разоружения, не в смысле борьбы стран, это не тема СНВ-1 или СНВ-2. Это тема ответственности государства, в первую очередь за свою внутреннюю политику.

Ответственная социальная политика должна приводить к стабильности, должна помогать решать вопросы - например, такие как терроризм. Безответственное государство, безответственная социальная политика ведёт к дестабилизации, создаёт благодатную почву для возникновения негативных явлений, которые влияют на всё человечества.

В конференции обязательно примут участие молодые государственные служащие. Мы считаем, что очень важно, чтобы молодёжь на таком высоком уровне училась тому, что такое современное демократическое государство, какие задачи оно решает.

На этой конференции будут четыре секции. Я их назову, чтобы возникло больше понимания проблематики конференции: социальная ответственность современного государства как фактор глобальной стабильности; современное государство и многообразие демократического опыта; межгосударственное сотрудничество и эффективность глобальных институтов; современное государства против терроризма, сепаратизма и ксенофобии.

Ярославская инициатива – это первая за довольно много лет международная, крупная инициатива европейского масштаба, исходящая не из Москвы, а от провинциального города Ярославля. Ярославль – одна из культурных столиц России, и Ярослав Мудрый, в честь которого назван город – один из творцов российской государственности.

Конференция состоится в середине сентября. Задача конференции – это мониторинг будущего после кризиса: какими выходят из кризиса современные государства, каковы демократические стандарты современной государственности и каково многообразие демократических моделей, демократического опыта.

Россия выходит на мировую сцену, и она должна включаться в международные споры, учиться говорить на современном политическом языке. Эпоха безыдейного государственного строительства заканчивается. Собственно говоря, эта международная площадка – это площадка дебатов о том, как будет строиться новый послекризисный мир, каковы будут процедуры создания новых международных институтов, о которых столько говорил президент Медведев, и каково будущее российской демократической модели, основы которой заложены президентом или премьером Путиным.

Собственно говоря, в этой конференции будут участвовать как известные, крупные международные политики (в частности, вероятно участие премьер-министра Испании Сапатеро и ряда других действующих европейских политиков), так и люди, которые на Западе имеют статус public intellectuals, то есть это люди, которые не просто комментируют свершившиеся факты, а интеллектуалы, которые формируют повестку дня, выступают с новыми концепциями и в каком-то смысле  влияют своими концепциями на разработку реальной политики. К ним относится и Фарид Закария, книга которого «Постамериканский мир» была издана русским институтом, издательством «Европа» - этот институт участвует в организации круглого стола по многообразию демократического опыта.

Как известно, основные организаторы – это администрация Ярославля, Институт общественного проектирования и Институт современного развития. Участие президента придаёт очень важный характер ответственности этих дебатов, высокий уровень дебатов. Но это не дипломатическое мероприятие, это мероприятие скорее интеллектуальное. В частности, очень важно участие в нём государственной молодёжи, то есть молодых государственных служащих, студентов, молодых политиков, бизнесменов, администраторов, которые могут формировать язык современной государственности и формировать повестку дня в России.