Год с Турчаком: новая тактика партии власти

Год назад, 12 октября Дмитрий Медведев назначил Андрея Турчака секретарем генерального совета «Единой России». Точнее, временно исполняющим обязанности — но это не так существенно.

Попробую выделить 7 вызовов, на которые за это время Турчаку удалось ответить или в крайнем случае — обойти их.

1) Попытки прочтения перестановок в «Единой России» исключительно в качестве проекции взаимоотношений администрации президента и Думы во всей их многогранности. Такое прочтение по-прежнему можно встретить у части экспертов и телеграм-каналов, но, насколько я могу наблюдать, партия жила своей довольно интенсивной жизнью.

2) Риски передвижения «Единой России» на второй план во время президентской кампании. Этого технологично удалось избежать, ЕР была одним из активных участников и операторов кампании, а разговоры про то, что партию отодвинут на второй план (то ли в пользу ОНФ, то ли еще кого-то) идут уже восьмой год без особого результата и ущерба для ЕР.

3) Потенциал утраты медийного интереса к себе, обусловленный необходимостью долго и тщательно согласовывать по инстанциям все публичные заявления. Медийный интерес к заявлениям партии и персонально Турчака вырос и были довольно удачные примеры. Тут надо бы упомянуть про тему отмены персональных депутатских пенсий, но мне больше запомнилась реакция Турчака на казус Слуцкого — без всякого размазывания по тарелке всех этих «Вы все врети» и «Не виноватый он — они сами пришли».

4) Опасность перевода на ЕР огня общественного темперамента из-за пенсионной реформы (черт, совсем забыл — ее нельзя так называть, но я точно не помню, как). Этого тоже не случилось. Если в 2011 году во время кампании про ПЖиВ падавший партийный рейтинг тянул за собой остальные рейтинги власти, то в 2018-м партия стремилась избежать повторения прежних ошибок и не добавляла своими действиями агрессии и разочарования в адрес власти. В результате несмотря на непиковые рейтинги сентября в ходе Единого дня голосования удалось выиграть больше 60% мандатов и удержать контроль в большинстве ЗС регионов и региональных столиц. А кое-где, даже не имея большинства, удалось провести своих выдвиженцев на должности спикеров. Заодно удалось закрепить на праймериз ЕР обязательное применение открытой модели с участием всех желающих граждан (долго объяснять — но раньше случалось по всякому). При том, что ЕР не слилась во время обсуждения пенсионной темы и не пыталась (как некоторые) перевести стрелки на анонимных либералов в правительстве.

5) Соблазн самоутверждения и подчеркивания аппаратного статуса за счет показательных порой региональных отделений. Вместо этого было объявлено о развороте в регионе и переходе к принятию ключевых решений только после региональных дискуссий. Это особенно важно с учетом непростой истории ЕР, имевшей долгие годы серьезную конефедеративную компоненту, когда местным партийным приходилось ориентироваться на губернатора и внутриполитический блок региональной администрации не меньше, чем на федеральные установки. В результате за год Турчак совершил 34 поездки в 23 региона, в том числе разруливая местные внутриэлитные конфликты и войны. При этом в критических ситуациях вроде ярославского секретаря удалось подчеркнуть приоритет соблюдения внутрипартийной дисциплины по значимым для ЕР темам.

6) (или 5б — про управляемость партией). Понятно, что громоздкая машина партии не так легко управляема, и соблазн не заниматься всеми этими внутренними транзакциями всегда довольно велик, законы Паркинсона никто не отменял. Однако несмотря на это была начата работа над созданием «электронной партии», облегчающей жизнь как руководству ЕР, так и местным отделениям и рядовым членам, которые получили рост числа способов и ускорение коммуникации с центром.

7) Рефлекс сведения общения экспертами к задействованию говорящих голов в подчеркнуто восторгающихся партией форматах. Тоже не случилось: возможности экспертов для коммуникации с разными уровнями партии (и даже для выяснения «как там на самом деле») выросли, однако коммуникация носит взаимно уважительный характер, хотя многие в такой перспективе поначалу сомневались.

Резюмируя. Хотя год назад реакция на назначение Турчака балы разноречивой, для первого года вполне пристойно.

Может, телеграм-каналы что дополнят или возразят.

Михаил Виноградов, политолог

Источник