Статья
16 Февраля 2012 10:36

Голикова рассказала о подготовке пенсионной реформы

Голикова рассказала о подготовке пенсионной реформы
Фото: Shutterstock

<p>Готовящаяся реформа пенсионной системы напрямую связана с бюджетной политикой, предпринимая те или иные меры необходимо соблюдать баланс и предвидеть последствия этих мер для населения, сообщила министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова в интервью газете «Ведомости», опубликованном в четверг.</p>
<p>«Мы для себя рассматриваем несколько направлений работы: совершенствование тарифной политики; обязательства и порядок установления обязательств по пенсиям и то, что внутри самой пенсионной системы - льготы, преференции и т. д.», - пояснила Голикова.</p>
<p>Она напомнила о сложности российской пенсионной системы, «во-первых, в плане принятия решений, потому что они затрагивают все население, во-вторых, она влияет на сбалансированность финансовой системы, поэтому очевиден огромный интерес Минфина к тому, чтобы найти пути решения проблемы». Эти пути, полагает министр, не могут быть абсолютно простыми.</p>
<p>«Например, многим кажется очевидной необходимость повышения пенсионного возраста, но мы все понимаем, что это не так просто, как кажется. Некоторые предлагают: а давайте не платить пенсии работающим пенсионерам. Не думаю, что кто-то на это пойдет. А это все факторы, влияющие на сбалансированность», - уточнила она.</p>
<p>Голикова сообщила, что все предложения экспертов обсуждаются, и оценивается, к каким последствиям каждая мера может привести «и для населения, и для бюджета».</p>
<p>«Мы крайне заинтересованы, чтобы зависимость Пенсионного фонда от федерального бюджета была близкой к нулю, потому что каждый раз доказывать, что дефицит должен быть таким-то, а не иным и надо такое-то количество средств, - это достаточно серьезная процедура», - добавила глава Минздравсоцразвития, подчеркнув, что абсолютно все темы чувствительны.</p>
<p>«Если ничего не менять в тарифной политике - вот установили 30% и вообще никаких преобразований не проводим, - то мы будем иметь стабильный до 2050 г. дефицит Пенсионного фонда в 2,5% ВВП, сейчас он чуть меньше, но ненамного. Естественно, с этим достаточно сложно мириться и Минфину, и нам тоже», - цитирует Голикову «Интерфакс».</p>
<p>По словам руководителя ведомства, в настоящее время там рассматривают «вопрос - надо вернуться к 34% или все-таки остановиться на 30%, но поискать какие-то механизмы, чтобы максимально сбалансировать пенсионную систему». «Сейчас рассматриваем варианты, при которых не нужно было бы возвращаться к 34%. В любом случае в ближайшее время в ноль сбалансировать систему невозможно», - добавила Голикова.</p>
<p>По ее словам, когда-нибудь можно будет говорить о нуле, но это невозможно сейчас - потому что мы все равно будем в сложной демографической ситуации.</p>
<p>«Пока дефицит не имеет демографического характера, он складывается: 1) из-за того что мы приняли решение по снижению тарифа; 2) у нас есть накопительная часть пенсии, в которой резервируется определенная часть доходов; 3) мы платим пенсии работающим гражданам; 4) мы платим пенсии всем досрочникам - по так называемым спискам 1 и 2, это вредные производства, где льготный выход на пенсию, но сами компании ничего за это не платят», - указала министр.</p>
<p>Член правительства подчеркнула, что дефицит, который у нас сейчас есть в пенсионной системе, на 80% связан с тем дефицитом, который скрыто существовал в федеральном бюджете, «мы просто его приняли на себя». «Раньше это тонуло где-то в общей части и было незаметно, а теперь стало зримо, заметно и понятно, сколько это стоит для страны», - добавила она.</p>
<p>Что касается выплаты пенсий, то Голикова считает необходимым сделать расчеты будущей пенсии понятными для населения. «Мне представляется, должна быть какая-то очень доходчивая формула, которая понятна всем, в которой заложены понятные критерии - зарплаты, стажа. Чтобы человек мог посчитать, что будет происходить в обозримой перспективе, если он будет получать вот такую-то зарплату», - подчеркнула Татьяна Голикова.</p>
<p>По ее словам, сейчас обсуждается вопрос, не ввести ли стаж напрямую в закон: «Я думаю, эта тема не будет снята с повестки, мы обсуждаем изменение пенсионной формулы и возможное включение в нее трудового стажа».</p>
<p>По мнению министра, пенсионный возраст не является ключевым, если в законодательство вводить институт стажа, потому что стаж и так предопределит, когда ты должен выйти, чтоб получить полную пенсию.</p>
<p>Главное, полагает Голикова, показать человеку, сколько он будет получать в зависимости от отработанного количества времени, с этим связан как раз расчет самой пенсионной формулы.</p>
<p>Руководитель Минздравсоцразвития добавила, что с существующей сейчас формулой не очень согласна, поскольку она очень сложна для человека.</p>
<p>Как уточнила Голикова, повышение пенсионного возраста может, по мнению экспертов, коснуться граждан, родившихся в 1967 г. и позже, и они «должны больше заботиться о стратегии своих накоплений и размере своих будущих пенсий».</p>
<p>«Для тех, кто младше 1967 г., будем говорить не о привычном нам, но нигде законодательно не установленном коэффициенте замещения как соотношении сегодняшней пенсии к сегодняшней средней зарплате по экономике, а как о соотношении уже индивидуальной пенсии к индивидуально установленному заработку. Мы к этому и движемся», - конкретизировала министр.</p>
<p>Голикова констатировала, что вопрос пенсионного возраста активно обсуждается, в том числе и потому, что в 2011 г. к нему прибавили 1,5 года продолжительности жизни при рождении, она составила 70,3 года, а по концепции демографической политики это был 2015 год.</p>
<p>Поэтому все тренды по продолжительности жизни сейчас переоцениваются. И, естественно, когда переоцениваются тренды - встает вопрос пенсионного возраста, отметила глава ведомства.</p>
<p>«В 60 лет на пенсию для мужчин - пока, наверное, здесь возраст трогать не стоит, потому что продолжительность жизни у них недостаточна (64,3 года), чтобы можно было увеличивать пенсионный возраст. Вот по женщинам ставится вопрос, и всеми экспертами ставится (продолжительность жизни женщин при рождении 76,1 лет"» - сообщила она.</p>
<p>Собеседница издания согласна, что повышение возраста не должно произойти единовременно: «Даже в самых смелых экспертных заключениях такого нет: все говорят, что об этом можно было бы подумать лет через пять и если принимать это решение, то поэтапно - как в других странах, повышать по кварталу в год или по полгода в год».</p>
<p>«Если такими растянутыми шагами идти - к 2029 г. женщины по возрасту выхода на пенсию могут сравняться с мужчинами», - констатировала она.<br />
Министр указала на еще один важный аспект пенсионной реформы: «Когда мы говорим о повышении возраста, об изменении стажа - мы должны понимать, на каких рабочих местах люди будут работать. Мы же должны эти места им обеспечить».</p>
<p>По ее словам, в России «сейчас нет такого количества вакансий, чтобы дать всем этим людям возможность работать, в том числе людям, которые работают на очень приличных позициях и хотели бы на них оставаться».</p>
<p>«Поэтому мы снова возвращаемся к тому, что эту проблему надо решать комплексно, ее нельзя решить силами только социального ведомства, это бессмысленно и смешно», - добавила министр.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".